為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》精神，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，結(jié)合云南省實際，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。

加大力度落實“菜籃子”市長負責制

穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，確保2022年全省糧食播種面積穩(wěn)定在6287萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在1930萬噸以上。挖掘糧食生產(chǎn)潛能，推廣雜交稻旱種50萬畝，大力發(fā)展冬早馬鈴薯、鮮食玉米，推廣晚秋糧食作物種植。開展糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建行動，建設(shè)稻谷、玉米、馬鈴薯示范基地各10萬畝。

在確保糧食供給和保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，防止生產(chǎn)大起大落。

合理保障農(nóng)民種糧收益。穩(wěn)步擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物種植政策性保險覆蓋面。落實產(chǎn)糧（油）大縣獎勵政策，獎勵資金重點用于扶持糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。完善重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度和應(yīng)急保供預(yù)案。

今年實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)320萬人以上

抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶。建立監(jiān)測標準年度調(diào)整機制，嚴格監(jiān)測對象退出標準，規(guī)范退出程序。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。

支持符合條件的易地搬遷集中安置區(qū)所在縣（市、區(qū)）實施公共設(shè)施補短板或擴能升級項目。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會融入等工作舉措，提升安置社區(qū)治理水平。

推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶項目統(tǒng)籌，脫貧縣要將不低于50%的統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，在獎補支持、金融信貸、設(shè)施用地、特色保險等方面給予傾斜支持。穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模，2022年實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)320萬人以上。

制定實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收3年行動計劃，全力以赴增加農(nóng)民收入特別是脫貧群眾收入。

嚴格落實耕地保護黨政同責要求，按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線。制定出臺嚴格耕地用途管制實施意見，嚴控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。推進撂荒地利用。從嚴遏制各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途的行為，鞏固“大棚房”問題專項清理整治和違建別墅清查整治成果。

2022年，建設(shè)高標準農(nóng)田480萬畝，其中高效節(jié)水灌溉80萬畝。各州（市）年底前編制完成高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

依托中老鐵路開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專列或?qū)ｉT車廂

啟動實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃。聚焦糧食、煙草、蔗糖、茶葉、橡膠、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游等重點特色產(chǎn)業(yè)，突出加工業(yè)和服務(wù)業(yè)增值，實施一批重點工程項目。加快推動全省由特色農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省邁進。大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)抓好“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，積極申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提升200個省級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加快綠色有機化發(fā)展，2022年新認證登記綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志1000個以上。持續(xù)開展名品名企評選，開展“四季云南”新媒體線上線下推介。

加快引進培育一批百億元級、十億元級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持云天化、農(nóng)墾集團等省屬涉農(nóng)國有企業(yè)做大做強，支持成長性好的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，加大示范社創(chuàng)建力度。

推進農(nóng)業(yè)對外開放合作。以南亞東南亞國家為重點，積極對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）貿(mào)易新規(guī)則，培育高原特色農(nóng)業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托中老鐵路開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專列或?qū)ｉT車廂，積極擴大鮮花、蔬菜、水果、堅果、茶葉、咖啡等高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。在省內(nèi)主要物流樞紐規(guī)劃建設(shè)水果、大豆、糧食、蔬菜、肉牛等進出口集散平臺。

全面提速滇中引水一期工程建設(shè)

全面提速滇中引水一期工程建設(shè)，加快推進耿馬、彌瀘、石屏、保山壩等4件新建大型灌區(qū)，以及曲靖、賓川和蜻蛉河等3件大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目建設(shè)，完成柴石灘灌區(qū)、麻栗壩灌區(qū)等重大水利主體工程建設(shè)任務(wù)。全面開工滇中引水二期工程、黑灘河水庫等重大水利工程。

提高農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防范應(yīng)對能力。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)投入力度。加強防汛抗旱應(yīng)急物資儲備。增強極端天氣應(yīng)對能力。確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。加強外來入侵物種阻截防控。

打造“中國最美鄉(xiāng)愁旅游帶”和一批“最美鄉(xiāng)愁旅游地”

持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。打造“中國最美鄉(xiāng)愁旅游帶”和一批“最美鄉(xiāng)愁旅游地”，推出一批具有云南特色的鄉(xiāng)村旅游精品線路。支持建設(shè)電商直采直銷基地、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉，開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，培育一批農(nóng)村電商領(lǐng)域“帶頭人”，促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。

促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”“提質(zhì)增效行動”和“收入增百計劃”，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1500萬人以上。落實各項扶持政策，推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。合理引導靈活就業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，啟動實施“綠美云南”三年行動。編制生物多樣性保護重大工程規(guī)劃，加強高黎貢山生物生態(tài)安全風險防范。鞏固長江禁漁成果，建立健全退捕漁民生產(chǎn)生活狀況動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強常態(tài)化禁捕執(zhí)法監(jiān)管。

今年新建改建農(nóng)村公路1萬公里以上

不盲目拆舊建新、不超越發(fā)展階段，立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進村莊規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并。保護好傳統(tǒng)村落和特色民族村寨，注重村莊風貌提升。

接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。2022年改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁46萬座，實現(xiàn)800個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)、6.7萬個村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋，525個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋，完成443個行政村生活污水治理。實施農(nóng)村黑臭水體分級治理。

2022年新建改建農(nóng)村公路1萬公里以上，重點實施以村道為主的農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。實施農(nóng)房抗震改造8萬戶以上，做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

扎實推進美麗縣城、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施“百縣千鎮(zhèn)”提質(zhì)工程。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。持續(xù)做好控輟保學工作。實現(xiàn)農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。加強醫(yī)保基金監(jiān)管。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院集中供養(yǎng)水平。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭持續(xù)打擊“村霸”

2022年實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村新時代文明實踐所、站全覆蓋。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動。推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。

切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。加強農(nóng)村法治宣傳教育。

穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點

強化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。實施“百億金融支農(nóng)行動”。用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、存款準備金等貨幣政策工具。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，有序拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，積極發(fā)展農(nóng)戶小額信貸，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。

加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等鄉(xiāng)村振興所需各類人才。健全鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動激勵制度，支持鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、激勵等機制。大力實施“萬名人才興萬村”行動。

2022年全省村級集體經(jīng)營性收入5萬元以上的行政村，占比達到90%以上。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。深化集體林權(quán)制度改革。

積極爭取國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，銜接推進云南省鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè)，2022年建設(shè)16個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、200個精品示范村、1500個美麗村莊。持續(xù)推進25個邊境縣（市）沿邊行政村（社區(qū)）現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。

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