鼓勵(lì)和支持鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗、治污減排、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平等方面的技術(shù)改造。

對(duì)主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，按照一定原則予以合理信貸支持。

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在日前發(fā)布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，云南省提出，要控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，依法依規(guī)加快推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出

《意見(jiàn)》提出，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用，依法依規(guī)推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出。從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面完善政策措施，建立健全政策體系，有序推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持推動(dòng)退出和穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合。既要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)，加快推動(dòng)落后和低端低效產(chǎn)能退出，又要統(tǒng)籌退出與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

支持企業(yè)節(jié)能降耗治污減排

《意見(jiàn)》中明確了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。以鋼鐵（煉鋼、煉鐵、鐵合金）、建材（水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯）、石化化工（焦炭、電石、黃磷、燒堿）、有色金屬（電解鋁、銅鉛鋅錫冶煉）等行業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

堅(jiān)決出清技術(shù)落后產(chǎn)能，依法關(guān)停退出能耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，依法關(guān)閉安全不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。

對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，《意見(jiàn)》提出，對(duì)超過(guò)大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物污染防治法律法規(guī)、超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，依法責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)項(xiàng)目所在地有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

對(duì)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目所在地有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法關(guān)停。

此外，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)和支持鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)的存量產(chǎn)能，在符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行節(jié)能降耗、治污減排、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平等方面的技術(shù)改造。

對(duì)國(guó)家明確要求進(jìn)行產(chǎn)能總量控制的行業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能等量或減量置換建設(shè)能耗低、排放低、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備先進(jìn)的項(xiàng)目，形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。

落實(shí)差別化信貸政策

《意見(jiàn)》中提出，在國(guó)家整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策后，將建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)施階梯電價(jià)。

加價(jià)電費(fèi)收入將專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。

同時(shí)，云南省將落實(shí)差別化信貸政策。對(duì)主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，予以合理信貸支持。對(duì)未按照要求退出落后產(chǎn)能的企業(yè)，堅(jiān)決壓縮退出有關(guān)貸款。

此外，對(duì)未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，將依法依規(guī)及時(shí)將有關(guān)信息納入云南省信用信息共享平臺(tái)，并在“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站等平臺(tái)公布。省發(fā)展改革委、省工信廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局將定期公布不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已依法關(guān)閉的企業(yè)名單；省生態(tài)環(huán)境廳要定期公布超標(biāo)排放企業(yè)名單，以及超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單。

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