當(dāng)下，我們的“衣食住行”已經(jīng)越來越方便。3月29日上午，云南省人民政府新聞辦公室在昆明召開云南公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施主題新聞發(fā)布會(huì)，云南公安再推出20項(xiàng)新舉措，涉及戶籍、交管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等各方面，進(jìn)一步把實(shí)事辦到群眾心坎上。
6項(xiàng)措施
聚焦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
一是加強(qiáng)社會(huì)面管控。以重大會(huì)議活動(dòng)安保維穩(wěn)為主線，健全治安巡邏防控、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)等機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的治安環(huán)境；
二是嚴(yán)打跨境違法犯罪。提升立體化邊境防控體系建設(shè)運(yùn)用效能，縱深推進(jìn)打擊整治“賭毒槍恐”“騙綁逃私”及偷越國(guó)（邊）境等突出違法犯罪，以邊境安全穩(wěn)定助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定；
三是嚴(yán)打侵權(quán)假冒犯罪。緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)打擊整治，依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等違法犯罪，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)健康有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；
四是深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理。持續(xù)推進(jìn)“5.10”“斷卡”“斷流”專項(xiàng)行動(dòng)，以定量方式明確偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)同比下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升“兩降兩升”目標(biāo)，強(qiáng)化防騙反詐宣傳，構(gòu)建全民反詐新格局；
五是嚴(yán)打涉企違法犯罪。以掃黑除惡常態(tài)化為牽引，嚴(yán)打黑惡團(tuán)伙以暴力、脅迫等方式向企業(yè)收取“保護(hù)費(fèi)”、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為，偵辦涉企黑惡案件實(shí)行提級(jí)辦理，落實(shí)“一案三查”；
六是建立健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制。修訂完善省公安廳與省工商聯(lián)《關(guān)于建立服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化宣傳走訪，“面對(duì)面”幫助企業(yè)解決困難問題。
4項(xiàng)措施
聚焦?fàn)I造公平公正的法治環(huán)境
一是嚴(yán)格涉企刑事案件規(guī)范執(zhí)法。準(zhǔn)確區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，堅(jiān)決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益；
二是審慎適用強(qiáng)制措施和偵查措施。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范適用刑事強(qiáng)制措施及查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；
三是建立對(duì)企業(yè)“無事不擾”機(jī)制。嚴(yán)格屬地統(tǒng)籌、分級(jí)管理，科學(xué)合理安排對(duì)企業(yè)的安全檢查頻度，從源頭上減少不同時(shí)間、不同警種反復(fù)檢查、交叉檢查等情況，最大限度降低對(duì)企業(yè)的影響；
四是建立對(duì)企業(yè)首次輕微行政違法行為免罰清單。對(duì)未安裝技防系統(tǒng)、未設(shè)置治安防范設(shè)施等違規(guī)情形，企業(yè)沒有主觀故意、未造成人身財(cái)產(chǎn)損害等實(shí)際危害后果且具備整改條件的，采取提醒督促等方式，依法免于處罰。
8項(xiàng)措施
聚焦打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境
一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)公安政務(wù)服務(wù)綜合窗口，加快公安行政審批、管理、服務(wù)的信息化智能化水平，公安業(yè)務(wù)范疇的證明材料、辦理時(shí)限持續(xù)壓減，網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率持續(xù)提升；
二是全面開放人才、就業(yè)落戶政策。進(jìn)一步降低落戶門檻、暢通落戶渠道，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、獲得功勛、榮譽(yù)表彰及合法穩(wěn)定就業(yè)人員，落實(shí)先落戶后擇業(yè)政策；
三是推進(jìn)戶籍辦理便利化。推行“容缺受理”、特殊困難群眾上門辦證、扶貧搬遷安置點(diǎn)“異地代收代辦”等服務(wù)，方便快捷為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)；
四是優(yōu)化交通服務(wù)管理。年內(nèi)設(shè)立規(guī)范車駕管社會(huì)服務(wù)站600個(gè)，推行機(jī)動(dòng)車抵押信息在線查詢，預(yù)計(jì)增加150個(gè)交管郵政代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；
五是加強(qiáng)企業(yè)印章管理服務(wù)。免費(fèi)向所有企業(yè)發(fā)放電子印章，將企業(yè)公章刻制備案時(shí)間壓至半個(gè)工作日；
六是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；
七是全面推行“證照分離”改革全覆蓋。對(duì)典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)、保安培訓(xùn)等11項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改備案、告知承諾等措施簡(jiǎn)化優(yōu)化審批制度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；
八是強(qiáng)化保安行業(yè)服務(wù)水平。加快云南智慧保安服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，確保保安服務(wù)許可申請(qǐng)證明材料、辦理時(shí)限壓減60%。
2條措施
聚焦健全完善新型監(jiān)管機(jī)制
一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，落實(shí)5類13項(xiàng)統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和8類8項(xiàng)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)對(duì)接，提升監(jiān)管智能化水平；
二是強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督。全方位暢通公安機(jī)關(guān)涉企舉報(bào)投訴渠道，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)和“云南公安警務(wù)綜合評(píng)議”系統(tǒng)，“一單一評(píng)、一件一評(píng)”，主動(dòng)接受企業(yè)群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，打造公安機(jī)關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境良好形象。
以下發(fā)布內(nèi)容涉及衣食住行，你一定關(guān)注！
Part1
“交管”增設(shè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在哪查詢？
深化“警企”合作，增設(shè)250個(gè)汽車登記服務(wù)站。
進(jìn)一步支持、鼓勵(lì)全省符合條件的汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、報(bào)廢汽車回收公司設(shè)立服務(wù)站，代辦各類汽車登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一站式”辦理，即：新車購(gòu)買、注冊(cè)登記在汽車銷售企業(yè)一站式辦理，二手車買賣、轉(zhuǎn)讓登記在二手車市場(chǎng)一站式辦理，貨車檢驗(yàn)、注冊(cè)登記在安檢機(jī)構(gòu)一站式辦理，車輛報(bào)廢、注銷登記在報(bào)廢回收公司一站式辦理。目前，全省已在汽車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站350個(gè)，今年將再增設(shè)250個(gè)，達(dá)到600個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋。
深化“警郵”合作，增設(shè)150個(gè)補(bǔ)換牌證服務(wù)點(diǎn)。
與中國(guó)郵政深度合作，充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、號(hào)牌業(yè)務(wù)，進(jìn)一步織密覆蓋城鄉(xiāng)的交管服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就近受理、后臺(tái)制證、郵寄送達(dá)。目前，全省已有386個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)開辦補(bǔ)換牌證業(yè)務(wù)，今年將再增設(shè)150個(gè)，每年惠及300萬(wàn)需補(bǔ)換牌證的車主和駕駛?cè)恕?/p>
深化“警銀”合作，減少30余萬(wàn)份抵押登記材料。
聯(lián)合銀保監(jiān)部門持續(xù)推進(jìn)“簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車抵押登記程序”措施，商業(yè)銀行、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章在信息系統(tǒng)中有留存或備案的，辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記時(shí)通過系統(tǒng)核查機(jī)構(gòu)信息，金融機(jī)構(gòu)只需提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，無需再提交主合同。目前，全省49家商業(yè)銀行、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司信息已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核查比對(duì)，每年至少節(jié)省金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料30余萬(wàn)份。
全省將建成1000多個(gè)公安交管社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普通群眾就近辦理業(yè)務(wù)，可通過以下兩種方法：
一、登錄“交管12123”手機(jī)App，點(diǎn)擊右下角的“服務(wù)中心”，再點(diǎn)擊“辦事網(wǎng)點(diǎn)”，選擇您需要辦理的具體業(yè)務(wù)，App將會(huì)在地圖上為您顯示本地所有可辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，并為您推薦附近網(wǎng)點(diǎn)，提供導(dǎo)航服務(wù)。
二、對(duì)于智能手機(jī)操作不熟練的老年人，或是未安裝注冊(cè)“交管12123”手機(jī)App的車主、駕駛?cè)耍梢灾苯訐艽蚪还堋?2123”語(yǔ)音服務(wù)熱線，工作人員將為您查詢最近的辦事網(wǎng)點(diǎn)地址及電話。
Part2
春耕季節(jié)如何打擊侵權(quán)假冒犯罪？
2021年，云南省公安廳部署全省公安機(jī)關(guān)組織開展“昆侖2021”“劍網(wǎng)2021”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞危害影響群眾生產(chǎn)生活、地方支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯未成年人用品、兒童玩具、汽車配件、家用電器、機(jī)械設(shè)備及偽劣電纜、建筑材料等侵權(quán)假冒犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，深入排查線索，開展破案攻堅(jiān)，共破獲侵權(quán)假冒刑事案件591起，成功破獲昆明“4.25”生產(chǎn)銷售假藥案、西雙版納“5.13”假冒注冊(cè)商標(biāo)案、昆明董某等人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)汽車配件案等一批大要案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.08億元。
2021年以來，全省公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等涉農(nóng)犯罪，集中偵破了昆明“2.16”制售假種子案、玉溪白某等人制售偽劣農(nóng)藥案等9起假劣農(nóng)資犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人18名，查獲了一批假劣農(nóng)資，有力服務(wù)保障農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
目前正值春耕季節(jié)，針對(duì)假種子、假農(nóng)藥、假化肥這些造假犯罪，近日在2022年的全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)議后，云南省公安廳召開了續(xù)會(huì)，作了部署，專門發(fā)出通知，要求積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門緊盯春耕生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化案件偵辦，保持對(duì)制售假劣農(nóng)資犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，努力讓廣大群眾用上放心種、放心藥、放心肥，有力服務(wù)糧食生產(chǎn)的安全。
公安機(jī)關(guān)提醒廣大群眾：要切實(shí)提升防范意識(shí)，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、技術(shù)專家指導(dǎo)下通過正規(guī)渠道購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品并保留票據(jù)，嚴(yán)防被不法分子欺騙，造成損失。如發(fā)現(xiàn)犯罪線索，請(qǐng)及時(shí)向有關(guān)部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
Part3
“零門檻”落戶政策有哪些？
云南省公安機(jī)關(guān)全面暢通了城鎮(zhèn)地區(qū)自有房屋落戶、租賃房屋落戶、合法穩(wěn)定就業(yè)落戶、人才落戶4個(gè)渠道，實(shí)行全省統(tǒng)一的“零門檻”落戶政策。
自有房屋落戶是指：在城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所并實(shí)際居住的產(chǎn)權(quán)人及其三代以內(nèi)直系親屬（配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可落戶，不受面積限制；
租賃房屋落戶是指：在城鎮(zhèn)地區(qū)租賃房屋并征得房主同意的，房屋租賃人及其三代以內(nèi)直系親屬（配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可在房屋地址落戶，房主不同意的，可以在社區(qū)集體戶落戶；
合法穩(wěn)定就業(yè)落戶是指：在城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)的，均可在社區(qū)集體戶或單位集體戶申請(qǐng)落戶，要特別說明的是，云南省合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍非常廣，除“勞動(dòng)合同、公務(wù)員錄用、事業(yè)單位聘用、組織（人社）部門出具的各類人才引進(jìn)或調(diào)動(dòng)文件、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的調(diào)整調(diào)令或引進(jìn)通知、中央駐滇單位組織人事部門出具的內(nèi)部調(diào)動(dòng)文件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等7類常規(guī)做法外，增設(shè)了納稅證明和銀行流水賬單2類，極大地延伸了落戶受益群體；
人才落戶是指：普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)人員，留學(xué)歸國(guó)人員，以及具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或初級(jí)技工以上資格的人員，可以在實(shí)際居住的城鎮(zhèn)地區(qū)先落戶后擇業(yè)，不受年齡限制。此外，云南省還對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶和未成年子女等“擁軍優(yōu)屬”對(duì)象提供了更加多樣化、便捷的落戶渠道和選擇。
Part4
對(duì)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作是云南省委、省政府在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部署的重點(diǎn)工作，是各行業(yè)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的重要方式。依法規(guī)范履行好監(jiān)管職能，在監(jiān)管工作中幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
2022年，云南省公安廳一是已經(jīng)制發(fā)了《云南省公安機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引 》和《云南省公安廳2022年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，對(duì)公安機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作作了進(jìn)一步規(guī)范；二是將持續(xù)健全完善執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。動(dòng)態(tài)更新管理省公安廳審批備案的監(jiān)管對(duì)象664家名錄庫(kù)和52名具有行政執(zhí)法檢查資格的民警名錄庫(kù)，為在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員提供更加規(guī)范的保障；三是進(jìn)一步提升全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)水平。將組織全省公安機(jī)關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課，對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的民警開展進(jìn)一步的培訓(xùn)，提升工作能力和質(zhì)效；四是深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。按照《2022年度云南省公安廳市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，將對(duì)保安從業(yè)單位及保安服務(wù)情況、易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、工業(yè)大麻加工種植行業(yè)、民用槍支（彈藥）配售配置單位、爆破作業(yè)單位開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；將發(fā)起5類7項(xiàng)部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)，對(duì)賓館旅店、易制毒化學(xué)品從業(yè)單位、保安服務(wù)從業(yè)單位、民用槍支經(jīng)營(yíng)使用單位、民用爆破作業(yè)單位開展聯(lián)合抽查檢查。
成效
近年來，云南省公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的打擊治理力度，2021年，全省群眾安全感綜合滿意率達(dá)95.86%，執(zhí)法滿意率達(dá)95.92%，達(dá)到歷史最好水平，民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門取得第二名的優(yōu)異成績(jī)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造了良好社會(huì)條件；
深入打擊跨境違法犯罪，加快推進(jìn)邊境立體化防控體系建設(shè)，2萬(wàn)多民警輔警“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”奮戰(zhàn)在強(qiáng)邊固防和疫情防控第一線，筑牢祖國(guó)西南安全屏障；
扎實(shí)推進(jìn)受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，建成執(zhí)法辦案管理中心141個(gè)，完成率99.28%。建設(shè)運(yùn)用“云南公安智慧法治平臺(tái)”，對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)全鏈條記錄、全流程監(jiān)督，健全執(zhí)法辦案終身負(fù)責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)定等相關(guān)制度，以嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；
扎實(shí)推進(jìn)“情指勤督輿”警務(wù)機(jī)制改革，整合資源手段做好研判預(yù)警、穩(wěn)控處置工作。及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛21.91萬(wàn)起，化解率達(dá)95%。開展4輪經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，參與穩(wěn)妥處置涉眾型敏感案件，有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全；
持續(xù)深化公安“放管服”改革，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)202項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單落實(shí)，建成覆蓋全省129個(gè)縣（市、區(qū)）的204個(gè)“公安自助辦證點(diǎn)”方便群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)。開通“網(wǎng)上戶籍室”，累計(jì)辦結(jié)網(wǎng)上戶籍業(yè)務(wù)24306件，結(jié)合疫情防控，采取網(wǎng)上預(yù)約、線上申請(qǐng)等方式為23萬(wàn)余名務(wù)工人員辦理居住證。充分運(yùn)用“12123”App等途徑減少企業(yè)群眾提供材料1280萬(wàn)余份，節(jié)約辦事成本10億余元。實(shí)行檢車、駕駛證考試異地通辦，讓近百萬(wàn)群眾獲益。推廣因私出入境證件免費(fèi)照相、快遞服務(wù)，創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)外國(guó)人出入境服務(wù)管理，提供外籍高層次人才“綠色通道”，助力一流營(yíng)商環(huán)境。
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