昆明市政協(xié)委員、民革昆明市委會(huì)常委伏盅寶27日提出《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管小區(qū)“住改商”的建議》。將餐飲、娛樂(lè)、民宿等污染大、產(chǎn)生噪聲和廢氣等擾民或高危行業(yè)列入負(fù)面清單，明確禁止“住改商”。對(duì)“住改商”涉及周邊居民的，必須經(jīng)過(guò)業(yè)主簽名同意才能從事的行業(yè)，還應(yīng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)征求業(yè)主意見(jiàn)或者在小區(qū)顯著位置公告，定期內(nèi)無(wú)異議的才能允許“住改商”。

“住改商”影響居住環(huán)境還影響房?jī)r(jià)

“住改商”就是指將住宅用房改為商業(yè)用房的現(xiàn)象，即小區(qū)住宅“變身”為辦公室、美容會(huì)所、民宿酒店、商店超市、網(wǎng)絡(luò)直播、餐飲外賣(mài)等場(chǎng)所。

“住改商”雖然降低了創(chuàng)業(yè)者租金成本，但同時(shí)也引發(fā)了居住安全、食品安全、噪音擾民、油煙擾民及房屋結(jié)構(gòu)安全等社會(huì)問(wèn)題。“住改商”增加小區(qū)物業(yè)管理難度，住宅小區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使更多的外來(lái)人口隨意進(jìn)出小區(qū)，影響小區(qū)安寧和諧；“住改商”引發(fā)小區(qū)內(nèi)的被盜，消防通道亂占事件增多，給社會(huì)治安、消防管理增加難度；“住改商”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)造成噪音、視覺(jué)、垃圾等環(huán)境污染，也會(huì)帶來(lái)火災(zāi)等消防隱患；“住改商”違反土地、房屋用途的管理制度（住宅和商業(yè)土地出讓金有差額），沒(méi)有付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本；“住改商”既影響小區(qū)居住環(huán)境和住宅品質(zhì)，甚至還影響小區(qū)居民的房?jī)r(jià)。

負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目明確禁止“住改商”

他建議加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)制度。建議通過(guò)司法解釋?zhuān)M(jìn)一步完善《物權(quán)法》關(guān)于“住改商”取得相對(duì)關(guān)系人同意的規(guī)定，對(duì)“住改商”可以從事的行業(yè)能否以列舉的方式作出具體規(guī)定，禁止從事造成環(huán)境污染的行業(yè)。例如將餐飲、娛樂(lè)、民宿等污染大、產(chǎn)生噪聲和廢氣等擾民或高危行業(yè)列入負(fù)面清單，明確禁止“住改商”。對(duì)“住改商”涉及周邊居民的，必須經(jīng)過(guò)業(yè)主簽名同意才能從事的行業(yè)，還應(yīng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)征求業(yè)主意見(jiàn)或者在小區(qū)顯著位置公告，定期內(nèi)無(wú)異議的才能允許“住改商”。

統(tǒng)一規(guī)范“住改商”登記文本。建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要明確規(guī)定“住改商”登記程序，統(tǒng)一申請(qǐng)文書(shū)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于基層按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理登記。

明確以職能部門(mén)為主體責(zé)任單位總體協(xié)調(diào)。自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、公安、城建、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門(mén)共同發(fā)力，合力監(jiān)管，按照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合自身工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展摸底排查，對(duì)“住改商”是否合法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合法律法規(guī)的，責(zé)令其限期整改。

對(duì)涉及已違規(guī)將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，由轄區(qū)街道辦、社區(qū)要求改變用途的業(yè)主，廣泛征求相鄰業(yè)主意見(jiàn)，并提供相關(guān)業(yè)主同意意見(jiàn)，不能提供的，要求限期整改，恢復(fù)原狀，還小區(qū)一個(gè)安寧。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。