在省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，省政協(xié)委員們對(duì)昆明交通管理也提出了建議和對(duì)策。

二環(huán)南路資料圖片

省政協(xié)委員楊艷

全面清理市區(qū)交通標(biāo)識(shí) 科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)交通秩序

省政協(xié)委員楊艷提交的《關(guān)于切實(shí)改善昆明城市道路交通通行保障的建議》提案介紹，截至2021年底，昆明市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)314.9萬(wàn)輛，駕駛?cè)诉_(dá)385.6萬(wàn)人，較2018年底（259.6萬(wàn)輛、303.5萬(wàn)人）分別增加55萬(wàn)輛、82.1萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛員增長(zhǎng)速度超過(guò)了道路的增長(zhǎng)速度，出行需求和出行保障之間矛盾突出。雖然城市規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安交警等部門做了很多努力，但通行保障現(xiàn)狀仍然堪憂。

提案指出，目前，昆明交通規(guī)劃設(shè)置不科學(xué)、交通標(biāo)識(shí)不明晰，非機(jī)動(dòng)車道普遍被占用，道路管養(yǎng)和維護(hù)作業(yè)混亂，秩序疏導(dǎo)和執(zhí)法缺乏人性化。特別是部分路段路口無(wú)人疏導(dǎo)、車輛混亂通行與機(jī)關(guān)所在的部分路口交通疏導(dǎo)人數(shù)太多的情況并存；電子監(jiān)控對(duì)臨時(shí)靠邊短暫停車、過(guò)路口壓實(shí)線、對(duì)臨近檢審的車輛不及時(shí)給予信息提示，事后處罰等做法，缺乏人性化。

提案建議

1.全面清理市區(qū)交通標(biāo)識(shí)，科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)交通秩序。一方面，對(duì)現(xiàn)有條件下的交通狀況進(jìn)行全面清理，及時(shí)糾正和彌補(bǔ)交通標(biāo)識(shí)設(shè)置不科學(xué)、不合理、不規(guī)范、不明晰等問(wèn)題，規(guī)范設(shè)置道路交通指示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，最大程度釋放現(xiàn)有道路的承載能力。另一方面，道路交通規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)規(guī)劃同步，并要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性、超期性，適應(yīng)和符合城市區(qū)域、局部建設(shè)發(fā)展規(guī)模，使行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車、公共交通、軌道交通等多元交通方式能有效、順暢、便利、高效地對(duì)接。同時(shí)，逐步引入高科技手段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，根據(jù)車流量大小自動(dòng)控制紅綠燈時(shí)長(zhǎng)�！�

2.因地制宜解決停車難問(wèn)題，恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車道。目前，市民出行絕大多數(shù)依靠自行車、電動(dòng)車，公平參與交通是市民的權(quán)利，理應(yīng)受到保護(hù)。同時(shí)，“停車難”又是普遍存在的問(wèn)題。建議：引入社會(huì)資本，設(shè)置立體停車庫(kù)，減少占用非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的國(guó)資停車泊位，還道于民。在道路狹窄、不具備拓寬條件的路段，仍然要因地制宜恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車道，充分保障所有交通參與者的權(quán)利。在非機(jī)動(dòng)車道得到保障的前提下，加強(qiáng)執(zhí)法管理，禁止非機(jī)動(dòng)車上機(jī)動(dòng)車道和人行道行駛，甚至逆行。

3.加強(qiáng)道路管養(yǎng)和維護(hù)管理。及時(shí)管養(yǎng)維護(hù)道路，加強(qiáng)施工安全管理，規(guī)范路面管養(yǎng)作業(yè)警示設(shè)置，提高養(yǎng)護(hù)工人的安全意識(shí)。采取避開(kāi)交通高峰期、提前預(yù)告繞行、安全設(shè)置施工標(biāo)識(shí)、提高施工效率等措施，最大限度減少管養(yǎng)、施工帶來(lái)的影響。及時(shí)修剪遮擋導(dǎo)向標(biāo)識(shí)道路兩旁綠化樹(shù)，使標(biāo)識(shí)起到相應(yīng)的作用�！�

4.合理安排秩序疏導(dǎo)，增加執(zhí)法人性化。按照保障暢通優(yōu)先、通行效率優(yōu)先原則，合理組織安排勤務(wù)，有效開(kāi)展道路交通疏導(dǎo)工作，最大限度保障車輛、行人的通過(guò)率，以高效、安全、順暢交通保障提升社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，多措并舉，在老舊小區(qū)、醫(yī)院、商貿(mào)、學(xué)校周邊以及非主干道上，對(duì)不影響道路交通秩序、無(wú)事故安全隱患的臨時(shí)性、便利性、必要性的臨時(shí)停車、�？�，適當(dāng)寬容和允許停車�？�；對(duì)臨近檢審的車輛，提前給予溫馨提示�？傊�，因地制宜、多措并舉，增加道路交通秩序執(zhí)法的人性化、柔性化，為美麗春城增色。

省政協(xié)委員李炯明

加強(qiáng)居民小區(qū)車輛出入口交通安全管理有效減少交通事故

省政協(xié)委員李炯明提交的《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)車輛出入口交通安全管理、有效減少交通事故的提案》中介紹，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，以昆明市為例，大多數(shù)居民小區(qū)的車輛出入口（以下稱小區(qū)口）均位于主街、主道旁，進(jìn)出和過(guò)往小區(qū)口的車流量較大，由于缺乏有效的管理，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車相撞、人員受傷的交通事故頻頻發(fā)生，給市民的出行安全帶來(lái)了很大的隱患。

分析導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因：一是過(guò)往和進(jìn)出這些位于主街、主道旁小區(qū)口的車流量和人流量較大；二是小區(qū)口的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道缺乏減速行駛的交通信號(hào)燈和路面交通標(biāo)識(shí)，通過(guò)小區(qū)口的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，特別是電動(dòng)自行車的車速較快，一旦發(fā)生緊急情況，往往來(lái)不及避讓，導(dǎo)致事故發(fā)生；三是一些市民的交通安全意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)駕駛車輛通過(guò)小區(qū)出入口可能存在的交通安全隱患缺乏認(rèn)識(shí)，未能做到減速行駛、禮讓行駛。

提案建議

1.請(qǐng)昆明市政府有關(guān)部門進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)出入口機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的交通安全管理，因地制宜出臺(tái)相關(guān)管理措施，確實(shí)解決好這一事關(guān)千家萬(wàn)戶的交通安全問(wèn)題。同時(shí)，也為全省各地城市解決好這一共性的交通問(wèn)題提供可借鑒的、好的經(jīng)驗(yàn)和做法。　

2.建議在通過(guò)居民小區(qū)出入口的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道上裝設(shè)車輛緩行的交通信號(hào)燈，設(shè)置交通標(biāo)識(shí)，以提醒機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車駕駛員通過(guò)小區(qū)出入口時(shí)減速緩行。

3.相關(guān)社區(qū)可通過(guò)組織志愿者活動(dòng)，在小區(qū)出入口幫助維護(hù)交通秩序，提醒機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T。

4.加大城市交通安全的輿論宣傳，通過(guò)電視、廣播和公益廣告等形式，幫助、引導(dǎo)市民不斷提高交通安全意識(shí)。

省政協(xié)委員伍昭祥

城市主干道路口重修人行地下通道或人行天橋

省政協(xié)委員伍昭祥提交的《關(guān)于在昆明城區(qū)修建人行天橋或人行地下通道的建議》提案中稱，隨著昆明城市化和機(jī)動(dòng)化水平的提高，昆明市機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，交通擁堵問(wèn)題凸顯。特別是在如青年路、環(huán)城南路、滇池路等上下班車流量大的地方，部分電動(dòng)車、行人為圖“方便”，對(duì)紅綠燈熟視無(wú)睹，不按信號(hào)燈的指示行走，肆意橫穿馬路，在機(jī)動(dòng)車中間穿行，險(xiǎn)象環(huán)生，這給自身帶來(lái)極大的安全隱患，也使行進(jìn)的車輛面對(duì)闖紅燈的行人和電動(dòng)車不得不減速，嚴(yán)重影響了通行效率，以致車輛擁堵，甚至交通事故頻發(fā)。

提案建議：在既有的城市主干道道路口重修人行地下通道或人行天橋，昆明城市規(guī)劃建設(shè)部門必須拿計(jì)劃，建議在“十四五”期間完成。其他非主干道爭(zhēng)取在“十五五”完成。新修和改建的所有道路，必須同步修建人行天橋或地下通道，并納入設(shè)計(jì)規(guī)范。

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