教育部發(fā)布普通高中辦學質量評價標準：嚴禁高三上學期結束前結課備考

1月10日，教育部發(fā)布《普通高中學校辦學質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》），從辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等5個方面明確了普通高中辦學質量的評價標準，細化了18項關鍵指標和48個考查要點。要求各地依據(jù)所轄縣數(shù)、學校數(shù)和工作需要，以3—5年為周期，實現(xiàn)對學校辦學質量評價的全覆蓋。

其中，在辦學方向方面，《評價指南》強調，加強黨建工作、堅持德育為先，落實黨組織領導的校長負責制，健全黨組織對學校工作領導的制度機制；落實學校黨的組織和黨的工作全覆蓋；把立德作為育人首要任務；大力發(fā)展素質教育，堅持全員、全過程、全方位育人，注重因材施教，促進學生全面而有個性的發(fā)展。

課程教學

完善選課走班運行機制

每周不少于1課時勞動課程

關鍵指標（5項）：落實課程方案、規(guī)范教學實施、優(yōu)化教學方式、加強學生發(fā)展指導和完善綜合素質評價。

A.落實課程方案

1.制訂課程實施規(guī)劃，強化課程建設與管理，建立學分認定制度。

2.開齊開足開好國家規(guī)定課程，特別是技術（含信息技術和通用技術）、藝術（或音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動、勞動、理化生實驗等課程，重視加強法治教育、安全教育、心理健康教育和國防教育，有效開發(fā)和實施選修課程，積極開展豐富多彩的社團活動。

3.規(guī)范使用審定教材，未經(jīng)省級教育行政部門審核通過，學校不得擅自引進境外課程、使用境外教材。

B.規(guī)范教學實施

1.嚴格按照課程標準實施教學，健全學校教學管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學計劃；不存在隨意增減課時、改變難度、調整進度等問題，嚴禁高三上學期結束前結課備考。

2.完善選課走班運行機制，制訂指南；高一年級起根據(jù)學校選修課程開展選課走班，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班。

3.完善教師集體備課制度，健全巡課、聽課和教學評價制度，注重教學診斷與改進；校長深入課堂聽課、參與教研、指導教學。

4.嚴格依據(jù)課程標準設計作業(yè)和命制試題，統(tǒng)籌調控作業(yè)量和作業(yè)時間；嚴控考試次數(shù)，不公布考試成績和排名；合理安排學生在校作息時間，充分保障學生睡眠和自主學習活動時間，嚴禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課。防止學業(yè)負擔過重。

C.優(yōu)化教學方式

1.積極學習應用優(yōu)秀教學成果和信息化教學資源，鼓勵教師改進和創(chuàng)新教育教學方法，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，加強跨學科綜合性教學，推進信息技術與教育教學深度融合，促進學生自主、合作、探究學習。

2.堅持因材施教、努力教好每名學生，精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導，培養(yǎng)學生自主學習能力，幫扶學習困難學生。

3.強化勞動實踐育人，積極開展勞動教育和綜合實踐活動。勞動課程平均每周不少于1課時，設立學年勞動周，統(tǒng)籌利用校內外資源，開展好日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動；積極開展研究性學習、黨團活動、軍訓、社會考察，以及研學實踐、職業(yè)體驗、社區(qū)服務等綜合實踐活動。

D.加強學生發(fā)展指導

1.建立健全學生發(fā)展指導制度，明確指導機構和工作職責，建立專兼職結合的指導教師隊伍；利用高校、科研機構、企業(yè)等社會資源，積極構建協(xié)同指導機制。

2.加強對學生理想、心理、學習、生活和生涯規(guī)劃等方面指導，注重提高學生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力；學校要指導學生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目，不得違背學生個人志愿組織要求學生普遍選考特定科目，堅決避免功利化選科選考。

E.完善綜合素質評價

1.將思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動與社會實踐等作為評價主要內容，注重考查學生德智體美勞全面發(fā)展情況和興趣特長，突出學生個性特點和主要事跡。

2.建立健全學生綜合素質評價制度，常態(tài)化實施綜合素質評價，嚴格寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等評價程序，建立健全信息確認、公示投訴、申訴復議、記錄審核等監(jiān)督保障制度，確�？陀^真實。

3.充分利用綜合素質評價檔案，對學生成長過程進行科學分析，及時診斷和改進教育教學工作，引導學生發(fā)現(xiàn)自我、建立自信、發(fā)揚優(yōu)點、克服不足，明確努力方向。

教師發(fā)展

克服唯分數(shù)、唯升學的評價傾向

教師參與考試命題工作納入績效考核

關鍵指標（3項）：加強師德師風建設、重視教師專業(yè)成長和健全教師激勵機制。

A.加強師德師風建設

1.加強教師思想政治工作，關心教師思想狀況，強化人文關懷，幫助解決教師思想問題與實際困難，促進教師身心健康。

2.按照“四有”好老師標準，健全師德師風建設長效機制，積極選樹先進典型；嚴格落實《新時代教師職業(yè)行為十項準則》，嚴肅查處師德失范行為，建立通報警示教育制度。

B.重視教師專業(yè)成長

1.實施教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教師隊伍結構，注重骨干教師和青年教師培養(yǎng)；健全校本教研制度，開展經(jīng)常性教研活動；支持教師參加專業(yè)培訓、凝練教學經(jīng)驗、創(chuàng)建優(yōu)質課程。

2.教師達到專業(yè)標準要求，具備較強的育德、課堂教學、作業(yè)與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力，以及必備的信息技術應用能力；校長樹立科學教育質量觀念，堅持正確辦學理念，注重不斷提高學校管理能力與教育教學領導力。

3.注重提高教師學生發(fā)展指導、走班教學管理、學生綜合素質評價等能力；重視加強班主任隊伍建設，班主任認真履行崗位職責。

C.健全教師激勵機制

1.樹立正確激勵導向，突出全面育人和教育教學實績，克服唯分數(shù)、唯升學的評價傾向，充分激發(fā)教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。

2.完善校內教師激勵體系，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，堅持公開公平公正，注重精神榮譽激勵、專業(yè)發(fā)展激勵、崗位晉升激勵、績效工資激勵、關心愛護激勵。

3.完善校內績效工資分配辦法，堅持績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜，將教師參與考試命題工作納入績效考核。

學校管理

嚴禁收取贊助費及跨學期收學費

不將升學率與教師評優(yōu)評先掛鉤

關鍵指標（3項）：完善學校內部治理、規(guī)范招生辦學行為和加強校園文化建設。

A.完善學校內部治理

1.加強現(xiàn)代學校制度建設，制定學校章程，定期召開教職工代表大會，注重發(fā)揮社區(qū)、家長委員會等參與學校管理的積極作用；健全并落實學校各項管理制度，強化學校安全管理，加強學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等管理。

2.制定符合實際的學校發(fā)展規(guī)劃，推進學校內涵發(fā)展，增強學校辦學活力；將辦學理念和特色發(fā)展目標融入學校管理、課程建設、學生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設等方面，努力辦出學校特色。

3.加強辦學條件建設，校舍建筑和教學儀器設施設備配備達到國家規(guī)定標準；班額符合國家規(guī)定標準，有效控制辦學規(guī)模；按編制標準配齊配足各學科專任教師，配備校醫(yī)等必要的專業(yè)技術人員；按規(guī)定配置學生心理輔導室、衛(wèi)生室等。

B.規(guī)范招生辦學行為

1.落實公辦民辦學校同步招生和屬地招生政策，不存在違規(guī)招生行為和人籍分離現(xiàn)象；嚴禁收取與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；規(guī)范特殊類型招生，主動公開招生辦法和錄取結果；中外合作辦學項目招收的學生不得轉入普通班級。

2.落實進城務工人員隨遷子女考試升學、殘疾學生隨班就讀、家庭經(jīng)濟困難學生資助等相關政策，加強對需要特別照顧學生的關愛幫扶和心理輔導。

3.依法依規(guī)規(guī)范公辦普通高中參與舉辦民辦學校管理，嚴格落實民辦學�！傲�獨立”規(guī)定要求。

4.正確處理考試升學與發(fā)展素質教育的關系，將高考升學率作為全面實施素質教育的客觀結果之一，不給年級、班級、教師下達升學指標，不將升學率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤，不公布、不宣傳、不炒作高考“狀元”和升學率。

C.加強校園文化建設

1.建設體現(xiàn)學校辦學理念和特色的校園文化，加強校風教風學風建設，增進師生相互關愛，增強學校凝聚力；密切家校協(xié)同育人，強化家庭教育指導。

2.優(yōu)化校園空間環(huán)境，建設健康校園、平安校園、書香校園、溫馨校園、文明校園，營造和諧育人環(huán)境。

學生發(fā)展

學生需掌握

1—3項運動技能和1—2項藝術技能

關鍵指標（5項）：品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術素養(yǎng)和勞動實踐。

A.品德發(fā)展

1.堅定理想信念，了解黨史國情，珍視國家榮譽，鑄牢中華民族共同體意識，愛黨愛國愛人民愛社會主義，立志聽黨話、跟黨走、為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗；努力學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，增強“四個自信”；積極參加升國旗儀式、主題教育和共青團活動，積極向英雄模范和先進典型人物學習。

2.具備社會責任感，遵守校規(guī)校紀，遵守法律法規(guī)、社會公德和公共秩序；尊重自然、保護環(huán)境，節(jié)糧節(jié)水節(jié)電，低碳環(huán)保生活；積極參加集體活動，主動為班級、學校、同學及他人服務。

3.養(yǎng)成良好行為習慣，注重儀表、舉止文明，誠實守信、知錯就改，樸素節(jié)儉、不相互攀比；孝敬父母、尊重他人、禮貌待人，與人和諧相處。

B.學業(yè)發(fā)展

1.保持積極學習態(tài)度，掌握有效學習方法，能夠自主學習、獨立思考，善于合作學習，形成良好學習習慣，努力完成學習任務。

2.學業(yè)水平達到國家規(guī)定的質量標準，理解學科基本思想和思維方法，掌握學科基本知識、基本技能，形成學科素養(yǎng)；保持閱讀習慣，具備一定閱讀量和較好的閱讀理解能力；主動參與實驗設計，能夠完成實驗操作。

3.具有創(chuàng)新精神，注重知行合一、學以致用，有信息收集整合、綜合分析運用能力，有自主探究和發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的意識與能力；積極參加學校社團活動，有興趣特長，注重提高自身綜合素質。

C.身心發(fā)展

1.養(yǎng)成健康生活習慣，按時作息，保證充足睡眠；堅持參加體育運動，校內每天鍛煉至少1小時，積極開展校外鍛煉活動；掌握安全、衛(wèi)生防疫等基本常識，具備避險和緊急情況應對能力；不過度使用手機，不沉迷網(wǎng)絡游戲，不吸煙、不喝酒、不賭博，遠離毒品。

2.體質健康監(jiān)測達標，掌握1—3項體育運動技能，有效控制近視、肥胖；保持樂觀向上、陽光健康心態(tài)，合理表達、調控自我情緒；能夠正確看待困難和挫折，具備應對學習壓力、生活困難和尋求幫助的積極心理素質和能力。

D.藝術素養(yǎng)

1.積極參加學校、社區(qū)（村）組織的文化藝術等各種美育活動；經(jīng)常欣賞文學藝術作品，積極觀看文藝演出、參觀藝術展覽等。

2.掌握1—2項藝術技能，會唱主旋律歌曲。具備健康向上的審美趣味、審美格調，能夠在學習和生活中發(fā)現(xiàn)美、感受美、欣賞美、表達美、創(chuàng)造美。

E.勞動實踐

1.具有尊重勞動、熱愛勞動的觀念，能夠吃苦耐勞，尊重勞動人民，珍惜勞動成果；積極參加家務勞動、校內勞動、校外勞動，具有一定的生活能力和勞動技能。

2.積極參與社會考察、研學實踐、志愿服務和公益活動；在農業(yè)生產、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實踐中，主動體驗職業(yè)角色；有一定的職業(yè)生涯規(guī)劃意識和能力。

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