噪聲污染、餐館油煙……對不少市民來說，日常生活中經常遇到的一些煩心事其實都屬于環(huán)境保護的范圍。12月30日，昆明市生態(tài)環(huán)境局副局長艾發(fā)偉通過昆明12345熱線接聽群眾來電并回答網民提問。其中，不少市民反映的問題都涉及噪聲污染、餐館油煙擾民、空氣質量。
圖源：云南網
整治油煙擾民
制定了昆明市餐飲油煙整治工作方案
“我是西山區(qū)二環(huán)西路旁一個小區(qū)的住戶，樓下有一家火鍋店長期存在油煙擾民的問題�！薄拔易≡跐櫝俏鍏^(qū)，樓下一家飯店占道經營，炸油條的鍋正好在我們樓下……”“我是盤龍區(qū)的住戶，樓下開了一家小黃牛米線店，長期油煙擾民，經營期間產生的氣味十分刺鼻，已經嚴重影響了我們的正常生活�！�
雖說“民以食為天”，但在美食背后，常常伴隨著油煙帶來的困擾。在艾發(fā)偉接聽熱線過程中，不少市民都在反映油煙擾民。
艾發(fā)偉回復提問時表示，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《昆明市大氣污染防治條例》有關規(guī)定：“禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目”，如存在以上情形的，建議向屬地政府或餐飲商家所持合法證照的審批部門反映。如因商家未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，向屬地生態(tài)環(huán)境部門反映。
艾發(fā)偉介紹，今年以來，市委、市政府成立了餐飲油煙整治專班，還制定了昆明市餐飲油煙整治工作方案，各級部門也形成了工作聯(lián)動機制。針對市民反映的情況，結合實際情況按照相關的整治要求，市生態(tài)環(huán)境局也會結合職能職責，安排相關單位和人員到現(xiàn)場逐一核實調查，按照相關的法律法規(guī)處理。涉及多個部門的，會轉交給其他部門辦理。
艾發(fā)偉介紹，根據(jù)聯(lián)動職能職責要求，市市場監(jiān)管局主要涉及營業(yè)執(zhí)照管理，市城市管理局涉及占道經營、違法搭建經營管理，市生態(tài)環(huán)境局主要涉及監(jiān)管餐飲業(yè)必須按要求安裝油煙的凈化設施設備等工作。
整治噪聲擾民
三部門聯(lián)合懲戒、公開曝光、列入不良信用記錄
隨著城市不斷更新，各類工程建設項目不斷增加，在此過程中，不少市民都遭遇到噪聲污染的困擾。在艾發(fā)偉接聽熱線的過程中，不少市民也提到住家附近工地晝夜施工、噪聲不停的困擾。“希望政府相關部門調查處理，予以整治，同時督促施工方文明施工。”
對此，艾發(fā)偉回復表示，噪聲擾民是市委、市政府高度重視的問題，為此，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局和市城市管理局等相關部門加大了工地整治工作力度，圍繞粉塵、噪聲等問題做出一系列的整治措施。“在整治過程中，按照建筑施工噪聲的相關要求，除了應急、搶險搶修可以夜間施工的，因工期要求必須連續(xù)施工的，夜間不允許施工。這方面，市生態(tài)環(huán)境局在整個工作過程中也和市住房城鄉(xiāng)建設局形成了工作聯(lián)動，對夜間工地加大了巡查力度�！卑l(fā)偉表示，對于市民反映的問題，市生態(tài)環(huán)境局也會認真做好記錄，按照建筑施工的相關規(guī)定，與市住房城鄉(xiāng)建設局積極溝通，加強建筑工地的管理、規(guī)范操作，嚴格按照相關規(guī)定施工，最大限度減少對周邊住戶的影響。
此外，今年，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強建筑施工及渣土處置作業(yè)噪聲污染防治工作的通知》（昆生環(huán)通〔2021〕10號）（以下簡稱《通知》），建立了聯(lián)合懲戒制度。對環(huán)境噪聲污染防治工作優(yōu)秀項目，通過聯(lián)合表彰、現(xiàn)場觀摩會等形式樹立先進典型，對發(fā)現(xiàn)問題的項目采取聯(lián)合懲戒措施、差別化監(jiān)管，在本地主流媒體及主管部門網站等進行公開曝光，取消當年評優(yōu)、評先資格，情節(jié)嚴重的，在充分調查取證后依法依規(guī)進行查處，并將相關企業(yè)列入“信用中國”不良信用記錄，通過多方面聯(lián)動對該企業(yè)實施限制。
有網友問：針對目前昆明市很多市政工程、小區(qū)建設涉及夜間渣土車進城、趕工等特殊情況需要夜間施工，導致噪聲擾民的問題，能否提前對這類項目進行公示？
艾發(fā)偉表示，《通知》明確，各施工單位在建工地禁止在12時至14時、22時至次日6時進行除搶修、搶險作業(yè)以外的建筑施工作業(yè)。因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產工藝需要連續(xù)作業(yè)的，特殊工藝確需夜間連續(xù)施工的，施工單位要向項目所在縣（市）區(qū)住建部門報請審核后，到轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理夜間施工登記備案。另外，在登記備案后，施工單位須在施工現(xiàn)場顯著位置張貼擾民告知書，向附近居民廣泛告知，接受市民監(jiān)督。市民可到施工工地的進出大門口或專設的公示欄查看。
守護春季“昆明藍”
引入第三方機構指導開展大氣污染精細化管控工作
“昆明藍”已成為昆明一張亮麗名片。在今年11月，昆明市的空氣質量排名全國第二。在網友提問階段，有網友問道，近幾年冬春季節(jié)東南亞秸稈焚燒都會影響到昆明空氣質量，面對即將到來的2022年，昆明是否提前制定了相關應急預案？
艾發(fā)偉介紹，每年東南亞秸稈焚燒都會因風向、風速的變化，對昆明市空氣質量造成不同程度影響。對此，昆明市早在2018年就牽頭與曲靖市、玉溪市、楚雄州簽訂了《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作合作框架協(xié)議》，建立了滇中城市群重污染天氣工作機制。
2019年，云南省環(huán)境污染防治工作領導小組辦公室印發(fā)了《滇中大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，對含昆明市在內的滇中5個州市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作提出了更加具體的聯(lián)防聯(lián)控要求。
2020年，昆明市生態(tài)環(huán)境局對《昆明市重污染天氣應急預案》進行了修訂，并配套制定了工業(yè)源、移動源、施工揚塵源等在內的污染應急減排清單，有效指導全市大氣污染防控工作。
2021年，針對冬春季大氣污染防控形勢，昆明市制定了《昆明市城市環(huán)境空氣質量提升方案》以及《2021年昆明市“今冬明春”大氣污染綜合治理攻堅強化檢查方案》，并引入第三方服務機構指導開展大氣污染精細化管控工作，將盡最大努力守護好昆明市的藍天白云。
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