《云南省義務教育學校考試管理辦法（試行）》發(fā)布的消息，引發(fā)廣泛關注。這個《管理辦法》是如何出爐的？省教育廳基礎教育一處對此進行了解讀。

省教育廳基礎教育一處表示，為深入貫徹落實中央“雙減”工作部署要求，深化教育評價改革，嚴格規(guī)范學校教育教學行為，切實降低學生考試壓力，促進學生全面發(fā)展健康成長，按照《教育部辦公廳關于加強義務教育學�？荚嚬芾淼耐ㄖ�(教基廳函〔2021〕34號）要求，結合云南實際，云南省教育廳制定《云南省義務教育學�？荚嚬芾磙k法（試行）》（簡稱《管理辦法》）。

一、起草背景和過程

2021年8月30日，教育部辦公廳印發(fā)《關于加強義務教育學�？荚嚬芾淼耐ㄖ�，要求省級教育行政部門制定義務教育考試管理辦法。9月10日，省委深化改革委員會將“制定云南省義務教育考試管理的實施辦法”納入《省委全面深化改革委員會2021年動態(tài)管理工作臺賬》。

為貫徹落實好教育部和省委深改委的要求，省教育廳草擬了《管理辦法》（征求意見稿），經(jīng)征求廳內(nèi)相關處室和16個州市教體局意見，并組織專家論證會聽取意見，對文稿反復修改完善，提交省委教育工委會議、省教育廳黨組會議審議同意后，于11月23日正式印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、考試組織、考試命題、考試結果、學生評價、學業(yè)質量監(jiān)測、管理監(jiān)督和附則，共8章、26條。

總則確定義務教育學校的范圍包括小學（含教學點）、初中、九年一貫制學校、十二年一貫制學校的小學部和初中部、完全中學的初中部，明確義務教育學校考試的功能主要是診斷學情教情、改進教學、評價學業(yè)質量等。

考試組織規(guī)定了義務教育學校可開展和不可開展的考試種類。小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織1次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排1次期中考試。初中畢業(yè)年級可在下學期正常完成課程教學任務后，在總復習階段組織1至2次模擬考試。小學三、四年級每場筆試時間不得超過90分鐘，五、六年級不得超過120分鐘，初中不得超過150分鐘。不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試，學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。學校不得搶趕教學進度、提前結課備考。校外培訓機構不得面向義務教育階段學生開展或與學校聯(lián)合開展考試。

考試命題明確義務教育學校考試命題一般由學校組織。命題能力不足的學校，上級教育部門可委托教研機構命題。命題的依據(jù)是學科課程標準。

考試結果明確義務教育學校考試實行等級評價。要求教師以適當方式將成績告知學生和家長，不得向學生和家長提供他人的成績數(shù)據(jù)，不得按考試結果給學生分班或調整分班、排座位“貼標簽”等，避免給學生帶來負面影響。

學生評價要求學校綜合全面評價學生，注重學生學習過程性評價，采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業(yè)等方式開展學生學習情況的即時性評價。

學業(yè)質量監(jiān)測要求所有縣市區(qū)每年參加國家義務教育質量監(jiān)測，監(jiān)測年級為四年級、八年級，監(jiān)測學科領域為德育、語文、數(shù)學、英語、科學（生物、物理、地理）、體育、藝術（音樂、美術）、勞動教育、心理健康。每個監(jiān)測周期為3年，每年監(jiān)測3個學科領域。

管理監(jiān)督明確義務教育學校要制定考試方案，科學合理組織考試、閱卷，規(guī)范考試成績呈現(xiàn)；各地各校要嚴肅學�？荚嚬ぷ骷o律，建立日常監(jiān)管制度，不得給學校、教師下達升學指標；教育督導部門將義務教育學校考試管理作為教育督導重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)考試行為，追查問責。

附則明確了《管理辦法》施行時間。

《管理辦法》以“試行”的方式在全省所有義務教育學校統(tǒng)一、同步實施。

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