云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《云南省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通告。提出打造“專(zhuān)精特新”企業(yè)。支持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)拓展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，積極進(jìn)入現(xiàn)代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域，加快提升參與高端建筑的專(zhuān)業(yè)施工能力。

成績(jī)：減隔震技術(shù)全國(guó)居首

“十三五”時(shí)期，云南省建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)26899億元，年均增長(zhǎng)15.5%；建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果突出，累計(jì)制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，參與制定國(guó)家級(jí)工法29項(xiàng)，制定省級(jí)工法600余項(xiàng)。著眼云南實(shí)際，更加突出建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)用。建筑減隔震技術(shù)研發(fā)應(yīng)用在全國(guó)領(lǐng)先，完成“高阻尼橡膠隔震支座研發(fā)”“防火隔震橡膠支座研發(fā)”“抗拉橡膠支座研發(fā)”等10余項(xiàng)課題研究及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，采用減隔震技術(shù)建筑工程項(xiàng)目3942項(xiàng)5523棟單體4495萬(wàn)平方米，居全國(guó)之首。特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量大幅增加，企業(yè)整體實(shí)力顯著提高。

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提升：建筑工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)水平

“十四五”，云南省工程質(zhì)量保障體系和安全風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制進(jìn)一步健全，企業(yè)質(zhì)量安全首要責(zé)任和主體責(zé)任全面落實(shí)，質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，建筑工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)水平顯著提升。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，初步形成設(shè)計(jì)—采購(gòu)—加工—倉(cāng)儲(chǔ)—配送—安裝—運(yùn)營(yíng)融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。到2025年末，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；較“十三五”期間獲得更多的“魯班獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。

爭(zhēng)�。航ㄖ䴓I(yè)科技創(chuàng)新取得新突破

智能建造、低碳建筑開(kāi)始規(guī)�；茝V，建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展政策體系和產(chǎn)業(yè)體系初步建立，數(shù)字化、智能化設(shè)計(jì)建造技術(shù)應(yīng)用取得突破，初步形成一批智能建造骨干企業(yè)，建成一批智能建造示范工程。充分發(fā)揮工程勘察設(shè)計(jì)的先導(dǎo)作用和創(chuàng)新能力，不斷挖掘設(shè)計(jì)深度和廣度，推動(dòng)各地企業(yè)向全過(guò)程咨詢(xún)、工程總承包等一體化服務(wù)模式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)BIM、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程集成運(yùn)用。到2025年末，全行業(yè)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)數(shù)量年平均增長(zhǎng)不低于10%，省內(nèi)骨干工程勘察設(shè)計(jì)單位科研經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于5%，其他勘察設(shè)計(jì)單位科研經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%。

發(fā)展：帶動(dòng)省內(nèi)中小企業(yè)共同開(kāi)拓市場(chǎng)

鼓勵(lì)云南企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名承包商合作，組成聯(lián)合體，投標(biāo)承包國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目，大力推動(dòng)項(xiàng)目合作，帶動(dòng)省內(nèi)中小企業(yè)共同開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)全行業(yè)快速發(fā)展。政府投資和國(guó)有資金占投資主導(dǎo)的項(xiàng)目率先實(shí)行工程總承包模式。到2025年，政府投資和國(guó)有資金投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目實(shí)施工程總承包的比例不低于20%，政府投資的裝配式建筑項(xiàng)目全部實(shí)行工程總承包。

推行設(shè)計(jì)施工一體化，支持建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與大型施工企業(yè)聯(lián)合，拓展企業(yè)功能。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)以設(shè)計(jì)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)為基礎(chǔ)，拓展裝備制造、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，形成一體化服務(wù)體系，打造一批具有國(guó)際影響力的“中國(guó)設(shè)計(jì)”品牌。

培育：2家以上年產(chǎn)值千億以上本土企業(yè)

清除市場(chǎng)壁壘，提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，支持各地扶持當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)建筑企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓寬和提升行業(yè)資質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，向建筑產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動(dòng)有條件的公司上市。到2025年，力爭(zhēng)培育年產(chǎn)值千億及以上本土建筑企業(yè)2家以上。

鼓勵(lì)：住宅、寫(xiě)字樓等項(xiàng)目采用減隔震新技術(shù)

持續(xù)推進(jìn)建筑工程隔震減震等抗震新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)低干預(yù)、低成本房屋抗震加固成套技術(shù)研究應(yīng)用，裝配式建筑抗震關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，高性能隔震、消能減震、結(jié)構(gòu)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制關(guān)鍵技術(shù)研究等。加強(qiáng)抗震防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域理論研究應(yīng)用，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在抗震防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用，持續(xù)加大對(duì)抗震設(shè)防技術(shù)、產(chǎn)品和工藝研發(fā)的支持力度。積極探索建立減隔震裝置質(zhì)量追溯機(jī)制，大力推進(jìn)減隔震等抗震新技術(shù)在學(xué)校、醫(yī)院等重要公共建筑的應(yīng)用，支持鼓勵(lì)住宅、寫(xiě)字樓等房地產(chǎn)項(xiàng)目采用減隔震等抗震新技術(shù)。

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拓展：利用地緣優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)建筑業(yè)“走出去”

鼓勵(lì)建筑企業(yè)抓住“一帶一路”和云南“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”建設(shè)機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，以周邊國(guó)家為重點(diǎn)，聚焦中緬經(jīng)濟(jì)走廊、中老經(jīng)濟(jì)走廊和西部陸海新通道沿線(xiàn)開(kāi)拓建筑市場(chǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)“走出去”的方向領(lǐng)域，充分發(fā)揮云南建筑企業(yè)在南亞?wèn)|南亞國(guó)家公路、電力、港口、機(jī)場(chǎng)、油氣管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有組織、分層次地推動(dòng)對(duì)外工程承包。鼓勵(lì)支持云南設(shè)計(jì)院集團(tuán)等大型咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)組建南亞?wèn)|南亞咨詢(xún)研究院，鼓勵(lì)支持云南建投集團(tuán)等大型骨干企業(yè)在援外住房、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目承包中加快業(yè)務(wù)拓展。

扶持：打造“專(zhuān)精特新”企業(yè)

支持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)拓展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，積極進(jìn)入現(xiàn)代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域，加快提升參與高端建筑的專(zhuān)業(yè)施工能力。鼓勵(lì)低等級(jí)資質(zhì)企業(yè)向?qū)I(yè)、特色建筑業(yè)轉(zhuǎn)化，扶持專(zhuān)業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精做特，加快提升進(jìn)入高端建筑市場(chǎng)的施工能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，拓展專(zhuān)業(yè)承包范圍，積極開(kāi)拓專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，提升專(zhuān)業(yè)承包能力。支持一批優(yōu)勢(shì)專(zhuān)特精企業(yè)發(fā)展壯大，加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的裝飾裝修、機(jī)電安裝、建筑智能化、環(huán)境保護(hù)、鋼結(jié)構(gòu)、隧道建設(shè)等專(zhuān)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。

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