昆明戶(hù)籍制度改革經(jīng)驗(yàn)將向全國(guó)推廣

昨日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推廣第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）顯示，昆明、騰沖經(jīng)驗(yàn)入選，成為全國(guó)“樣本”。

此次試點(diǎn)總結(jié)出提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、提高城市建設(shè)與治理水平和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三大方面的十三項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)。其中，昆明深化戶(hù)籍制度改革的這些經(jīng)驗(yàn)將向全國(guó)推廣，全面取消城區(qū)落戶(hù)限制，有產(chǎn)權(quán)房屋的非戶(hù)籍常住人口在房屋處落戶(hù)，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的在租賃房屋處或單位集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)、人才集體戶(hù)等落戶(hù)。騰沖則在推動(dòng)城市智慧化運(yùn)行方面成為典型。

值得注意的是，日前召開(kāi)的昆明市委全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，方案顯示，昆明市通過(guò)筑牢社會(huì)性流動(dòng)基礎(chǔ)、激發(fā)社會(huì)性流動(dòng)活力、拓展社會(huì)性流動(dòng)空間、健全兜底保障機(jī)制四個(gè)部分十八條政策舉措，構(gòu)建促進(jìn)昆明勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的政策體系，包括全面放開(kāi)全市城鎮(zhèn)、城區(qū)戶(hù)口遷移政策，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體落戶(hù)城鎮(zhèn)。

在人員流動(dòng)方面，具體來(lái)說(shuō)，昆明將以戶(hù)籍制度改革牽引區(qū)域有序流動(dòng)、以公共服務(wù)供給推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)、以用人制度改革促進(jìn)單位合理流動(dòng)、以檔案服務(wù)改革暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換等舉措，暢通人員在不同區(qū)域、不同性質(zhì)單位之間的流動(dòng)渠道。

《通知》表明，此輪《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》圓滿(mǎn)收官，順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)示范任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)總結(jié)提煉，印發(fā)3份推廣經(jīng)驗(yàn)文件，推出180條典型做法，并從中歸納出30項(xiàng)政策舉措納入政策性文件，成為全國(guó)性制度安排和政策設(shè)計(jì)，并要求各地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒并應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作取得新突破。

此外，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)已結(jié)束，此前出臺(tái)的12項(xiàng)試點(diǎn)示范文件同時(shí)廢止。

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