5月26日，“奮斗百年路啟航新征程”昆明市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會(huì)第3場(chǎng)——全面深化改革專題發(fā)布會(huì)舉行。

市委政研室（改革辦）、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就昆明市全面深化改革有關(guān)工作進(jìn)行專題發(fā)布。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

全市12334個(gè)村組共有集體資產(chǎn)409億元

昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)劉光耀介紹，2020年底，我市全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)，比國(guó)家和云南省提前一年。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)顯示，全市12334個(gè)村組，共有集體資產(chǎn)409億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)91億元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)317億元；集體土地2691萬(wàn)畝，農(nóng)用地2591萬(wàn)畝，其中耕地675萬(wàn)畝、園地45萬(wàn)畝、林地1579萬(wàn)畝、草地242萬(wàn)畝；集體經(jīng)濟(jì)組織全資企業(yè)資產(chǎn)共計(jì)6.4億元。

在推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)縣試點(diǎn)任務(wù)中，宜良縣2018年完成全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，清產(chǎn)核資探索形成整治私開亂挖、整治不規(guī)范合同、矛盾糾紛化解三個(gè)專項(xiàng)整治的宜良經(jīng)驗(yàn)，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)推薦；富民縣2019年完成全國(guó)第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)實(shí)踐中探索形成抱團(tuán)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)賦能、基金扶持、村企合作、依托生態(tài)資源等5種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。安寧市和石林縣2020年上半年全面完成全國(guó)第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，安寧市探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，石林縣探索形成黨建引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員是享有土地承包、宅基地、集體收益分配等權(quán)益的身份，身份認(rèn)定直接關(guān)系到群眾的切身利益，是群眾最關(guān)心，也是矛盾糾紛最集中的工作。梳理外嫁女、城鎮(zhèn)子女但落戶農(nóng)村、外籍人士但在村組生活多年等10余類特殊人群認(rèn)定情況，全市12334個(gè)村組共認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員343.16萬(wàn)人，成員名單全部登記造冊(cè)存檔。

截至2020年底，因城市建設(shè)導(dǎo)致部分參加清產(chǎn)核資村組的集體資產(chǎn)資源全部被征占用，村莊實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，不具備產(chǎn)改基本條件的146個(gè)清產(chǎn)核資村組退出產(chǎn)改，其余12334個(gè)村組全部成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，所有成立的集體經(jīng)濟(jì)組織全部制定章程和管理制度。

2021年3月15日前，全市12334個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織均完成理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆和選舉工作，村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)負(fù)責(zé)人的比例為95.3%，村委會(huì)主任擔(dān)任監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人的比例為95.2%。

市發(fā)改委

去年昆明民間投資增長(zhǎng)10.5% 增速高于全國(guó)9.5個(gè)百分點(diǎn)

昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任左暉介紹，昆明市經(jīng)濟(jì)體制改革主要體現(xiàn)為“四個(gè)成效明顯”：

第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。建立產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)退出機(jī)制，成立國(guó)內(nèi)首只“以購(gòu)代建”供給側(cè)改革基金，引導(dǎo)落后淘汰產(chǎn)能有序退出或改造提升。

“十三五”期間，共化解煤炭產(chǎn)能301萬(wàn)噸，淘汰落后產(chǎn)能556萬(wàn)噸，其中鋼鐵80.6萬(wàn)噸、水泥207萬(wàn)噸、焦化150萬(wàn)噸；2017—2020年，全市累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本約1478億元。

實(shí)施補(bǔ)短板專項(xiàng)方案，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等方面打出一系列改革“組合拳”，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

第二，投融資體制改革成效明顯。出臺(tái)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展政策措施，政府推進(jìn)的重點(diǎn)事項(xiàng)和重大建設(shè)任務(wù)一律向民間資本開放。全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)清理對(duì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)置的歧視性規(guī)定和隱性壁壘。2020年，我市民間投資增長(zhǎng)10.5%，增速高于全國(guó)民間投資9.5個(gè)百分點(diǎn)。

第三，財(cái)稅金融體制改革成效明顯。建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。

2020年，昆明市財(cái)政管理工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。出臺(tái)基本公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，確定8大類18項(xiàng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域事項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)，明確市與縣區(qū)共同財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任分擔(dān)方式，加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，為縣區(qū)騰出更多財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，國(guó)資國(guó)企改革成效明顯。推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃。把現(xiàn)有24家市屬國(guó)有企業(yè)整合重組形成“2個(gè)平臺(tái)公司+6個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”，使國(guó)資布局結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用更為顯著，實(shí)現(xiàn)“1+12”的改革成效。

昆明市商務(wù)局

年內(nèi)啟動(dòng)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)

昆明市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉魯介紹，近年來(lái)，昆明市強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新釋放改革紅利。實(shí)施投資便利化改革，構(gòu)建“三免一限+智慧政務(wù)”（免費(fèi)刻章、免費(fèi)UKey、免費(fèi)幫辦、一址多地、限時(shí)辦結(jié)）新模式，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)每戶企業(yè)注冊(cè)成本節(jié)省1200元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照制發(fā)時(shí)長(zhǎng)壓縮了60%。

實(shí)現(xiàn)跨境電力交易全程電子化，推動(dòng)21條輸電線路與境外聯(lián)網(wǎng)。推出“一戶百幣”、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易跨境結(jié)算、境外權(quán)益抵押融資等跨境金融服務(wù)工具。

推進(jìn)國(guó)家級(jí)步行街南屏街改造提升試點(diǎn)，建設(shè)2條省級(jí)特色步行街。去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3070.4億元，是“十二五”期末的1.5倍。今年前四個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1003.36億元，同比增長(zhǎng)21.9%。

建設(shè)花卉冷鏈物流等4條現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，系統(tǒng)建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地，樞紐節(jié)點(diǎn)功能顯著凸現(xiàn)。規(guī)劃規(guī)范中藥材、橡膠、紅木、肉牛、高原特色農(nóng)產(chǎn)品等商品交易中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)直播行業(yè)發(fā)展，去年全市跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額16.2億元。

加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管模式。去年全市進(jìn)出口總額完成1105億元，是“十二五”期末的8.9倍。今年前4個(gè)月，進(jìn)出口總額完成454.4億元，同比增長(zhǎng)73.1%。

推進(jìn)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年全市會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)效益139億元。今年前4個(gè)月會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)效益23.14億元，同比增長(zhǎng)159.55%。

市委深改委

全市累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)11486家

中共昆明市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任、市委改革辦常務(wù)副主任戴惠明介紹，7年多來(lái)，市委深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）共召開會(huì)議42次，堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委深改委會(huì)議精神，審議重大改革方案258個(gè)，部署推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)1359項(xiàng)，市級(jí)層面共形成制度成果1273個(gè)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，形成了支撐昆明改革的“四梁八柱”，累計(jì)承接國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)139項(xiàng)，一些基層改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，形成了一批具有昆明特色的經(jīng)驗(yàn)典型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)510億元，推進(jìn)科技資源配置、科技管理、科技服務(wù)、人才發(fā)展等方面改革創(chuàng)新，有序推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。

深化“放管服”改革，首創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”、政務(wù)服務(wù)“七辦”模式，先后獲得全國(guó)十佳公共資源交易中心等榮譽(yù)。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6733億元，在省會(huì)城市中排名第12位，較2014年的第17位前進(jìn)5位，榮獲“改革開放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功城市”稱號(hào)。

圍繞鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，全市累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)11486家，居全省第一名，晉寧、尋甸創(chuàng)建為省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，宜良被列為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，嵩明創(chuàng)建為“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣”。

深化社會(huì)治理體制改革，創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理模式，“圍院式管理”“幸福鄰里”等社區(qū)治理模式得到國(guó)家和省級(jí)肯定推廣。

“基層公共文化服務(wù)包”模式在全國(guó)推廣，獲批第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，入選國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，被認(rèn)定為國(guó)家文化出口基地，榮獲“中國(guó)十大最具文化影響力城市”稱號(hào)。

全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量持續(xù)擴(kuò)大，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.86%。

健全滇池保護(hù)治理機(jī)制，建立“四級(jí)河長(zhǎng)五級(jí)治理”體系，滇池水質(zhì)達(dá)1988年建立水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)庫(kù)以來(lái)最好水平。先后榮獲“國(guó)家園林城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“中國(guó)宜居城市”等稱號(hào)，獲評(píng)聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)，2018年位居世界春城80佳第一名。

市政務(wù)局

《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》列入立法計(jì)劃

昆明市人民政府副秘書長(zhǎng)、昆明市政務(wù)服務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)李江介紹，《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》已列入今年市政府立法計(jì)劃，屆時(shí)從制度設(shè)計(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、協(xié)同共治三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將行之有效并可長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法逐步上升為制度規(guī)范，強(qiáng)化法治支撐，以法治手段維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為企業(yè)和群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“不見(jiàn)面”辦事服務(wù)。

持續(xù)深化行政審批制度改革。以“減、并、放、轉(zhuǎn)、調(diào)”為抓手，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少行政裁量權(quán)，精簡(jiǎn)下放48項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整36個(gè)市級(jí)部門5800項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革。堅(jiān)持“大政務(wù)”思路，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”拓展至公共資源交易、投資服務(wù)和黨群服務(wù)領(lǐng)域，全國(guó)獨(dú)創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”從“+1”到“+4”。創(chuàng)新開展昆明政務(wù)“七辦”服務(wù)，完成616個(gè)“一件事”主題集成，持續(xù)推動(dòng)“減環(huán)節(jié)減材料減時(shí)限減跑動(dòng)”，不斷提升群眾企業(yè)線上線下辦事體驗(yàn)。

加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。依托省政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上“應(yīng)上盡上”和線下政務(wù)服務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，“一窗通辦”所有事，16736項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”和“零跑腿”，網(wǎng)上可辦率達(dá)98.2%，“全程網(wǎng)辦”比例提升至91.5%。與全國(guó)20省區(qū)市的48州市172區(qū)縣共220地“手牽手”構(gòu)建全國(guó)參與地區(qū)最多、區(qū)域跨度最大的“跨省通辦”云聯(lián)盟。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)20條、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)23條、政務(wù)服務(wù)20項(xiàng)等政策措施，積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

昆明市公共資源交易中心探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+融資”服務(wù)模式，搭建中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)——“昆金服”，累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目1400多個(gè)，企業(yè)7300多家（次），盤活釋放保證金26億余元。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。