昆明公交:空調(diào)開還是不開,這是個問題……

2012年,昆明公交開啟“空調(diào)”時代,與全國大部分地區(qū)不同,昆明市民不喜反憂。從1997年一元票價制執(zhí)行13年后,2元票價的空調(diào)車讓市民一時難以接受。一時間“春城不需要空調(diào)車,空調(diào)車是變相漲價”的批評聲響起。

不開空調(diào)還收費(fèi)2元

昆明公交多次被投訴

2013年10月,昆明網(wǎng)友街頭調(diào)查發(fā)現(xiàn)“早高峰時段空調(diào)公交車投放比例高達(dá)84%”一事引發(fā)熱議,“被空調(diào)”成為市民吐槽昆明公交的熱點(diǎn)話題。公交公司隨即對空調(diào)車存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行了整改。

2014年1月,省政協(xié)委員、九三學(xué)社云南省工程委員會主委、云南省環(huán)境科學(xué)研究院正高級工程師董海京表示,昆明沒有開行空調(diào)車的必要,而且悄然之間的漲價行為也不合理。她建議昆明停止增加空調(diào)車,并對現(xiàn)有空調(diào)車加強(qiáng)管理。如果公交車票要漲,也應(yīng)該試行一段時間,聽聽大家的意見。

2015年7月3日,針對市民提出的“有些空調(diào)車大熱天不開空調(diào),依然收2元錢”的問題,省物價局價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長羅劍梅做客“金色熱線”時介紹,市民可以向有關(guān)部門投訴,只要拿出證據(jù)來,一經(jīng)查實馬上退還。

2016年9月13日,有市民在昆明市人民政府網(wǎng)12345熱線里留言反映,昆明空調(diào)公交車開不開空調(diào)全隨司機(jī)的感受,盡管是春城,有時候人多車堵開窗無濟(jì)于事,車廂內(nèi)又悶又熱,也不見開空調(diào)。建議政府協(xié)調(diào)公交部門在車內(nèi)安裝溫度計,在車內(nèi)溫度達(dá)到制定的限度時就應(yīng)該開放空調(diào),別讓空調(diào)車徒有虛名讓乘客受罪。否則,市民是否可以就空調(diào)車收空調(diào)費(fèi)不開空調(diào)向發(fā)改委投訴?當(dāng)時的回復(fù)是:“昆明公交《空調(diào)車營運(yùn)服務(wù)管理規(guī)定(試行)》要求,凡空調(diào)車投入營運(yùn)須開啟空調(diào)裝置,服務(wù)全營運(yùn)過程?照{(diào)車車內(nèi)空調(diào)的溫度因人因時而異,眾口難調(diào),乘客的體質(zhì)也不一樣,對空調(diào)溫度的需求難免不一致,會發(fā)生需求上的沖突。會督促昆明公交強(qiáng)化空調(diào)車駕駛員的服務(wù)技能和服務(wù)意識,督促駕駛員按照《空調(diào)車營運(yùn)服務(wù)管理規(guī)定(試行)》要求,根據(jù)天氣變化特點(diǎn)及時調(diào)整車內(nèi)溫度,將溫度維持在市民普遍能接受的水平。若市民朋友遇到類似情況,請記下車牌號、線路數(shù)及發(fā)生時間,撥打公交服務(wù)熱線或公交服務(wù)監(jiān)督電話,若情況屬實,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”

承運(yùn)人降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)根據(jù)要求退票或減收票款

從報道的事件和投訴可以看出,從昆明該不該投入空調(diào)公交車,到收空調(diào)公交車的票價不開空調(diào),類似的爭議從未間斷。而且,空調(diào)公交車不開空調(diào)的情況仍在發(fā)生。2019年5月,昆明公交再次被市民投訴“出了空調(diào)車的錢,卻享受不到空調(diào)”。當(dāng)時,昆明公交集團(tuán)公司25車隊副隊長李盛解釋,有乘客感受不到空調(diào)在工作,一是有些乘客把車窗打開,造成車內(nèi)溫度上升,就感受到空調(diào)不制冷的情況。二是如果車內(nèi)擁擠,乘客也會感受不到空調(diào)的作用。

根據(jù)我國《合同法》第300條規(guī)定:“承運(yùn)人擅自變更運(yùn)輸工具而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求退票或者減收票款;提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,不應(yīng)當(dāng)加收票款。”

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