1月21日，云南省民政廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了我省“十三五”以來(lái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作情況，并就亮點(diǎn)措施進(jìn)行了解讀。
春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞?dòng)浾邚臅?huì)上獲悉，自2000年起，云南省就進(jìn)入老齡化社會(huì)，近年來(lái)老齡化增速明顯加快，截至2019年底，我省60歲及以上老年人數(shù)達(dá)692萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)14.2％。但同時(shí)，我省養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給持續(xù)改善，養(yǎng)老工作質(zhì)量逐年提高。
【“十三五”成績(jī)單】
養(yǎng)老床位達(dá)18萬(wàn)張
“十三五”以來(lái)，中央、省級(jí)累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金26.8億元，全面改造提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。截至目前，全省建成和在建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1168個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2681個(gè)，農(nóng)村幸福院3512個(gè)，養(yǎng)老床位達(dá)18萬(wàn)張，比“十二五”末增長(zhǎng)46％。
特困老年人基本生活指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月832元
2020年6月起，全省城鄉(xiāng)特困老年人基本生活指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月832元。集中供養(yǎng)特困老年人照料護(hù)理補(bǔ)貼省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一檔達(dá)每人每月835元，二檔達(dá)每人每月418元，三檔達(dá)每人每月251元。
同時(shí)，省級(jí)每年投入補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元對(duì)80周歲及以上老年人實(shí)行高齡津貼制度，惠及91.3萬(wàn)老年人。
探索推廣3種“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式
支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開(kāi)設(shè)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)；推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂正式合作協(xié)議。截至目前，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有148家。
手機(jī)預(yù)約就能入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
2019年8月，云南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)正式上線，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)、床位、老人、資金等全方位的高效管理。目前，已接入228家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心、118家家政服務(wù)公司，為2071家服務(wù)機(jī)構(gòu)生成床位二維碼9萬(wàn)余張。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入“一部手機(jī)辦事通”，接受社會(huì)預(yù)約入住。
【亮點(diǎn)解讀】
2020年，云南省民政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），主要圍繞全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給、繁榮老年用品市場(chǎng)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)支撐保障、提高老年人消費(fèi)支付能力、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境提出了5個(gè)方面共17條具體政策措施。
所有街道建設(shè)綜合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
《若干措施》指出，要著力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在城市街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心），在社區(qū)層面建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，打造15分鐘城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。到2022年底，力爭(zhēng)所有街道至少建有一個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
為失能失智老年人提供居家上門(mén)服務(wù)
針對(duì)高齡及失能失智老年人對(duì)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的剛性需求，《若干措施》明確，要聚焦這一特殊群體，重點(diǎn)扶持發(fā)展針對(duì)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)高齡及失能失智老年人的照護(hù)能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)�；�、連鎖化發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身定位，合理延伸服務(wù)范圍，為老年人提供居家上門(mén)服務(wù)。到2022年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。
農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村
農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老情況復(fù)雜，特困人員、失能、殘疾老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)也不容忽視。《若干措施》指出，將推動(dòng)實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，通過(guò)改擴(kuò)建、改造升級(jí)照護(hù)型床位、開(kāi)辟失能老人照護(hù)單元等形式，將敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村的需求。到2022年底，每個(gè)縣至少建有一所以農(nóng)村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)層面特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。
閑置空房改造成養(yǎng)老設(shè)施
《若干措施》明確，政府要制定整合閑置設(shè)施改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策措施，充分挖掘閑置社會(huì)資源，將城鎮(zhèn)中閑置的廠房、醫(yī)院、校舍，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，老舊小區(qū)整治后配套的服務(wù)用房，按程序可整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施，持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)有較供給。
將培養(yǎng)5萬(wàn)名專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍
為提供更高質(zhì)量、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，《若干措施》指出，要開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升工程，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案后，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果作為養(yǎng)老護(hù)理人員享受有關(guān)補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。2022年底，全省培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員5萬(wàn)名、專兼職為老年人服務(wù)的社會(huì)工作者2750名，并對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。
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