1月18日，昆明市舉行“回眸‘十三五’奮進新昆明”民主法治和社會治理專題新聞發(fā)布會。昆明市委政法委常務副書記郎佳介紹，“十三五”以來，昆明市全面推動平安法治昆明建設、扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化、持續(xù)深化政法領域改革，創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。2020年，110“兩搶”警情“零接報”225天，城市公共安全感指數(shù)躍居全國省會城市首位。
著力推動法治昆明建設、營造優(yōu)良法治環(huán)境
政法領域改革更加深入
——深入推進依法執(zhí)政，完善黨委執(zhí)政理政體系。
出臺《昆明市貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉具體辦法》《關于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備政法委員的通知》等，不斷提高黨領導和管理政法工作的能力。貫徹執(zhí)行《市委全面依法治市委員會工作規(guī)則》，制定印發(fā)《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級法律顧問100%全覆蓋。制定《昆明市貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》，開展領導干部述法考評。
——深入推進公正司法，完善公正廉潔執(zhí)法體系。
市委、市政府出臺《關于支持檢察機關開展公益訴訟工作推動全市生態(tài)文明建設和法治昆明建設的實施意見》等，先后組織開展“金沙江流域（云南段）生態(tài)環(huán)境和資源保護”“滇池保護治理公益訴訟專項活動”等監(jiān)督活動。2015年至2020年，全市檢察機關受理公益訴訟立案2579件。制定《昆明法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施方案（試行）》等，建立速裁快審機制。深化司法人員分類管理制度改革，探索建立法、檢系統(tǒng)員額動態(tài)調(diào)整機制，深入推進人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革。深化司法責任制和配套制度改革，完善主審法官、檢察官會議制度，嚴格實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任追究制。
——深入推進法律服務，完善公共法律服務體系。
推行公共法律服務實體平臺規(guī)范化建設，全市建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺1814個，實現(xiàn)100%全覆蓋。完善智慧平臺功能，實現(xiàn)“12348云南法網(wǎng)”“昆明掌上12348”與“公共法律服務終端機”互融互通。推行“一村（社區(qū)）一法律服務員”制度，設立云南首家“知識產(chǎn)權公共法律服務（維權）站”和勞動仲裁行業(yè)公共法律服務站，全市1628個村（社區(qū)）均配備了法律服務員。截至目前，全市各級法律服務平臺累計辦理各類法律服務事項20余萬件，接待咨詢10萬余人次。深入推進法治宣傳教育，推動青少年法治宣傳教育基地建設和宗教活動場所法治宣傳教育示范點創(chuàng)建，成立全省首家基層人民法院未成年人觀護教育基地。
著力提高服務保障效能、優(yōu)化政法公共服務
護航全市經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力
——全力打好疫情防控整體戰(zhàn)。
制定實施方案，在全市重要道口設置113個檢查點，采集各類信息3.05億條次；對機場口岸24小時開展查緝管控，完成入境轉(zhuǎn)運留觀1647批次3.5萬人次；推行“1+3+X”網(wǎng)格化社區(qū)管理模式，確保全市疫情未發(fā)生規(guī)模傳播。充分發(fā)揮政法機關職能作用，有效應對疫情，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，出臺疫情期間便民利民措施24條、應對疫情服務經(jīng)濟社會發(fā)展措施20條。市委政法委被省委、省政府授予“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。
——全力保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)推進“紅黑榜”動態(tài)跟蹤評估，制定《昆明市進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》《關于保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等。出臺《關于為自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)建設提供司法服務和保障的實施意見》，與西南政法大學共建昆明南亞東南亞司法研究中心。完善知識產(chǎn)權司法保護與行政保護協(xié)作機制，完成“健之佳藥房”產(chǎn)品責任糾紛系列案、歐普商標爭議案等案件審理。組織157家律師事務所開展民營企業(yè)法治體檢907次，體檢提出問題1801個，出具法律意見書1112份，代理訴訟2152件，有效解決問題2384個。主動融入“一帶一路”和昆明“區(qū)域性國際中心城市”建設，加大對跨境犯罪的打擊力度，拓展檢察國際交流合作。
——全力優(yōu)化政法公共服務。
深化依法治市實踐，全力助推防范化解重大風險、法治扶貧、生態(tài)環(huán)境改善“三大攻堅戰(zhàn)”。持續(xù)深化公安“放管服”改革，推進“深化網(wǎng)上辦、減少窗口量”工作，119項公安服務進入政務中心。壓縮46類政務服務事項辦理時限，壓降比為53%。嚴格落實“最多跑一次”要求，新增32項“一次辦”事項，當場辦結率達90%以上。全面推進“一站式”建設，共設立9個訴訟服務站，10個訴訟服務點，構建“導、調(diào)、立”相結合、線上與線下相結合的“廳（訴訟服務大廳）網(wǎng)（訴訟服務網(wǎng)）線（訴訟服務熱線）巡（巡回審判點）站（訴訟服務站）”立體化訴服體系。
著力加強創(chuàng)新社會治理、織密治安防控網(wǎng)絡
平安昆明建設成效更加明顯
——掃黑除惡專項斗爭取得良好社會成效。
緊緊圍繞三年為期工作目標，全力以赴、攻堅克難，依法偵辦了一批重大涉黑涉惡案件，依法查處了涂力軍等一批涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”，清除了一批行業(yè)領域頑疾，全市社會治安形勢不斷向好，群眾安全感、滿意度和獲得感不斷提高。全市共打掉涉黑組織23個，涉惡犯罪集團（團伙）119個，破獲涉黑涉惡刑事案件1723件，查封、凍結、扣押涉案資產(chǎn)39.01億元；提起公訴涉黑涉惡案件193起1697人，一審、二審分別判決185件1654人和106件1082人，為高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設提供堅強保障。
——打造市域社會治理新樣板。
以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建為抓手，積極打造邊疆民族地區(qū)社會治理的“昆明樣板”。印發(fā)《昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》，成立了由市委、市政府主要領導任總指揮長的總指揮部，分別設立了17個專項工作分指揮部，具體牽頭負責各項試點工作任務的推進落實。建立第三方評估機制，率先制定《昆明市創(chuàng)建“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”測評體系》，對應20項重點任務、50個分解任務、116條主要內(nèi)容逐一細化，推動建設全省領先、全國一流的試點示范市。建立“每月推進落實、季度分析通報、半年檢查評估、年終總結考核”制度，對目標任務進行檢查評估。昆明創(chuàng)建經(jīng)驗得到中央政法委的肯定，在全國工作推進會上作了交流。
——激發(fā)基層社會治理新動能。
堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推進基層矛盾糾紛多元化解機制建設，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級的人民調(diào)解組織1989個，調(diào)解成功487028件，及時妥善處理了各類矛盾糾紛。深入推進綜治中心建設，設立昆明市社會治安綜合治理中心，建成盤龍區(qū)東華街道、官渡區(qū)關上街道2個省級綜治中心示范點，推動綜治中心及網(wǎng)格化服務管理一體化運行，全市網(wǎng)格化服務管理覆蓋率達到100%。健全完善常態(tài)5萬、戰(zhàn)時10萬“紅袖標”志愿者參與社會治安治理工作機制。完成《昆明市流動人口服務管理條例》《昆明市居住房屋租賃管理辦法》立法，成立專職“流口辦”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立流動人口服務管理中心（站），推動人口管理法治化、社會化發(fā)展。2020年，全市社會治安呈現(xiàn)“11降9升”的良好態(tài)勢，110“兩搶”警情“零接報”225天，城市公共安全感指數(shù)躍居全國省會城市首位。
——構建全域社會治理新支撐。
有效發(fā)揮智治支撐作用，緊密結合“智慧城市”建設，推進社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)標準化。加強“雪亮工程”建設，實施《昆明市智慧安防小區(qū)建設三年行動計劃（2020—2022年）》。推廣“一部手機辦事通”平臺等信息化社會治理新舉措。積極推進政法信息化智能化建設，加速推進智慧法院、智慧檢務、智慧警務、智慧司法、智慧綜合研判中心建設，建設更加智慧、更高水平的社會主義司法文明。
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