云南自貿(mào)區(qū)掛牌成立一周年!成績(jī)單出爐,未來(lái)將這樣發(fā)展

8月27日,云南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)了中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年新聞發(fā)布會(huì)。春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞?dòng)浾邚臅?huì)上獲悉,云南自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年以來(lái),著力打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道,建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn),推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開(kāi)放前沿。

展望新藍(lán)圖、開(kāi)啟新征程,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將這樣發(fā)展

這一年外貿(mào)進(jìn)出口總值131.05億元

中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、云南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)趙瑞君介紹,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌以來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)、各部門和三個(gè)片區(qū)牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“這一年,既是云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)重前行、承壓奮進(jìn)的一年,也是碩果累累、收獲希望的一年。”趙瑞君說(shuō)。2020年,省財(cái)政統(tǒng)籌安排6億元自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。截至目前,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值131.05億元人民幣,其中出口60.79億元,進(jìn)口70.26億元;銀行跨境人民幣結(jié)算90億元,外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入“綠色通道”全面打通;跨境車險(xiǎn)為出入境車輛提供保險(xiǎn)保障17.44億元,保險(xiǎn)理賠賠付金額24.23萬(wàn)元;增量市場(chǎng)主體達(dá)31559戶,其中:企業(yè)12686戶(含外資64戶)、農(nóng)民專業(yè)合作社2戶、個(gè)體工商戶18871戶;云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)每天新誕生約160戶市場(chǎng)主體,約每4天引進(jìn)1戶外資企業(yè)落地,市場(chǎng)主體增量較快。

形成一批具有云南特色的重大改革創(chuàng)新成果

趙瑞君介紹,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足自身特色和優(yōu)勢(shì)推進(jìn)自主性改革、首創(chuàng)性改革、集成性改革,著力形成一批具有云南特色的重大改革創(chuàng)新成果。

其中,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在《中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》指導(dǎo)下,緊扣106項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),開(kāi)啟一、二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范邊民互市模式,實(shí)現(xiàn)邊民互市跨境結(jié)算全流程電子化;出臺(tái)16項(xiàng)金融改革創(chuàng)新制度文件,推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;在全省率先開(kāi)展“貨物貿(mào)易電子單證審核”業(yè)務(wù);開(kāi)立省內(nèi)首單電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照賬戶和首單自貿(mào)區(qū)外匯NRA賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù);首次在云南省開(kāi)放商業(yè)保理業(yè)務(wù);創(chuàng)新市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制,建立“統(tǒng)一行政處罰公示時(shí)限”制度,實(shí)行包容審慎監(jiān)管;按市場(chǎng)化方式設(shè)立專業(yè)化投資基金取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

同時(shí),針對(duì)改革試驗(yàn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn),開(kāi)展動(dòng)態(tài)自評(píng),推進(jìn)任務(wù)落地。目前已系統(tǒng)梳理報(bào)送37項(xiàng)可復(fù)制推廣實(shí)踐案例上報(bào)商務(wù)部。7月1日,昆明片區(qū)推薦報(bào)送的《乘自貿(mào)東風(fēng) 以黨建引領(lǐng)“雙創(chuàng)”揚(yáng)帆新時(shí)代——云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展”案例》,成功入選首屆全國(guó)自貿(mào)片區(qū)黨建創(chuàng)新案例。

此外,加入全國(guó)制度創(chuàng)新聯(lián)盟,充分利用平臺(tái)作用,加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度合作和項(xiàng)目需求對(duì)接,推動(dòng)試驗(yàn)任務(wù)落地見(jiàn)效;片區(qū)之間相互考察學(xué)習(xí),建立工作協(xié)調(diào)交流機(jī)制,推動(dòng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)共享、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、互惠合作平臺(tái)共建,各有側(cè)重、各具特色的制度創(chuàng)新格局已經(jīng)形成。

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 構(gòu)建親清政商關(guān)系

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檢測(cè)儀和風(fēng)向標(biāo),其質(zhì)量高低直接影響改革創(chuàng)新的速度和成效。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,營(yíng)造政企同步發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

云南自由貿(mào)易區(qū)積極優(yōu)化服務(wù)理念,健全服務(wù)機(jī)制。開(kāi)通海關(guān)“9610”和“1210”特殊監(jiān)管查驗(yàn)線,啟用跨境電商信息化平臺(tái),跨境O2O新零售保稅展示交易中心正式運(yùn)行。倡導(dǎo)和樹(shù)立“企業(yè)至上、服務(wù)是天職”的理念,構(gòu)建智慧化政務(wù)服務(wù)大廳,昆明片區(qū)成立云南首家專業(yè)化政務(wù)服務(wù)公司,建立常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)機(jī)制,讓企業(yè)家在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被尊重、受愛(ài)戴、有地位。

同時(shí),完善評(píng)價(jià)機(jī)制,建立營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督管理,改革試點(diǎn)工作在消除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效。并提供法律服務(wù),三個(gè)片區(qū)先后掛牌成立公共法律服務(wù)中心,為企業(yè)和群眾提供仲裁、調(diào)解、國(guó)際法律培訓(xùn)等公共法律服務(wù),做到法律服務(wù)“應(yīng)駐盡駐”“應(yīng)上盡上”,成功調(diào)解200余件訴前商事糾紛。

此外,政府部門轉(zhuǎn)變職能,讓企業(yè)群眾受惠,昆明片區(qū)打造綜合服務(wù)“芯”中心,建成“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū),新型“綜合服務(wù)”代替?zhèn)鹘y(tǒng)“政務(wù)服務(wù)”,在全省率先啟動(dòng)“全類型市場(chǎng)主體刻章政府買單”服務(wù),為企業(yè)提供“線上+線下”的工商登記“證照分離”、納稅申報(bào)“套餐式”和社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”服務(wù);紅河片區(qū)與轄區(qū)內(nèi)多家銀行開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”合作,持續(xù)擴(kuò)展“銀稅互動(dòng)”受惠面,掛牌成立首家邊境貿(mào)易服務(wù)中心,貨物貿(mào)易外匯收支便利化改革試點(diǎn)工作率先落地;德宏片區(qū)74項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋,并創(chuàng)新外籍人員服務(wù)管理,研發(fā)推出胞波卡,為外籍務(wù)工人員提供高效便捷服務(wù)。上半年,按照“證照分離”要求,辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)8432件,大幅降低企業(yè)制度性交易成本。

招商引資多個(gè)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目

趙瑞君表示,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終把招商引資作為頭等大事來(lái)抓,牢固樹(shù)立“招商引資就是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生命線”的理念。片區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì),精準(zhǔn)招商引資,分別赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈,考察拜訪多家企業(yè),招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中簽約,總投資千億元,其中,包括多個(gè)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目,外資企業(yè)項(xiàng)目。

疫情期間,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式,開(kāi)展多種形式的“網(wǎng)上”招商、“不見(jiàn)面”招商,將“面對(duì)面”改為“屏對(duì)屏”“電話對(duì)電話”“視頻交談”等,疫情期間對(duì)外聯(lián)系不斷、招商力度不減,重點(diǎn)跟蹤意向在談項(xiàng)目,為疫情防控期間項(xiàng)目推進(jìn)和疫情解除后的外出招商打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為有效招商,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)一系列招商引資政策,舉辦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“云招商”推介活動(dòng),片區(qū)集中“云簽約”等方式簽訂合作項(xiàng)目27個(gè),投資金額約263億元人民幣,成功引入普洛斯、華為、印度賽諾、中農(nóng)聯(lián)控、雅戈?duì)枴⒒菘啤⒑鲜⒌戎攸c(diǎn)企業(yè),招商引資工作取得一定成效。

集聚各類開(kāi)放產(chǎn)業(yè)和主體

培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面,昆明片區(qū)成功申報(bào)國(guó)家第一批“裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,形成以云內(nèi)動(dòng)力、臺(tái)工精密機(jī)械、昆鋼重裝等企業(yè)為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群;浙江康恩貝、云南省工投在區(qū)內(nèi)投資實(shí)施工業(yè)大麻生產(chǎn)項(xiàng)目;與云南干細(xì)胞有限公司合作建設(shè)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù);與駐昆基地航空公司、銀行等對(duì)接,布局融資租賃、保稅物流及跨境金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。紅河片區(qū)圍繞加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),狠抓大企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn),成功簽約總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)。德宏片區(qū)充分利用姐告“境內(nèi)關(guān)外”政策,深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+免稅購(gòu)物”發(fā)展模式,第三國(guó)商品通過(guò)轉(zhuǎn)口或過(guò)境貿(mào)易方式聚集姐告展示、銷售、倉(cāng)儲(chǔ),線下購(gòu)物、線上銷售、區(qū)內(nèi)代購(gòu)等方式同時(shí)開(kāi)展,有效擴(kuò)大第三國(guó)商品的種類和銷售規(guī)模。

同時(shí),加快特色產(chǎn)業(yè)的聚集。其中,昆明片區(qū)以昆船、北方夜視、南天信息設(shè)備等為代表電子信息企業(yè)加速聚集,其中北方夜視是世界五大微光像增強(qiáng)器生產(chǎn)商之一,昆明船舶設(shè)備自動(dòng)化物流系統(tǒng)、智能控制等技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。紅河片區(qū)打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)密集、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,圍繞邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造民族文化、生態(tài)養(yǎng)生等沿邊旅游文化品牌;德宏片區(qū)推動(dòng)“跨境物流+電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)融合,打造“一園雙平臺(tái)四服務(wù)”的跨境電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,近20家免稅購(gòu)物企業(yè)入駐,外國(guó)商品多達(dá)1萬(wàn)多個(gè)品類,中緬跨境快遞業(yè)務(wù)量日均突破1萬(wàn)件,每天通過(guò)B2C、C2C方式進(jìn)出姐告邊境貿(mào)易區(qū)的包裹達(dá)2萬(wàn)個(gè)左右;德宏片區(qū)翡翠網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)崗位6萬(wàn)余個(gè),交易額突破百億,帶動(dòng)郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)65%,快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)97.5%、派件量增長(zhǎng)47%。

未來(lái)云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將這樣發(fā)展

未來(lái),云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,積極適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新變化,以全面創(chuàng)新開(kāi)放促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng),吸引更多資源要素聚集,凝聚發(fā)展活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

在制度創(chuàng)新方面,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以改革為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,立足試在自貿(mào)、服務(wù)云南、輻射全國(guó),全力推進(jìn)制度創(chuàng)新,采取“一一對(duì)應(yīng)”方式,每項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)“一個(gè)方案、一套標(biāo)準(zhǔn)、一組案例”,做到“試成一項(xiàng)、推廣一項(xiàng)”。

在招商引資方面,將堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓招商,每月至少外出一次上門招商,對(duì)大項(xiàng)目親自協(xié)調(diào)推進(jìn)。

以跨境電商、平行進(jìn)口、融資租賃、仿制藥等為突破口,大力培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化新興市場(chǎng)主體,加速新業(yè)態(tài)新模式集聚。全力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,創(chuàng)新招引方式,增強(qiáng)外資入?yún)^(qū)吸引力。

同時(shí)將圍繞平臺(tái)載體,加快推進(jìn)“一口岸多通道”建設(shè),暢通面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流大通道。配合推進(jìn)昆明國(guó)際航空樞紐和空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè),支持開(kāi)展面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。著力打造跨境物流公共信息平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展。依托進(jìn)博會(huì)、南博會(huì)、商洽會(huì)等已有平臺(tái),加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人文交流。搭建便利化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

此外,在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面,云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將本著“應(yīng)放盡放、接得住、用得好”的原則,加快省級(jí)、州市級(jí)管理權(quán)限下放,完善行政審批和服務(wù)事項(xiàng)清單。實(shí)行“先建后驗(yàn)工作機(jī)制,進(jìn)一步壓縮精簡(jiǎn)工程建設(shè)審批服務(wù)管理流程,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)商事仲裁和法律服務(wù)保障,提供非接觸式服務(wù),為企業(yè)提供全程便利化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。


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