2019年8月2日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》印發(fā)實(shí)施，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。8月30日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式在昆明、紅河、德宏3個(gè)片區(qū)同步舉行。
云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)實(shí)施范圍共76平方公里，位于國(guó)家級(jí)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆明市官渡區(qū)核心區(qū)域，在云南自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)中面積最大、范圍最廣、經(jīng)濟(jì)體量最大。
正值云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)將要設(shè)立掛牌一周年之際，昆明片區(qū)在集中采訪上交出了“成績(jī)單”。
新增注冊(cè)企業(yè)12560戶，上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1190.3億元
設(shè)立掛牌不到一年來(lái)，昆明片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)12560戶，其中內(nèi)資企業(yè)12506戶、注冊(cè)資本890億元，外資企業(yè)54戶、注冊(cè)資本6.6億美元。
2019年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2068億元、增長(zhǎng)12.7%，首次跨上2000億元新臺(tái)階；一般公共預(yù)算收入41億元、增長(zhǎng)8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額20.74億元、增長(zhǎng)12%；引進(jìn)市外內(nèi)資149億元；實(shí)際利用外資1.1億美元。
2020年1-6月，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1190.3億元，完成年度任務(wù)的54%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資52.5億元，進(jìn)度排名全市第五；工業(yè)產(chǎn)值237億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成59億元；建筑業(yè)產(chǎn)值470億元，同比增長(zhǎng)25%；地方一般公共預(yù)算收入20.73億元（非稅收入占5%）、下降2%，較上月回升14個(gè)百分點(diǎn)；引進(jìn)省外到位資金74.87億元、項(xiàng)目35個(gè)，總量和項(xiàng)目個(gè)數(shù)分別占昆明市的13%、12%，排名昆明市第一；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1.6億美元、增長(zhǎng)4%，其中出口1.1億美元、進(jìn)口0.5億美元，總體保持平穩(wěn)；新增升規(guī)企業(yè)51戶，兌現(xiàn)1.5億元專項(xiàng)扶持資金，439戶規(guī)上企業(yè)全部復(fù)工，平均產(chǎn)能恢復(fù)到94％。
云南省首單電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照賬戶開立業(yè)務(wù)落地
6月22日，中信銀行昆明經(jīng)開區(qū)支行成功使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為企業(yè)辦理全省首單對(duì)公賬戶開戶業(yè)務(wù)，標(biāo)志著電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在云南省金融領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，推動(dòng)了企業(yè)登記注冊(cè)與銀行開戶流程深度融合。
全省首單自貿(mào)區(qū)外匯NRA賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)
5月12日，交通銀行云南省分行在云南自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)成功為云天化聯(lián)合商務(wù)境外子公司辦理了全省首單自貿(mào)區(qū)外匯NRA賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)。
首次在云南省開放商業(yè)保理業(yè)務(wù)
3月5日省地方金融監(jiān)管局正式印發(fā)《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商業(yè)保理公司監(jiān)管辦法（試行）》，首次在云南省開放商業(yè)保理業(yè)務(wù)，目前昆明片區(qū)已積極與省內(nèi)外多家大型國(guó)企和金融控股集團(tuán)等接洽保理企業(yè)落地事宜。
此外，昆明片區(qū)積極推廣的經(jīng)驗(yàn)案例還有：建設(shè)銀行云南省分行上線的“跨境快貸”純線上信用產(chǎn)品，部署“跨境e+”以及國(guó)際貿(mào)易單一窗口支持進(jìn)出口企業(yè)融資；農(nóng)業(yè)銀行昆明分行掛牌越南盾、老撾基普、緬甸元、泰銖匯率，上線泛亞貨幣業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)；華夏銀行昆明分行辦理跨境人民幣外債回流業(yè)務(wù)等。
招商引資
共計(jì)引進(jìn)內(nèi)資149億元，新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)10413戶
昆明片區(qū)緊緊圍繞高端制造、生物產(chǎn)業(yè)、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
自去年自貿(mào)區(qū)掛牌成立以來(lái)，昆明片區(qū)共計(jì)引進(jìn)內(nèi)資149億元，實(shí)際利用外資1.1億美元，新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)10413戶，內(nèi)外資企業(yè)注冊(cè)資本分別達(dá)712.58億元人民幣、3.04億美元。其中，引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)6家，引進(jìn)外資企業(yè)12家，引進(jìn)注冊(cè)資本金億元以上企業(yè)38家，成功引進(jìn)了普洛斯環(huán)普產(chǎn)業(yè)園、河南保稅跨境電商、華為智慧園區(qū)、國(guó)豪通信等20多個(gè)投資過(guò)億、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，招商引資成效明顯，昆明經(jīng)開區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力得到大幅提升。
招才引智
構(gòu)建“1+1+N”人才政策體系，全區(qū)人才總量3.7萬(wàn)人
昆明片區(qū)結(jié)合自貿(mào)區(qū)發(fā)展需要，面向全國(guó)招聘1名管委會(huì)副主任、3名部門副職和29名碩士、博士專業(yè)人才，目前部分碩博專業(yè)人才已到崗開展工作。采取線上線下方式，邀請(qǐng)廈門大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院和廈門片區(qū)等地專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)授課，著力提升干部職工自貿(mào)素養(yǎng)。適應(yīng)“雙區(qū)”融合發(fā)展需要，完成《昆明經(jīng)開區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》編制工作。396套拎包入住人才公寓建設(shè)有序推進(jìn)。
擬定《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）支持人才發(fā)展的若干措施》及配套實(shí)施細(xì)則，逐步構(gòu)建“1+1+N”的人才政策體系，采取工程式推動(dòng)、項(xiàng)目化管理、清單制落實(shí)方式，打造云南自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)）人才工作“拳頭品牌”。
采取剛性或柔性方式，引進(jìn)各類高層次高技能人才373人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)，發(fā)放高層次（高技能）人才生活補(bǔ)貼280.2萬(wàn)元。截至目前，全區(qū)人才總量3.7萬(wàn)人，人才密度24.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
先進(jìn)裝備制造業(yè)集群產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重28%
昆明片區(qū)成功申報(bào)國(guó)家第一批“裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，形成以云內(nèi)動(dòng)力、臺(tái)工精密機(jī)械、昆鋼重裝等企業(yè)為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群，產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%，其中小缸徑內(nèi)燃柴油機(jī)等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
以昆船、北方夜視、南天信息設(shè)備等為代表電子信息企業(yè)產(chǎn)業(yè)加速聚集，其中北方夜視是世界五大微光像增強(qiáng)器生產(chǎn)商之一；昆明船舶設(shè)備自動(dòng)化物流系統(tǒng)、智能控制等技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
同時(shí)，新興業(yè)態(tài)不斷壯大，跨境O2O新零售保稅展示交易中心正式運(yùn)行。浙江康恩貝、云南省工投在區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)大麻生產(chǎn)項(xiàng)目；與云南干細(xì)胞有限公司合作，投資3600萬(wàn)元建設(shè)臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)；與駐昆基地航空公司、銀行等對(duì)接，布局融資租賃、保稅物流及跨境金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
行政審批
推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，智慧化政務(wù)服務(wù)
昆明片區(qū)全面推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋，深化“放管服”改革，突出照后減證，有力破解了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，已按“證照分離”改革要求辦理企業(yè)設(shè)立登記1890家。
3月17日，昆明市網(wǎng)上全程電子化登記全覆蓋試點(diǎn)正式啟動(dòng)，昆明片區(qū)大力推行。截止2020年7月15日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局網(wǎng)上全程電子化登記新設(shè)企業(yè)1171戶，占全部新設(shè)登記企業(yè)1746戶的67.1%；網(wǎng)上全程電子化登記變更企業(yè)124戶，占全部變更登記企業(yè)2311戶的5.4%。
構(gòu)建智慧化政務(wù)服務(wù)大廳，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集中審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，梳理“一窗受理”辦理流程，引入海關(guān)、交警、法制、水電氣等專業(yè)部門窗口。另外，積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)官渡區(qū)域政務(wù)分中心建設(shè)，目前項(xiàng)目已于4月底完成主體建設(shè)和裝修，預(yù)計(jì)10月投入使用。
開辦企業(yè)方面，在全省范圍內(nèi)率先啟動(dòng)“全類型市場(chǎng)主體刻章政府買單”服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)和個(gè)體工商戶刻制章��；繳納稅費(fèi)方面，實(shí)行“新辦企業(yè)套餐式服務(wù)”，將稅務(wù)信息錄入、稅費(fèi)種認(rèn)定等需要四個(gè)部門8個(gè)環(huán)節(jié)完成的事情集成在一個(gè)窗口一次辦成，目前已累計(jì)辦理稅務(wù)“套餐式”服務(wù)1773戶。
展望：今后兩年自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)
全力推進(jìn)制度創(chuàng)新、圍繞招商引資增動(dòng)能
在今后兩年的自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)中，昆明片區(qū)將全力推進(jìn)制度創(chuàng)新，按照“第一年完成60%任務(wù)”要求，緊緊圍繞昆明片區(qū)94項(xiàng)國(guó)改和47項(xiàng)省改試驗(yàn)任務(wù)，突出抓好64項(xiàng)主試任務(wù)和10項(xiàng)首創(chuàng)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、跨境金融業(yè)務(wù)、中醫(yī)藥研發(fā)及貿(mào)易、藥品醫(yī)療器械注冊(cè)等試驗(yàn)事項(xiàng)。
落實(shí)招商引資“黃金十條”政策，推動(dòng)高端裝備制造、電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以跨境電商、平行進(jìn)口、融資租賃、仿制藥、工業(yè)大麻等新業(yè)態(tài)為突破口，大力培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化新興市場(chǎng)主體，加速新業(yè)態(tài)新模式集聚。
支持云內(nèi)動(dòng)力、北方紅外、昆船信息物流等高端制造企業(yè)擴(kuò)能改造，加快推進(jìn)寶能汽車制造、普洛斯環(huán)普產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。深化與華為集團(tuán)、�？低�、東方國(guó)信在智慧園區(qū)、云數(shù)據(jù)中心等方面合作，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園、研究院和體驗(yàn)館建設(shè)。加快布局總部經(jīng)濟(jì)、航空物流、融資租賃、平行進(jìn)口及跨境金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合做好“云南自貿(mào)基金”設(shè)立工作，對(duì)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
加快推進(jìn)王家營(yíng)鐵路口岸臨時(shí)開放申報(bào)，打通面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際物流大通道。配合做好昆明國(guó)際航空樞紐和空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，支持開展面向南亞?wèn)|南亞國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。著力打造跨境物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展。加快以道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)、文化、消費(fèi)等功能配套，打造昆明東部城市功能新中心。
抓住國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和自貿(mào)區(qū)省級(jí)管理權(quán)限下放機(jī)遇，完善行政審批和服務(wù)事項(xiàng)清單，為企業(yè)提供全程便利化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步壓縮精簡(jiǎn)工程建設(shè)審批服務(wù)管理事項(xiàng)，審批時(shí)限控制在70個(gè)工作日以內(nèi)，加快華為“智慧政務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，并行推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，做到檢查實(shí)施清單完善率、事項(xiàng)監(jiān)管率100%。
持續(xù)深化與官渡區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及紅河片區(qū)、德宏片區(qū)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與磨憨—磨丁口岸的友好合作，以區(qū)域協(xié)作推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展。
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