記者從昆明市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室獲悉，為支持餐飲企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情，構(gòu)建信用、對(duì)稱(chēng)信息，探索創(chuàng)新企業(yè)互保、互信、互助的融資機(jī)制，經(jīng)指揮部研究同意，指揮部辦公室于3月13日頒布了《昆明市金融支持餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，從政策支持、創(chuàng)新模式等方面支持我市餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

金融聚力、重點(diǎn)支持

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與餐飲企業(yè)的融資對(duì)接，認(rèn)真分析新冠疫情影響，根據(jù)餐飲企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)加大流動(dòng)資金貸款支持，給予合理信用額度。要以龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，貸款戶數(shù)不低于年初水平。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)通金融服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化、簡(jiǎn)化信貸辦理流程，提高貸款審批發(fā)放效率。根據(jù)疫情影響程度對(duì)存量授信合理實(shí)施續(xù)貸、展期、變更還款安排等支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸，保障企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的原材料采購(gòu)、人員工資、場(chǎng)地租金等流動(dòng)資金予以貸款重點(diǎn)支持和利率優(yōu)惠。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，建立健全貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制，提高不良率的容忍度；重點(diǎn)明確對(duì)分支機(jī)構(gòu)和信貸人員的盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責(zé)評(píng)價(jià)范疇，最大限度激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)餐飲企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

政策性融資擔(dān)保公司要進(jìn)一步降低擔(dān)保準(zhǔn)入門(mén)檻，創(chuàng)新反擔(dān)保措施，減半收取擔(dān)保費(fèi)用，對(duì)符合條件的企業(yè)貸款項(xiàng)目應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，對(duì)存量在保企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)；建立健全政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)容錯(cuò)機(jī)制，提高不良率的容忍度。

保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮社會(huì)保障職能，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納等，為餐飲企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更多保險(xiǎn)保障；在餐飲業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過(guò)程中，對(duì)因疫情防控、員工感染造成再次停工導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)中斷造成的損失（包括制品損失、雇員工資、水電租金、雇員感染隔離費(fèi)用），以及雇員感染新冠肺炎身故、誤工、住院的，提供專(zhuān)屬綜合保障；開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)，對(duì)貸款需求提供增信支持。

創(chuàng)新模式、精準(zhǔn)支持

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)餐飲行業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶需求要開(kāi)發(fā)應(yīng)急融資產(chǎn)品。一是應(yīng)急融資產(chǎn)品期限原則上不超過(guò)一年，貸款融資成本不高于上年同期同類(lèi)業(yè)務(wù)融資成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)融資對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)狀況，綜合運(yùn)用互助金及政策性擔(dān)保等機(jī)制合理分散風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)征信記錄、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)狀況、銀行流水、融資需求等情況綜合判定，采用線上、線下方式提供30萬(wàn)元（含）、30—300萬(wàn)元（含）、300—1000萬(wàn)元（含）三類(lèi)融資金額產(chǎn)品，既要讓融資對(duì)象做到合理融資，又要防止過(guò)度融資、融資不足的情況發(fā)生。二是建立互助小組及互助金機(jī)制，為提高餐飲行業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶整體抵御風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立互助小組機(jī)制，對(duì)有融資需求的企業(yè)或個(gè)體工商戶按照自愿原則加入互助小組。企業(yè)互助金按照融資額度的5%交納，實(shí)行專(zhuān)戶監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)用于貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。三是引入政策性擔(dān)保機(jī)制，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按照與金融機(jī)構(gòu)按雙方簽署的合作協(xié)議分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償部分先由企業(yè)互助金支付，不足部分由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按照最終代償損失的10%給予補(bǔ)助。

優(yōu)化環(huán)境、保障支持

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通政金企對(duì)接渠道，搭建融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，按照線上申請(qǐng)、線下審批的方式，建立精細(xì)化的融資對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)制減費(fèi)讓利，努力解決金融供需雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。一是市工業(yè)和信息化局要在昆明市政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立抗疫互助服務(wù)窗口，線上收集融資需求，推送至銀行金融機(jī)構(gòu)，對(duì)于符合線上金融產(chǎn)品的銀行金融機(jī)構(gòu)自主對(duì)接。二是對(duì)于線上金融產(chǎn)品無(wú)法對(duì)接的，相關(guān)融資信息推送至市工商聯(lián)。由市工商聯(lián)牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會(huì)及各縣（市）區(qū)相關(guān)部門(mén)配合，匯總、梳理餐飲企業(yè)綜合信息，按主營(yíng)相似、需求相近的原則，征求融資需求名單內(nèi)企業(yè)意愿，對(duì)自愿按融資額度的5%交納企業(yè)互助金的，分級(jí)、分類(lèi)形成企業(yè)互助小組白名單，分批推送至政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函后及時(shí)推送至銀行金融機(jī)構(gòu)。三是政策性擔(dān)保公司要制定專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，對(duì)企業(yè)互助金進(jìn)行專(zhuān)戶管理。

同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)效率，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲企業(yè)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險(xiǎn)、評(píng)估、權(quán)利登記等相關(guān)費(fèi)用給予減免。

《實(shí)施意見(jiàn)》自頒布之日起生效，有效期暫定一年。國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)支持政策的，從其規(guī)定。

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