西山區(qū)政府于日前發(fā)布了《昆明市西山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——打造更具活力的區(qū)域性國際中心城市中樞門戶區(qū)（2020—2030）》（下稱《規(guī)劃》），按照《規(guī)劃》，未來十年，西山區(qū)將構建“一核驅動、兩軸傳導、雙翼輻射、三帶示范、四區(qū)統(tǒng)籌、五級增長、六組團發(fā)展”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。其中，“雙翼輻射”的規(guī)劃擬推動團結片區(qū)、碧雞海口片區(qū)的發(fā)展。

西山區(qū)“雙翼輻射”規(guī)劃圖

“雙翼輻射”的規(guī)劃比較引人注目，“雙翼”指的是團結發(fā)展翼、碧雞�？诎l(fā)展翼，其中，團結發(fā)展翼計劃以團結、花紅園為核心組團，結合周邊生態(tài)康旅特色，建設風情鎮(zhèn)組團、后花園組團；碧雞�？诎l(fā)展翼擬依托西山風景名勝區(qū)和�？诠I(yè)園，串聯環(huán)滇池新經濟生活體驗帶，建設衛(wèi)星城組團。

團結片區(qū)、碧雞�？谄瑓^(qū)距離西山區(qū)主城區(qū)都比較遠，而且這兩個片區(qū)多為山地和丘陵地帶，開發(fā)難度較大，且交通不便，鮮有投資。

目前，團結片區(qū)在建項目屈指可數，規(guī)模較大的是花紅園片區(qū)土地一級開發(fā)及山地城鎮(zhèn)建設項目，規(guī)劃面積約9270畝，總投資12億元。碧雞�？谄瑓^(qū)的項目也不多，早年簽約的彩云灣項目已胎死腹中，數千畝土地被收回；曾到�？谄瑓^(qū)考察的國家植物博物館、亞洲財富論壇會址暨國際財富小鎮(zhèn)等項目最終也沒有落地。團結片區(qū)、碧雞海口片區(qū)可謂是西山區(qū)轄區(qū)內的兩個“難兄難弟”。

西山區(qū)提出“雙翼輻射”的發(fā)展規(guī)劃與西山區(qū)的發(fā)展現狀有關。西山區(qū)轄區(qū)面積881.32平方公里，是五華區(qū)的2.3倍，呈貢區(qū)的1.9倍，官渡區(qū)的1.6倍，僅次于盤龍區(qū)的886.93平方公里。西山區(qū)轄區(qū)面積雖大，但大部分為山地和丘陵，建成區(qū)僅占全區(qū)總面積的5%。

西山區(qū)轄區(qū)內大部分區(qū)域是山地和丘陵

西山區(qū)發(fā)展條件最好的區(qū)域，首推草海到盤龍江之間的昆明西南板塊，但這個區(qū)域內滇池度假區(qū)占去很大一塊，剩余部分經過多年發(fā)展，可開發(fā)空間已經不多，而且多涉及城改，連片建設的余地不大。其次則是草海到西山之間，也即主體部分位于馬街的地帶，這里是目前西山區(qū)的開發(fā)重點之一，有多個城改項目在推進。

總的來看，由于受西山和滇池兩大地理屏障的阻隔，西山區(qū)屬于昆明建成區(qū)自然延展的部分空間有限，開發(fā)條件遠不如官渡區(qū)。西山區(qū)要想獲得更大的發(fā)展空間，必須跳開地理屏障，向滇池西岸的�？诤臀魃奖澈蟮膱F結片區(qū)要地。但這兩個區(qū)域遠離昆明市區(qū)，也不在昆明拓展的重點方向上，發(fā)展難度不小。

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