西山區(qū)政府于日前發(fā)布了《昆明市西山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)（2020—2030）》（下稱《規(guī)劃》），按照《規(guī)劃》，未來十年，西山區(qū)將構(gòu)建“一核驅(qū)動(dòng)、兩軸傳導(dǎo)、雙翼輻射、三帶示范、四區(qū)統(tǒng)籌、五級(jí)增長(zhǎng)、六組團(tuán)發(fā)展”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。其中，“雙翼輻射”的規(guī)劃擬推動(dòng)團(tuán)結(jié)片區(qū)、碧雞�？谄瑓^(qū)的發(fā)展。

西山區(qū)“雙翼輻射”規(guī)劃圖

“雙翼輻射”的規(guī)劃比較引人注目，“雙翼”指的是團(tuán)結(jié)發(fā)展翼、碧雞海口發(fā)展翼，其中，團(tuán)結(jié)發(fā)展翼計(jì)劃以團(tuán)結(jié)、花紅園為核心組團(tuán)，結(jié)合周邊生態(tài)康旅特色，建設(shè)風(fēng)情鎮(zhèn)組團(tuán)、后花園組團(tuán)；碧雞�？诎l(fā)展翼擬依托西山風(fēng)景名勝區(qū)和海口工業(yè)園，串聯(lián)環(huán)滇池新經(jīng)濟(jì)生活體驗(yàn)帶，建設(shè)衛(wèi)星城組團(tuán)。

團(tuán)結(jié)片區(qū)、碧雞�？谄瑓^(qū)距離西山區(qū)主城區(qū)都比較遠(yuǎn)，而且這兩個(gè)片區(qū)多為山地和丘陵地帶，開發(fā)難度較大，且交通不便，鮮有投資。

目前，團(tuán)結(jié)片區(qū)在建項(xiàng)目屈指可數(shù)，規(guī)模較大的是花紅園片區(qū)土地一級(jí)開發(fā)及山地城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃面積約9270畝，總投資12億元。碧雞�？谄瑓^(qū)的項(xiàng)目也不多，早年簽約的彩云灣項(xiàng)目已胎死腹中，數(shù)千畝土地被收回；曾到海口片區(qū)考察的國(guó)家植物博物館、亞洲財(cái)富論壇會(huì)址暨國(guó)際財(cái)富小鎮(zhèn)等項(xiàng)目最終也沒有落地。團(tuán)結(jié)片區(qū)、碧雞海口片區(qū)可謂是西山區(qū)轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)“難兄難弟”。

西山區(qū)提出“雙翼輻射”的發(fā)展規(guī)劃與西山區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)。西山區(qū)轄區(qū)面積881.32平方公里，是五華區(qū)的2.3倍，呈貢區(qū)的1.9倍，官渡區(qū)的1.6倍，僅次于盤龍區(qū)的886.93平方公里。西山區(qū)轄區(qū)面積雖大，但大部分為山地和丘陵，建成區(qū)僅占全區(qū)總面積的5%。

西山區(qū)轄區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域是山地和丘陵

西山區(qū)發(fā)展條件最好的區(qū)域，首推草海到盤龍江之間的昆明西南板塊，但這個(gè)區(qū)域內(nèi)滇池度假區(qū)占去很大一塊，剩余部分經(jīng)過多年發(fā)展，可開發(fā)空間已經(jīng)不多，而且多涉及城改，連片建設(shè)的余地不大。其次則是草海到西山之間，也即主體部分位于馬街的地帶，這里是目前西山區(qū)的開發(fā)重點(diǎn)之一，有多個(gè)城改項(xiàng)目在推進(jìn)。

總的來看，由于受西山和滇池兩大地理屏障的阻隔，西山區(qū)屬于昆明建成區(qū)自然延展的部分空間有限，開發(fā)條件遠(yuǎn)不如官渡區(qū)。西山區(qū)要想獲得更大的發(fā)展空間，必須跳開地理屏障，向滇池西岸的海口和西山背后的團(tuán)結(jié)片區(qū)要地。但這兩個(gè)區(qū)域遠(yuǎn)離昆明市區(qū)，也不在昆明拓展的重點(diǎn)方向上，發(fā)展難度不小。

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