日前，西山區(qū)委十一屆九次全體會(huì)議召開(kāi)。

會(huì)上，按照省委十屆八次、九次全會(huì)，市委十一屆八次全會(huì)的安排部署，總結(jié)2019年工作，部署2020年任務(wù)，并審議通過(guò)了《昆明市西山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)（2020—2030）》。

什么是更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)？西山區(qū)為什么提出要建設(shè)更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)？怎樣才能建成更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)？站在新的歷史起點(diǎn)上，更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)的“西山路徑”應(yīng)該怎么走？

打造更具活力的

區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)

條件已備

習(xí)近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)中央一系列會(huì)議精神和決策部署，以承載昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市戰(zhàn)略為導(dǎo)向，昆明市委正式確立了“加快建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際中心城市”的奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的新征程。

站在新的歷史起點(diǎn)，西山區(qū)必須認(rèn)真思考：“在昆明未來(lái)的發(fā)展中，我們究竟應(yīng)該如何去定位？市委賦予我們的使命應(yīng)該如何去完成？群眾對(duì)我們的要求和期盼應(yīng)該如何去實(shí)現(xiàn)？”圍繞西山全面振興對(duì)發(fā)展藍(lán)圖、行動(dòng)綱領(lǐng)、作戰(zhàn)地圖的核心需求，西山區(qū)組織大量專家團(tuán)隊(duì)，結(jié)合西山區(qū)全體干部群眾的共同智慧，開(kāi)展《昆明市西山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，最終得出：打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)，是西山區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的不二之選。

這一定位并不是盲目提出。客觀分析區(qū)情，西山區(qū)跨越式發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。

從區(qū)位上看，西山區(qū)是滇中生態(tài)樞紐、昆明南亞交通門戶，聚集力強(qiáng)；從功能上看，西山區(qū)是區(qū)域性國(guó)際數(shù)字中心、傳媒中心、結(jié)算中心，輻射力強(qiáng)；從優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)上看，西山區(qū)是輻射南亞?wèn)|南亞的健康福地、商貿(mào)旺地，引流力強(qiáng)；從發(fā)展?jié)摿ι峡�，西山區(qū)是國(guó)際性的會(huì)議勝地、三創(chuàng)寶地、服貿(mào)高地，融合力強(qiáng)。因此，西山是昆明打造區(qū)域性國(guó)際中心城市當(dāng)之無(wú)愧的中樞門戶區(qū)。

綜合判斷，打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)，條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

打造更具活力的

區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)

目標(biāo)明思路清

西山區(qū)委十一屆九次全體會(huì)議上，審議通過(guò)了《昆明市西山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)（2020—2030）》。

　　規(guī)劃立足戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間、城鄉(xiāng)融合、投融資等多方面，對(duì)西山區(qū)未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展路徑進(jìn)行全方位梳理，為西山區(qū)在“十四五”，乃至 2035 年期間的發(fā)展提供行動(dòng)綱領(lǐng)和實(shí)施路徑。

戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略目標(biāo)：凸顯“六大中樞功能”、擦亮“六大地區(qū)名片”、強(qiáng)化“六大核心能力”，系統(tǒng)打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)，簡(jiǎn)稱666戰(zhàn)略。六大中樞功能：滇中生態(tài)樞紐、昆明南亞交通門戶與區(qū)域性國(guó)際數(shù)字中心、傳媒中心、結(jié)算中心等；六大地區(qū)名片：輻射南亞?wèn)|南亞的健康福地、商貿(mào)旺地、會(huì)議勝地、三創(chuàng)寶地、服貿(mào)高地等；六大核心能力：聚集輻射能力、核心引擎能力、要素融合能力、綜合引流能力、動(dòng)能匯聚能力、經(jīng)濟(jì)鏈接能力。三大定位：“更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)”總體發(fā)展定位，以及“滇中生態(tài)樞紐、昆明南亞交通門戶與區(qū)域性國(guó)際數(shù)字中心、傳媒中心、結(jié)算中心”的功能定位，“輻射南亞?wèn)|南亞的健康福地、商貿(mào)旺地與會(huì)議勝地、三創(chuàng)寶地、服貿(mào)高地”的價(jià)值定位。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)方向選擇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康和服務(wù)貿(mào)易為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；房地產(chǎn)、新型化工和裝備智造為三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意和主題旅游為三大配套產(chǎn)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)、金融結(jié)算和軍民融合為三大機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略：以生態(tài)文明建設(shè)為主線，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、提升生態(tài)運(yùn)營(yíng)、引導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展；以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，依托自然資源、人文特色，發(fā)力新型產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景、數(shù)據(jù)生態(tài)打造；以供給側(cè)改革為主線，促進(jìn)資源供給型經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品供給型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)供給型和要素供給型升級(jí)。

空間布局規(guī)劃：根據(jù)承載昆明市西山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合規(guī)劃，結(jié)合西山區(qū)的空間布局、地形地貌、資源稟賦，依托現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布、人口空間分布、交通狀況、發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建了“一核驅(qū)動(dòng)、雙軸傳導(dǎo)、兩翼輻射、三帶示范、四區(qū)統(tǒng)籌、五極增長(zhǎng)、六組團(tuán)發(fā)展”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃：為重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，針對(duì)西山區(qū)四層結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化動(dòng)力不足、城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化同步、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略問(wèn)題，通過(guò)三生承載、三創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、三元聯(lián)動(dòng)、三資重構(gòu)、三心賦能等五大戰(zhàn)略路徑，解決城鄉(xiāng)二元問(wèn)題，釋放西山城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，促使城鄉(xiāng)各類要素互通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡、融合發(fā)展。

“666”戰(zhàn)略

努力打造更具活力的

區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)　　

打造更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，西山已經(jīng)給出明確的發(fā)展“時(shí)間軸”。

2020年到2030年期間，西山區(qū)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)中央一系列會(huì)議精神和決策部署，特別是習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“三大定位”“五大著力點(diǎn)”的總要求，以承載昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以“更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)” 為發(fā)展目標(biāo)，以三區(qū)三線為基本管控基礎(chǔ)，推動(dòng)西山區(qū)供給側(cè)改革、生態(tài)文明建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)西山全面、高質(zhì)量、跨越式、可持續(xù)發(fā)展。

2021年末，西山區(qū)GDP將達(dá)到1000億元，全域發(fā)展、全要素聚集、全景運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略全面部署，科創(chuàng)、文創(chuàng)、綠創(chuàng)融合發(fā)展與大數(shù)據(jù)賦能、資本賦能、人才賦能的體系逐步構(gòu)建，都市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)四層結(jié)構(gòu)組合，以及城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、農(nóng)區(qū)四區(qū)聯(lián)動(dòng)的全域發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本顯現(xiàn)。

到2025年末，西山區(qū)GDP將達(dá)到1500億元，滇中生態(tài)樞紐、昆明南亞交通門戶功能加速建設(shè)和完善，聚集輻射能力顯著提升，區(qū)域性國(guó)際數(shù)字中心、傳媒中心、結(jié)算中心融合發(fā)展的新生態(tài)得以構(gòu)建，核心引擎能力全面發(fā)揮；輻射南亞?wèn)|南亞的文旅勝地、健康福地、商貿(mào)旺地持續(xù)升級(jí)，綜合引流能力成倍增長(zhǎng)；國(guó)際性會(huì)議勝地、三創(chuàng)寶地、服貿(mào)高地強(qiáng)勢(shì)崛起，要素融合能力系統(tǒng)強(qiáng)化；產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合、工業(yè)與信息化融合、商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合、文創(chuàng)綠創(chuàng)與科創(chuàng)融合、金融與結(jié)算融合、生態(tài)生產(chǎn)生活融合的新形態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)、新格局全面彰顯，作為昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

2030年末，西山區(qū)六大中樞功能、六大地區(qū)名片、六大核心能力的區(qū)域影響力大大提升，對(duì)昆明、云南、中國(guó)西南乃至南亞?wèn)|南亞的新理念、新要素、新平臺(tái)、新模式的動(dòng)能匯聚能力，以及新價(jià)值、新功能、新需求、新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)鏈接能力大幅度提升，西山區(qū)作為昆明中樞門戶和城市內(nèi)核的價(jià)值充分體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益、文化效益、生態(tài)效益全面釋放，“心往春城，脈匯西山，更具活力的區(qū)域性國(guó)際中心城市中樞門戶區(qū)”的西山印象廣泛認(rèn)同，西山區(qū)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)美譽(yù)度、地區(qū)軟實(shí)力充分體現(xiàn)。

通過(guò)10年實(shí)施“666”展戰(zhàn)略，西山區(qū)伴隨昆明市區(qū)域性國(guó)際中心城市的全面建成，將成為繁榮活力、通達(dá)融合、創(chuàng)新包容、鏈接匯聚、美麗健康的昆明都市圈中樞門戶，“五位一體”和“四個(gè)全面”建設(shè)將達(dá)到新的高度，西山人民的獲得感、幸福感、成就感將顯著增強(qiáng)，西山的影響力和軟實(shí)力、集聚力和輻射力、高質(zhì)量增長(zhǎng)動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟠筇嵘瑸?049年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)交上西山美好答卷打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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