“不忘初心、牢記使命”，為民服務(wù)解難題，昆明市教育體育局持之以恒補(bǔ)“學(xué)前教育”短板，3年來，把完成“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”的工作，作為學(xué)前教育跨越發(fā)展的引擎動(dòng)力，有力地彌補(bǔ)學(xué)前教育短板，切實(shí)解決孩子“入園難”“入園貴”問題，使昆明市的3年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到了96.32%。

通過實(shí)驗(yàn)工作，昆明市在“一鄉(xiāng)一公辦建設(shè)模式、小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理、建立公用經(jīng)費(fèi)撥款制度、組建幼兒師范�？茖W(xué)�！钡人膫€(gè)方面取得了突出成效，得到了上級(jí)部門的認(rèn)可，形成了學(xué)前教育改革發(fā)展的“昆明經(jīng)驗(yàn)”。

上幼兒園不再難

2016年，教育部在全國確定了32個(gè)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，云南省的昆明市和巍山縣列入實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是新中國成立以來，昆明市首次承擔(dān)國家級(jí)教育改革的任務(wù)。昆明市抓住這一機(jī)遇，3年來著力抓普惠性幼兒園、幼兒園教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，按教育部“幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南”抓幼兒園教育質(zhì)量。

3年來，全市學(xué)前3年毛入園率96.32%。在昆明市，只要父母愿意，都能有幼兒園上。包括云南州市的家長(zhǎng)，只要想讓孩子在昆明上幼兒園，都可以。

全市幼兒園師生比1:8.3

云南省的幼兒園按照辦學(xué)水平和設(shè)施條件，分為三級(jí)九等，幼兒園的等級(jí)水平與收費(fèi)水平掛鉤，最高等級(jí)為一級(jí)一等，最低等級(jí)為三級(jí)三等。昆明市達(dá)到省一級(jí)示范園的幼兒園達(dá)175所，其中，省一級(jí)一等示范園35所，占全省101所一級(jí)一等示范幼兒園的34.65%。目前還有3所幼兒園正在通過一級(jí)一等示范園評(píng)估。

全市學(xué)前教育教職工2.78萬人，全市師生比為1:8.3。其中：公辦0.72萬人（在編0.39萬人），師生比1:9.7；民辦2.06萬人，師生比1:7.9。

上幼兒園不再貴

昆明市多元化發(fā)展幼兒園，以收費(fèi)低廉的普惠性幼兒園占絕大多數(shù)。公辦幼兒園按等級(jí)規(guī)定收費(fèi)，民辦幼兒園收費(fèi)不超過同級(jí)別幼兒園的1.5倍也屬于普惠幼兒園。

目前，全市公辦和普惠性民辦幼兒園為979所，在園幼兒19.75萬人，占比達(dá)到85.31%。

昆明市還出臺(tái)了《昆明市新建擴(kuò)建居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，對(duì)于城鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建的住宅區(qū)，要求每5000人區(qū)域內(nèi)，設(shè)9個(gè)班規(guī)模的幼兒園，每增加600名住戶，增設(shè)1個(gè)班的建設(shè)規(guī)模。新建小區(qū)配建幼兒園按二級(jí)水準(zhǔn)配套。

截至目前，全市共增加公辦配套幼兒園28所，增加公辦學(xué)位10000余個(gè)。

新聞現(xiàn)場(chǎng)

五華區(qū)首要任務(wù)是補(bǔ)農(nóng)村學(xué)前教育短板

據(jù)五華區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶韻佳介紹，五華區(qū)學(xué)前教育的最短板在農(nóng)村，首要任務(wù)是補(bǔ)上農(nóng)村的學(xué)前教育短板。五華區(qū)農(nóng)村街道辦事處只有西翥街道辦一個(gè)，目前，五華區(qū)由區(qū)第三幼兒園（一級(jí)一等幼兒園）領(lǐng)辦，在西翥街道設(shè)立了兩個(gè)公辦幼兒園，并將在2020年實(shí)現(xiàn)西翥街道辦“一村一幼”公辦園的目標(biāo)。

五華區(qū)主城區(qū)內(nèi)的幼兒園，也面臨著擴(kuò)大普惠性優(yōu)質(zhì)資源的壓力，2016年二孩政策的實(shí)施，在2019年首次顯現(xiàn)出入園壓力。目前，五華區(qū)努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，辦園主體多元，辦園模式多樣，辦園行為規(guī)范，�；�、覆蓋廣、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

校園建設(shè)

2020年全市村級(jí)幼兒園全覆蓋

2016年，昆明市率先實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦幼兒園目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)人口達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)第二所公辦幼兒園。同時(shí)，積極推進(jìn)“一村一幼”建設(shè)。探索“市、縣、鄉(xiāng)、村、家庭”五級(jí)分擔(dān)的村集體辦園模式。截至目前，共完成299個(gè)村級(jí)幼兒園建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。按《昆明市關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案》要求，2020年實(shí)現(xiàn)村級(jí)幼兒園全覆蓋。

鼓勵(lì)回購增加公辦學(xué)前教育資源

昆明市鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)政府回購民辦幼兒園舉辦為公辦幼兒園，市級(jí)財(cái)政按照1550元/平米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。昆明市政府從新都公司回購了白龍?zhí)缎^(qū)和滇池星城小區(qū)兩所配套幼兒園；西山區(qū)回購了鳳凰御景和潤(rùn)城等小區(qū)配套幼兒園2所；呈貢區(qū)回購1所。實(shí)驗(yàn)期間，全市共回購幼兒園6所。

82所新辦幼兒園由名園領(lǐng)辦

昆明市還積極鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)幼兒園采取“名園辦民園，名園辦分園，名園帶弱園，名園加新園”等辦園模式，成功領(lǐng)辦82所“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量”的幼兒園。同時(shí)，結(jié)合“一村一幼”和“一鄉(xiāng)一公辦”工程，由優(yōu)質(zhì)園領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園或鄉(xiāng)村園，讓更多的城市和農(nóng)村幼兒均能享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。

對(duì)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園給予補(bǔ)助

加大市級(jí)專項(xiàng)投入。修訂《昆明市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，調(diào)整專項(xiàng)資金額度和補(bǔ)助范圍，上不封頂。對(duì)新建公辦幼兒園，按1550—1650元/平米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)改建公辦幼兒園，按800元/平米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)設(shè)施設(shè)備按照10萬元/班的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)晉升或創(chuàng)建為云南省一級(jí)示范的幼兒園按照20萬元/園的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。實(shí)驗(yàn)期間共投入市級(jí)資金2.5億元，補(bǔ)助項(xiàng)目300余個(gè)。

設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金。專項(xiàng)用于支持民辦教育發(fā)展。完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，目前累計(jì)投入市級(jí)資金5億元，補(bǔ)助項(xiàng)目1000余個(gè)。

建立生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度。制定并印發(fā)了《關(guān)于建立完善公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的實(shí)施意見》，市屬公辦幼兒園按845元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付。區(qū)（縣）屬公辦幼兒園按照不低于400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付，并做到逐年增長(zhǎng)，到2020年不低于600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)。

師資建設(shè)

組建昆明幼兒師范�？茖W(xué)校

昆明幼兒師范�？茖W(xué)校的成立，彌補(bǔ)了云南省無獨(dú)立設(shè)置幼兒師范�？茖W(xué)校的空白。初步形成了中職培養(yǎng)保育員，專科和本科培養(yǎng)教師的學(xué)前教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系。

6年實(shí)施免費(fèi)師范生計(jì)劃

2014—2016年，依托昆明學(xué)院，每年培養(yǎng)包含學(xué)前教育在內(nèi)的共200名本科免費(fèi)師范生（其中東川、祿勸、尋甸三個(gè)脫貧攻堅(jiān)縣定向培養(yǎng)100名）。

從2017年開始，連續(xù)3年，面向全市招收500名學(xué)前教育專業(yè)本科免費(fèi)師范生。至今，共錄取學(xué)前教育專業(yè)免費(fèi)師范生336名。2018年第一批市級(jí)免費(fèi)師范生已順利畢業(yè)，學(xué)前教育專業(yè)教師全部安排到生源地幼兒園。

學(xué)前教育出名師名園長(zhǎng)

加快培養(yǎng)本地名師名長(zhǎng)，截至2018年底，學(xué)前教育評(píng)選命名了23名春城教學(xué)名師，教壇新秀81名，組建了3個(gè)名師工作室，1個(gè)名園長(zhǎng)培養(yǎng)基地。

政府購買服務(wù)補(bǔ)充師資

由縣（市）區(qū)教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育師資情況，采取政府購買服務(wù)的形式，解決部分公辦幼兒園教師不足的困難，實(shí)驗(yàn)期間，全市共增加政府購買服務(wù)人員2000余名。

提高鄉(xiāng)村教師待遇留住人才

認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。在享受每月500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按不同區(qū)域，對(duì)鄉(xiāng)村教師（含學(xué)前教育）按每人每月300—1500元標(biāo)準(zhǔn)分檔給予生活補(bǔ)助，其中少數(shù)民族教師在所在地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%，民漢雙語教師提高30%，確保鄉(xiāng)村教師進(jìn)得來、留得下、教得好。

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