昆明高新區(qū)繼在全市首創(chuàng)2.5項(xiàng)審批及容缺后補(bǔ)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”后，優(yōu)化營商環(huán)境政策再次加碼，近日制定出臺了《昆明高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境24條》（下稱《24條》），進(jìn)一步精減企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，降低企業(yè)稅費(fèi)和運(yùn)營成本，優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，優(yōu)化人才服務(wù)舉措�！�24條》將于2020年1月1日正式施行。

精減辦事環(huán)節(jié)

作為昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，昆明高新區(qū)十分重視營商環(huán)境的優(yōu)化，特別是將社會事務(wù)移交地方政府后，聚焦主業(yè)將成為高新區(qū)各部門工作的中心。為此，高新區(qū)鎖定企業(yè)需求，準(zhǔn)確定位工作重心，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，圍繞駐區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目，由單純壓減環(huán)節(jié)向提升效能、提升行政審批效率、降低企業(yè)辦事成本轉(zhuǎn)變，由重視審批向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，確保管理服務(wù)不失位、不缺位。

《24條》中進(jìn)一步簡化了企業(yè)的準(zhǔn)入手續(xù)。通過“開辦企業(yè)一窗通”實(shí)現(xiàn)線下只跑一次，全流程2個(gè)工作日內(nèi)完成，具備條件的立等立辦。政銀合作，在孵化器及銀行設(shè)立電子營業(yè)執(zhí)照登記窗口。設(shè)立公章刻制窗口，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章一同發(fā)放，多點(diǎn)聯(lián)動。實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，進(jìn)一步精簡涉企證照。

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。繼續(xù)推行2.5審批及容缺后補(bǔ)試點(diǎn)。推進(jìn)工程質(zhì)量、安全、資金“企業(yè)承諾+信用”機(jī)制。一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批壓減至35個(gè)工作日。工程建設(shè)審批全流程網(wǎng)辦。

值得一提的是，環(huán)境影響評價(jià)審批效率也將提高�！�24條》中明確，將施行環(huán)境影響評價(jià)分級分類管理，將總量備案并入環(huán)評審批流程，環(huán)境影響報(bào)告書和報(bào)告表審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，涉及危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目安全審查，安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查降低至10日。同時(shí)，優(yōu)化水電氣報(bào)裝服務(wù)流程，簡化企業(yè)注銷程序，實(shí)施一顆章審批。最大程度精減企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)金融科技服務(wù)

在優(yōu)化服務(wù)方面，昆明高新區(qū)也有實(shí)招，不僅將降低企業(yè)稅費(fèi)和運(yùn)營成本，還將從招商引資、融資、搭建創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)平臺等多方面加大政策資金支持力度�！�24條》中明確，將在高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和云南省高創(chuàng)園服務(wù)大廳分別或同時(shí)設(shè)立“金融超市”和重點(diǎn)銀行服務(wù)專區(qū)。金融超市采用金融機(jī)構(gòu)“輪值主席制”進(jìn)行開放。積極探索成立政府引導(dǎo)（母）基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟投等方式扶持創(chuàng)業(yè)基金等私募股權(quán)基金發(fā)展，逐步解決中小企業(yè)融資問題。

發(fā)揮園區(qū)19個(gè)國家級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、研究院（所）、國家地方聯(lián)合工程研究中心及省市眾創(chuàng)空間平臺作用。對標(biāo)行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)，提升生物醫(yī)藥大健康、貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域等公共技術(shù)服務(wù)平臺功能。支持跨國公司、海外學(xué)術(shù)和科研機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立到云南省外建立研發(fā)中心，“走出去”引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和其他創(chuàng)新資源，積極開拓海外市場，構(gòu)建以園區(qū)為核心的區(qū)域性創(chuàng)新樞紐。

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