11月2日,生態(tài)環(huán)境部對第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣擬命名名單進行公示,云南省共有3地入圍,分別為鹽津縣、洱源縣、屏邊苗族自治縣。此外,在第三批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地擬命名名單中,我省貢山獨龍族怒族自治縣在列。
近年來,我省積極開展生態(tài)文明建設試點示范,先后建成西雙版納州(首批)、石林縣(首批)、保山市(第二批)、華寧縣(第二批)4個國家生態(tài)文明建設示范縣和紅河州元陽哈尼梯田遺產區(qū)、騰沖市2個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
什么是國家生態(tài)文明建設示范市縣
據了解,國家生態(tài)文明建設示范市縣是國家生態(tài)市縣的“升級版”,是地方新的國字號綠色榮譽。
“綠水青山就是金山銀山” 實踐創(chuàng)新基地評選旨在深入貫徹落實生態(tài)文明思想,推進生態(tài)文化供給的模式創(chuàng)新,打造綠色惠民、綠色共享品牌,形成可復制、可推廣的 “綠水青山就是金山銀山 ”模式,樹立生態(tài)文明建設的標桿樣板,示范引領全國生態(tài)文明建設。
簡單來說,就是獲得國家生態(tài)文明建設示范縣及國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地命名的地方是全國生態(tài)文明建設的標桿,那么鹽津縣、洱源縣、屏邊縣、貢山縣為何能脫穎而出,它們美麗與發(fā)展共贏的背后有何妙招?
云報君帶著大家一探究竟。
鹽津縣
黨的十八大以來,鹽津縣立足自身實際,勇于擔當,堅定不移地走生態(tài)文明建設之路,把創(chuàng)建“省級生態(tài)文明縣”和“國家級生態(tài)文明縣”作為全縣人民的頭等大事來抓。一場重塑鹽津生態(tài)文明的攻堅戰(zhàn)在鹽津大地全面展開,并持續(xù)推進。
“十二五”以來,鹽津始終把“生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先”理念貫穿于發(fā)展全過程,著力優(yōu)化國土、修復環(huán)境,不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。
深入推進“森林鹽津”建設。完成造林46.37萬畝;完成國土整治980.31公頃,新增耕地50.49公頃;治理石漠化面積85.43平方公里;組織實施大型地質災害治理項目7個,全縣的生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。
下大力氣整治重大生態(tài)隱患。鹽津縣加大滑坡治理、地質災害治理、河道治理力度�？茖W謀劃并實施了包括“多規(guī)合一”、生態(tài)紅線劃定、草原生態(tài)保護、興隆鄉(xiāng)二夾河河道治理、柿子鎮(zhèn)兩河口滑坡治理工程等在內的65個生態(tài)建設項目。
積極推進兩污設施建設。建成了6個污水處理廠、5個垃圾填埋場和一個生活垃圾熱解處理場,不斷延伸污水收集管網,實現了縣城生活污水收集全覆蓋和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一水兩污”設施全覆蓋。
大力推進農村環(huán)境綜合整治,環(huán)境污染防治設施落實到村到戶。在養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)�；B(yǎng)殖場,新建沼氣池、化糞池、干濕糞便分類處理裝置等畜禽糞便綜合利用設施,形成了縣城——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))——農村三級污染防治體系。
大力發(fā)展清潔能源,優(yōu)化能源結構。已建成農村養(yǎng)殖小區(qū)沼氣聯戶工程7個,安裝農村太陽能熱水器1257臺,新建節(jié)柴灶5000余眼,天然氣管道正在建設。
一系列重大修復措施的落實,使鹽津生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。喬、灌、草覆蓋率從低谷時的22.9%恢復到目前的64.08%;節(jié)能減排任務圓滿完成,公眾對環(huán)境的滿意率達到95.67%;全縣污染物排放控制在目標范圍內,空氣環(huán)境質量、聲環(huán)境質量達到功能區(qū)標準,水環(huán)境質量達到水環(huán)境功能區(qū)水質要求,生態(tài)環(huán)境質量連續(xù)五年處于優(yōu)良水平;集中式飲用水水源地水質達標率100%,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%。
洱源縣
近年來,洱源縣牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推動生態(tài)文明建設工作不斷取得新成效、實現新發(fā)展、開創(chuàng)新局面,筑牢了綠色生態(tài)屏障。
截污治污強力推進。推進總投資22.29億元的洱海流域城鎮(zhèn)及村落污水收集處理PPP項目,三年建設計劃一年半完成,累計建設安裝農戶化糞池4.59萬口,新鋪設截污管網892公里,新建污水處理廠(站)59座、尾水濕地156畝,覆蓋20.63萬人的截污治污體系初步構建,基本形成了生活污水“罐裝收集進管網、主管匯集進廠站、達標處理進濕地、深度凈化入河道”的綜合治理系統(tǒng)。
洱海保護全面加強。完成洱海流域林業(yè)生態(tài)質量提升工程規(guī)劃編制。實施地質災害防治項目3個、礦山生態(tài)修復項目12個。三岔河、海西海水源地保護和永安江、羅時江、鳳羽河農業(yè)面源污染治理試點項目加快推進。建成截污溝渠33.34公里、生態(tài)護坡12.56公里�；謴蜕鷳B(tài)濕地880畝,人工造林1.41萬畝。西湖藻水分離站建成投運,中登村生態(tài)搬遷有序推進。累計清理河道溝渠1383公里、綜合治理河道98公里、恢復河岸生態(tài)7萬平方米,河湖水質穩(wěn)步改善。
環(huán)境問題有效整治。中央環(huán)保督察“回頭看”等6輪督察巡視反饋問題扎實整改,全面關停整治非煤礦山25座、涉礦企業(yè)76家,徹底關閉11座非煤礦山并拆除生產生活設施,查處涉林行政案件259起,淘汰黃標車396輛。嚴格落實“河長制”,強化流域聯合聯動執(zhí)法,整治非法排污89起、捕魚115次、采砂12起,立案查處37起。開展生態(tài)文明督導66次�！敖捉住背晒粩囔柟�。積極配合生態(tài)保護紅線劃定和《洱海流域空間規(guī)劃》編制。全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建通過省級評估檢查。
屏邊縣
屏邊,“邊疆屏障”之意,是我國西南重要的沿邊生態(tài)屏障。坐落在大圍山原始森林腳下的屏邊,年平均氣溫16.3攝氏度,年平均降雨量1650毫米,森林覆蓋率60.31%,年平均相對濕度86%,環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數占比、環(huán)境空氣質量優(yōu)良率均為100%,每立方厘米空氣中負氧離子含量年均達到2331個以上。
樹牢生態(tài)理念,積蓄新動能。從最初的“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,到“美麗苗鄉(xiāng)·森林屏邊”戰(zhàn)略定位,再到積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣,每一步都體現著屏邊在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路上的堅定不移與孜孜追求。
嚴格生態(tài)制度,護好青山綠水。青山綠水的背后,是屏邊對生態(tài)環(huán)境保護的苛刻要求。《屏邊縣黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》《屏邊縣全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》《屏邊縣土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)》等文件陸續(xù)出臺,全縣開展自然生態(tài)保護、環(huán)境治理和生態(tài)修復工作的力度空前。
嚴格執(zhí)行排污許可證管理制度,全縣9家固定源排污許可證覆蓋率100%;完善環(huán)境信息公開工作,環(huán)境信息公開率達100%;將耕地保護紅線與生態(tài)保護紅線一并劃定;嚴禁“兩高”項目落地,準入門檻越來越高……此外,屏邊把生態(tài)文明建設各項要求細化為各級領導班子和領導干部政績考核的內容和標準,在全縣目標管理考核體系中,生態(tài)文明考核權重提高到20%。
生態(tài)美百姓富,綠色引擎注入活力。屏邊以“生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化”為引領,把環(huán)境保護作為改善民生的重要任務、促進可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,立足生態(tài)資源條件和產業(yè)發(fā)展實際,著力培育綠色經濟、構建綠色產業(yè)體系,推動生態(tài)增值、生產增效、生活增收。
當前的屏邊,生態(tài)文明建設的征途還在繼續(xù),屏邊正用進取創(chuàng)新的生動實踐,呵護著綠色這一永恒本色,以歷史的擔當向著高質量發(fā)展邁進。
貢山縣
近年來,貢山縣積極探索,勇于實踐,認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,采取了生態(tài)保護脫貧、天然林保護、自然保護區(qū)管理、退耕還林,大力發(fā)展林下經濟,禁止破壞生態(tài),大力實施人居環(huán)境提升和美麗鄉(xiāng)村建設等措施,探索出了一條生態(tài)得到保護、貧困戶脫貧有保障、廣大群眾能致富的發(fā)展新路子。
貢山縣生態(tài)建設成效明顯,生態(tài)保護脫貧成效顯著,生態(tài)產業(yè)不斷壯大,群眾收入不斷增加,為貫徹落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念提供了實踐經驗和典型示范。
提高森林生態(tài)保護與建設水平。立足生態(tài)主體功能區(qū)實際,貢山縣加大了以高黎貢山國家級自然保護區(qū)、“三江并流”世界自然遺產核心區(qū)為重點的生態(tài)保護力度。
走綠色可持續(xù)經濟發(fā)展之路。始終堅持綠色發(fā)展理念,摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法,有效防止了破壞生態(tài)的經濟行為。
大力發(fā)展林下經濟。積極推進羊肚菌、黑松露等仿生態(tài)種植,大力發(fā)展獨龍牛、獨龍雞、核桃、漆樹、草果、草莓、山藥、重樓、中蜂等特色產業(yè),探索發(fā)展林下種植靈芝,林間發(fā)展金耳,努力走生態(tài)、高效、富民的山區(qū)農業(yè)發(fā)展路子。
提升人居環(huán)境,大力實施美麗鄉(xiāng)村建設。結合脫貧攻堅和易地扶貧搬遷任務,建成了一批道路通暢,衛(wèi)生室、水、電、網絡、電視、污水處理等設施一應俱全的少數民族文化旅游特色村。
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