日前，省發(fā)展改革委印發(fā)的《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》（下稱《措施》）顯示，云南將通過實(shí)施通道聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新等6大行動(dòng)，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，借力“大通道”和“大平臺(tái)”，參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭與合作，助力云南在新一輪科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化中贏得主動(dòng)。

17條舉措提升對外開放水平

粵港澳大灣區(qū)是指由香港、澳門和廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等9市組成的城市群，是與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一。去年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作�；浉郯拇鬄硡^(qū)的規(guī)劃建設(shè)將有力推動(dòng)粵港澳先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資源要素經(jīng)珠三角進(jìn)入內(nèi)陸省區(qū)，并向南亞東南亞等周邊國家輻射，進(jìn)而參與全球化分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)競爭，對中西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說是歷史性發(fā)展機(jī)遇。

按照省委、省政府要求，省發(fā)展改革委牽頭起草了《措施》，通過錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)施通道聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)對接、合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、科技協(xié)同創(chuàng)新、資金融通、東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)脫貧6大行動(dòng)、17條具體舉措，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

在實(shí)施通道聯(lián)通行動(dòng)上，云南將推進(jìn)與大灣區(qū)的互聯(lián)互通。其中，將貫通粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）通道，加快沿邊鐵路、沿邊高速公路項(xiàng)目進(jìn)度。鐵路方面，加快推進(jìn)成貴、渝昆高鐵建設(shè)，爭取將時(shí)速350公里的深圳至南寧至昆明高鐵列入國家規(guī)劃并建設(shè)實(shí)施。公路方面，加快國家高速公路、高速公路服務(wù)區(qū)和國省干線公路建設(shè)及升級改造。水路方面，加快協(xié)調(diào)解決百色水利樞紐過船設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人組建等。航空方面，新開、加密我省至香港、澳門、廣州、深圳客運(yùn)航線。

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，云南將制定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接計(jì)劃，積極引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)入滇發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展上，強(qiáng)化區(qū)域電力交易中心的交流合作，實(shí)施“云品入灣”工程，緊密對接粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作計(jì)劃。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，加快粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（云南園）建設(shè)，爭取以“一區(qū)四園”形式共同申報(bào)國家級跨區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū)。提升昭通滇粵產(chǎn)業(yè)園、江海扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明（深圳）工業(yè)園等跨省園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)水平，支持有條件的園區(qū)與粵港澳大灣區(qū)探索共建園區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”等新型開發(fā)模式。

培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到深港上市

在合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)方面，云南將通過打造對外開放平臺(tái)、推動(dòng)貿(mào)易投資便利化、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作3條措施，對接粵港澳大灣區(qū)國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心等建設(shè)，打造大灣區(qū)走向南亞東南亞和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐。

在實(shí)施科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新行動(dòng)方面，將依托云南國際協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家創(chuàng)新中心、廣州—深圳—香港—澳門科技創(chuàng)新走廊等對接，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，在云南進(jìn)行中試放大或二次開發(fā)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化。

此外，按照“技術(shù)在灣區(qū)、轉(zhuǎn)化在云南”的模式，研究建立“離地孵化器”和飛地“技術(shù)研發(fā)外包中心”，合作建設(shè)離地研發(fā)聯(lián)合體和眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)承擔(dān)“異地研發(fā)孵化、技術(shù)合同外包、駐地招商引智”等功能，就地吸引粵港澳科技人才、創(chuàng)投基金和尖端項(xiàng)目進(jìn)駐。

在實(shí)施資金融通行動(dòng)方面，到2022年，力爭培育和推動(dòng)15家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)到香港、深圳證券交易所上市。同時(shí)，云南支持符合條件的粵港澳金融機(jī)構(gòu)來滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資入股省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)。

在實(shí)施東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)脫貧行動(dòng)方面，云南鞏固中山、東莞、深圳與昭通，珠海與怒江對口幫扶合作，推進(jìn)昭通滇粵產(chǎn)業(yè)園、（怒江）江海扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，探索“三區(qū)三州”及深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在東西部扶貧協(xié)作和對口支援框架內(nèi)開展交易。探索“政策性金融+”扶貧模式，推動(dòng)兩地金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立扶貧資金，專項(xiàng)用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

首席記者廖興陽報(bào)道

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