廣東發(fā)新規(guī)促舊改：允許以建筑物分成或公益用地替代土地款

9月4日，廣東省人民政府網(wǎng)發(fā)布了文件《關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發(fā)展的指導意見》。

據(jù)觀點地產(chǎn)新媒體了解，該文件主要從8大方面深化改革。首先，支持降低用地成本，采取多種地價計收方式，在保障政府收益不受損的前提下，允許以建筑物分成或收取公益性用地等方式替代收繳土地價款。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體享受差別化地價。

其次，支持優(yōu)化利益分配，實行土地增值稅補助政策，自2019年度起，各地級以上市“三舊”改造項目所產(chǎn)生的土地增值稅收入（全口徑）較上一年度增長超過8%的部分，由省按30%的比例核定補助該市。

此外，強化行政司法保障，實行政府裁決和司法裁判�！叭�舊”改造項目，多數(shù)原權利主體同意改造，少數(shù)原權利主體不同意改造的，按照《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例、《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規(guī)定處理；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，可積極探索政府裁決。

據(jù)悉，對由市場主體實施且“三舊”改造方案已經(jīng)批準的拆除重建類改造項目，特別是原有建筑物存在不符合安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、建筑結構安全、消防安全要求或妨害公共衛(wèi)生、社會治安、公共安全、公共交通等情況，原權利主體對搬遷補償安置協(xié)議不能達成一致意見，符合以下分類情形的，原權利主體均可向項目所在地縣級以上人民政府申請裁決搬遷補償安置協(xié)議的合理性，并要求限期搬遷。

其中，土地或地上建筑物為多個權利主體按份共有的，占份額不少于三分之二的按份共有人已簽訂搬遷補償安置協(xié)議；建筑物區(qū)分所有權的，專有部分占建筑物總面積不少于三分之二且占總人數(shù)不少于三分之二的權利主體已簽訂搬遷補償安置協(xié)議；拆除范圍內用地包含多個地塊的，符合上述規(guī)定的地塊總用地面積應當不少于拆除范圍用地面積的80%；屬于舊村莊改造用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及不少于三分之二的村民或戶代表已簽訂搬遷補償安置協(xié)議。

另悉，截至目前，廣州已有28條村通過交易平臺公開招標，當中的22條村完成招標。

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