近日,省政府辦公廳印發(fā)《云南省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),重點(diǎn)從傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)、特色消費(fèi)市場(chǎng)、新興消費(fèi)市場(chǎng)、外來消費(fèi)等方面,進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

打造15分鐘便民生活服務(wù)圈

《方案》提出,要支持傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)鞏固發(fā)展。商業(yè)零售消費(fèi)方面,促進(jìn)實(shí)體零售改造升級(jí)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨界融合發(fā)展。依托社區(qū)綜合體和交通轉(zhuǎn)換站點(diǎn)發(fā)展便利店,疊加政務(wù)服務(wù)和居民日常生活服務(wù),發(fā)展24小時(shí)社區(qū)便利店、社區(qū)電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、社區(qū)配送和無人超市等新型模式,打造15分鐘便民生活服務(wù)圈,滿足居民便利化消費(fèi)需求。

餐飲消費(fèi)方面,推進(jìn)“明廚亮灶”,開展小餐飲示范店、民族特色餐飲示范店建設(shè)。打造名菜、名店、名廚、名節(jié)、名街滇菜餐飲品牌,傳承發(fā)展“老字號(hào)”餐飲,推動(dòng)企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng),發(fā)展中央廚房加工配送,拓展外賣送餐服務(wù)。

住房消費(fèi)方面,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),積極培育以房屋租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)及房屋租賃新業(yè)態(tài)、新模式,努力滿足多樣化房屋租賃需求。加大老舊小區(qū)加裝電梯等適老化改造力度。

汽車消費(fèi)方面,落實(shí)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅、購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。加大對(duì)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池等新能源汽車的推廣力度,大力推動(dòng)電動(dòng)車、新能源汽車“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè),提高充電服務(wù)智能化水平。

教育消費(fèi)方面,開展職業(yè)教育和對(duì)外合作辦學(xué)。鼓勵(lì)采取混合所有制、公辦民助、民辦公助、集團(tuán)化辦學(xué)等多種形式整合中等職業(yè)教育資源。支持我省高等職業(yè)院校(含技師學(xué)院)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)與國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育院�；驒C(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)。支持我省高校與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)。

家政消費(fèi)方面,探索建立家政服務(wù)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)家政服務(wù)從業(yè)人員投保人身意外傷害保險(xiǎn),支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)家政服務(wù)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè),引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大。建立行業(yè)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)之間的家政服務(wù)勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,用好家政扶貧政策。

建立“云品”大數(shù)據(jù)平臺(tái)

推動(dòng)特色消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。旅游休閑消費(fèi)方面,加快7個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,打造一批在全國(guó)有影響力的特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑旅游基地,加快推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)。推動(dòng)各類景區(qū)門票價(jià)格合理回歸,降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格以及探索省內(nèi)國(guó)有景區(qū)實(shí)行對(duì)國(guó)家和省法律法規(guī)明確的特定人群統(tǒng)一的門票優(yōu)惠制度。

文體消費(fèi)方面,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)范圍,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步創(chuàng)新文化娛樂體育供給,加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,打破消費(fèi)制度障礙,提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品。充分盤活體育場(chǎng)館資源,對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬的體育場(chǎng)館,采取引入社會(huì)資本和現(xiàn)代公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方式,推廣“所有權(quán)屬于國(guó)有、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于公司”的分離改革模式。

康養(yǎng)消費(fèi)方面,加快推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營(yíng),鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式,參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。完善并落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,研究出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理指南,深入開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。

特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面,建立“云品”大數(shù)據(jù)平臺(tái)和市場(chǎng)“信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。引導(dǎo)企業(yè)按照“三品三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立完善涵蓋“云品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)打通“云品”進(jìn)入商超超市、社區(qū)便利店等中高端銷售渠道。

發(fā)展無人店鋪、智能看護(hù)等新型服務(wù)

引導(dǎo)新興消費(fèi)市場(chǎng)培育成長(zhǎng)。智能消費(fèi)方面,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)覆蓋娛樂、健康、教育、家政、體育等民生領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)供給端與需求端精準(zhǔn)對(duì)接。重點(diǎn)發(fā)展無人店鋪、智能看護(hù)、智能交通、智能物流、智能家居等新型服務(wù),推動(dòng)人工智能示范應(yīng)用。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字傳媒、游戲動(dòng)漫、在線教育等數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)數(shù)字消費(fèi)潮流。

體驗(yàn)消費(fèi)方面,推動(dòng)零售、娛樂、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)/虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等現(xiàn)代技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)主題餐廳、主題樂園等應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)展品質(zhì)教育、娛樂等體驗(yàn)服務(wù),提高人的感官、情感、思想和知識(shí)體驗(yàn),滿足消費(fèi)者多樣化消費(fèi)需求。

定制消費(fèi)方面,推進(jìn)眾籌定制、眾包設(shè)計(jì)、柔性供應(yīng)鏈等定制服務(wù)模式創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)針對(duì)不同人群和細(xì)分市場(chǎng)開展大規(guī)模量身定制服務(wù)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)品、康體健身、精準(zhǔn)醫(yī)療和品牌生活用品等私人定制服務(wù),增強(qiáng)個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平,形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

共享消費(fèi)方面,精準(zhǔn)把握分眾化需求,垂直細(xì)分衣食住行娛等生活服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)時(shí)間、空間、數(shù)據(jù)和知識(shí)共享。開發(fā)面向商貿(mào)流通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的新型共享應(yīng)用軟件和平臺(tái),促進(jìn)交通出行、房屋住宿、閑置物品等碎片化休眠資源激活共享,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)再造。

綠色消費(fèi)方面,引導(dǎo)商品包裝減量化和再利用,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”,探索“綠色兌換”。推廣綠色低碳采購(gòu),支持商貿(mào)流通企業(yè)與綠色低碳商品生產(chǎn)企業(yè)(基地)對(duì)接,合力打造綠色低碳供應(yīng)鏈。對(duì)我省綠色消費(fèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品,爭(zhēng)取列入國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄,享受有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

信息消費(fèi)方面,推進(jìn)高速、互聯(lián)、智能的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快啟用5G通信。引導(dǎo)信息消費(fèi)體驗(yàn),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)開展合作,充分利用各類公共設(shè)施、設(shè)備、信息資源等,探索建立信息消費(fèi)體驗(yàn)館、體驗(yàn)中心、信息惠民公共服務(wù)平臺(tái)等,為居民提供便捷的信息服務(wù)消費(fèi)。

吸引外國(guó)游客來滇開展“過境游”

吸引外來消費(fèi)集聚回流,擴(kuò)大外來消費(fèi),通過促進(jìn)旅游、文化、體育賽事、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展等外來消費(fèi),帶動(dòng)餐飲、特色小鎮(zhèn)、汽車租賃、信息消費(fèi)、酒店住宿等消費(fèi)的發(fā)展。

打造世界一流“健康生活目的地牌”。加強(qiáng)“七彩云南·旅游天堂”整體品牌形象策劃,以云南獨(dú)特的氣候條件和自然景觀為基礎(chǔ),加大全球營(yíng)銷推介力度,提高國(guó)外、省外消費(fèi)者對(duì)“七彩云南·旅游天堂”的品牌認(rèn)知度。大力發(fā)展醫(yī)療、康養(yǎng)、休閑全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)消費(fèi),推出一批成熟的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目,使云南成為國(guó)際領(lǐng)先的康復(fù)中心和醫(yī)療旅游目的地。

以“一部手機(jī)游云南”為抓手,加強(qiáng)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合。促進(jìn)旅游消費(fèi)與餐飲消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、健康消費(fèi)等各類服務(wù)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)昆明144小時(shí)過境免簽政策的宣傳力度,做好各類旅游景點(diǎn)、旅行社、機(jī)場(chǎng)同各國(guó)際航空公司的銜接,吸引到東南亞國(guó)家旅游的外國(guó)游客開展“過境游”。

以昆明獲批“中國(guó)(昆明)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī),加強(qiáng)商旅聯(lián)動(dòng),促進(jìn)具有云南特色的旅游購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。推出一批商旅融合特色專線,依托云南特色,加快打造跨境電商消費(fèi)體驗(yàn)中心、進(jìn)口商品直銷中心、出口商品集散中心,提升境外商品和服務(wù)消費(fèi)便利度。加快推進(jìn)離境退稅、免稅購(gòu)等消費(fèi)服務(wù)。推動(dòng)跨境物流、跨境電商企業(yè)加快樞紐節(jié)點(diǎn)的配套融合,推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、進(jìn)口商品直銷、汽車平行進(jìn)口等新型貿(mào)易方式發(fā)展。

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