距昆明市垃圾分類(lèi)工作方案印發(fā)已近兩個(gè)月，目前，昆明市生活垃圾分類(lèi)工作還面臨哪些難題？做了哪些努力和探索？下一步將如何推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作？8月8日，記者就這些問(wèn)題采訪了市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

目前存在哪些難題？

習(xí)慣未形成設(shè)施不完善

“目前我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作仍面臨幾個(gè)難題。首先就是居民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)掌握不夠深入，大部分居民自發(fā)自覺(jué)的垃圾分類(lèi)習(xí)慣尚未形成�！笔谐鞘泄芾砭窒略O(shè)分類(lèi)管理處處長(zhǎng)張希勝分析，隨著近幾年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作不斷推進(jìn)，絕大部分市民已經(jīng)養(yǎng)成了不亂扔垃圾的好習(xí)慣，同時(shí)通過(guò)各相關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)的共同努力，部分居民已經(jīng)初步掌握了垃圾分類(lèi)的基本常識(shí)，但大部分居民垃圾分類(lèi)的生活習(xí)慣還未養(yǎng)成。同時(shí)，垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，分類(lèi)將增加居民的時(shí)間和物質(zhì)成本，不少居民不愿參與。

“其次就是可回收物被污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。比如說(shuō)用過(guò)的衛(wèi)生紙、擦了藥的棉球、藥品的包裝等，就有不少人會(huì)放在可回收物中，而實(shí)際上用過(guò)的衛(wèi)生紙屬于其他垃圾，藥品及包裝屬于有害垃圾。在處置時(shí)我們只能將投放不準(zhǔn)確、被污染的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送至發(fā)電廠焚燒處置�！睆埾俦硎荆匀毡緸槔瑥拈_(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)到形成完善的垃圾分類(lèi)體系用了27年，而德國(guó)用了40年，昆明還有很長(zhǎng)一段路要走。

“另外就是末端處理設(shè)施尚不完善。目前，昆明市已建成6家垃圾焚燒發(fā)電廠、1家餐廚垃圾處理廠、1家危險(xiǎn)廢物處理廠、2家電子垃圾處理廠，但尚無(wú)大件垃圾處理廠和廚余垃圾處理廠，因此在未進(jìn)行試點(diǎn)片區(qū)內(nèi)，存在廚余垃圾和其他垃圾混裝混運(yùn)情況，這也導(dǎo)致部分已有垃圾分類(lèi)意識(shí)并自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的居民提出了‘已經(jīng)進(jìn)行了垃圾分類(lèi)，但收運(yùn)時(shí)還是一輛車(chē)混著運(yùn)走了’的疑問(wèn)，一定程度上影響了居民自覺(jué)自發(fā)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的積極性�！睆埾俦硎�。

接下來(lái)將如何推進(jìn)？

加快分類(lèi)收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)

“作為46個(gè)先行先試城市之一，昆明市是垃圾分類(lèi)工作的先行者，負(fù)擔(dān)著為全省其他地區(qū)探索出可復(fù)制可推廣的方法和路徑的使命。之后，昆明將加快垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，按照‘大分流、細(xì)分類(lèi)’等要求，著力建立完善各項(xiàng)系統(tǒng)，綜合推進(jìn)分類(lèi)各項(xiàng)工作�！睆埾俳榻B。

首先，將開(kāi)展技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，其中將編制垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)完善硬件設(shè)施，特別是末端設(shè)施建設(shè)，奠定垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)。將由商務(wù)部門(mén)牽頭，加快可回收物再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)“兩網(wǎng)融合”，暢通可回收物回收利用渠道；由環(huán)保部門(mén)牽頭，暢通有害垃圾收運(yùn)處理渠道。在末端處理建設(shè)方面，各級(jí)各部門(mén)合作加快建設(shè)完善大件垃圾、電子垃圾、廚余垃圾等末端處理設(shè)施，在現(xiàn)有餐廚垃圾處理廠日處理300噸的基礎(chǔ)上，還將在西山區(qū)和五華區(qū)分別建設(shè)一座日處理能力200噸和300噸的餐廚垃圾處理廠。此外，在中端收集運(yùn)輸方面，解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛入城通行問(wèn)題，建立“不分類(lèi)，不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制，逐步完成分類(lèi)前端、中端和末端體系建設(shè)。

同時(shí)，進(jìn)行政策系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善法規(guī)規(guī)章等法律文件，將在《昆明市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》規(guī)章的基礎(chǔ)上，把《昆明市城市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》列入立法計(jì)劃，并配套產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)政策和各類(lèi)分類(lèi)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

張希勝表示，垃圾分類(lèi)是一個(gè)全社會(huì)的工程，必須要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與。轄區(qū)政府需要切實(shí)履行屬地責(zé)任，實(shí)施垃圾分類(lèi)試點(diǎn)、宣傳發(fā)動(dòng)、黨建引領(lǐng)等各項(xiàng)工作。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒上海、廈門(mén)等城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)建設(shè)，做好與業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的單位以及物業(yè)管理單位的協(xié)調(diào)對(duì)接，發(fā)揮居民主體作用，調(diào)動(dòng)各方力量共建共治共享。

“黨政機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭實(shí)施生活垃圾分類(lèi)工作，增強(qiáng)硬約束，為群眾做表率�！睆埾僬f(shuō)，各級(jí)各部門(mén)也將采取各種形式開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的公益宣傳，組織實(shí)施生活垃圾分類(lèi)公眾教育，組建生活垃圾分類(lèi)推廣講師團(tuán)，深入一線開(kāi)展宣講、科普，打造生活垃圾分類(lèi)“大講堂”“微課堂”等，逐步建立生活垃圾分類(lèi)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

相關(guān)部門(mén)做了哪些準(zhǔn)備？

垃圾分類(lèi)宣傳用品即將大量投放

“為了不斷推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作，今年以來(lái)，我市城管部門(mén)先后赴上海、金華等城市考察學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，將在充分比對(duì)論證基礎(chǔ)上，借鑒吸取更適合我市的經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步提升我市垃圾分類(lèi)工作水平�！睆埾俳榻B，今年城管部門(mén)采購(gòu)了共27萬(wàn)冊(cè)《昆明市城市生活垃圾管理辦法》《昆明市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》《昆明市生活垃圾處置科普宣傳手冊(cè)》等宣傳冊(cè)，以及數(shù)萬(wàn)個(gè)垃圾分類(lèi)宣傳無(wú)紡布袋、小扇子、圍裙等宣傳用品，即將大量投放。另外，還制作了宣傳動(dòng)畫(huà)等影像，將覆蓋全市公共汽車(chē)車(chē)載電視屏幕。

目前，市城市管理局已完成《生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施規(guī)劃》項(xiàng)目招投標(biāo)，中標(biāo)單位即將根據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展規(guī)劃編制工作。同時(shí)，還將委托第三方對(duì)全市餐廚垃圾產(chǎn)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立完善分類(lèi)末端處理設(shè)施。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，計(jì)劃新建1家大件垃圾處理廠和2家餐廚垃圾處理廠，這也將是我市首座大件垃圾處理廠。

昆明市也下發(fā)了《昆明市2019年城市生活垃圾分類(lèi)考核辦法》，對(duì)各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)、市垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行考核。通過(guò)考核，建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的督促機(jī)制，從而推動(dòng)我市垃圾分類(lèi)工作邁上新臺(tái)階�！独ッ魇�2019年督查檢查考核工作計(jì)劃》也將垃圾分類(lèi)工作列入了年度考核。

“根據(jù)《昆明市教育系統(tǒng)垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》，教育體育部門(mén)制定了三個(gè)階段工作目標(biāo)，即2018年選取30所學(xué)校作為第一批垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，今年選取不低于50%的學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)，2020年全市中小學(xué)校全覆蓋�！睆埾俳榻B，教育體育行政部門(mén)去年已完成我市學(xué)校垃圾分類(lèi)讀本內(nèi)容的編寫(xiě)，今年對(duì)讀本進(jìn)行了分編，其中包含幼兒版、小學(xué)版和中學(xué)版，并針對(duì)讀本內(nèi)容向相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行意見(jiàn)征詢和審核，目前讀本已初步完成，擬于秋季開(kāi)學(xué)前發(fā)放；此外，上半年制作了學(xué)生讀寫(xiě)本10萬(wàn)冊(cè)，在讀寫(xiě)本封面印制了生活垃圾分類(lèi)宣傳內(nèi)容，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)。

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