隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”的迅猛發(fā)展，民宿越來(lái)越火，不少家有閑置房屋的居民想通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將房屋改作民宿，那么開(kāi)辦民宿需要一些什么樣的條件呢？

近日，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)了二季度查處的涉旅案件，其中有2起案件就是個(gè)人將房屋掛到互聯(lián)網(wǎng)上從事民宿生意，卻沒(méi)有辦理相關(guān)證照而被罰。

20件違法案件罰沒(méi)款37.1萬(wàn)元

昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局近日通報(bào)了二季度查處涉旅案情況，旅游市場(chǎng)違法案20件，罰沒(méi)款37.1萬(wàn)元。需要說(shuō)明的是，此季查處的違法案中有3件立案未結(jié)案。

通報(bào)稱，4—6月份，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共檢查旅行社（含分支機(jī)構(gòu)）940戶次，開(kāi)展其它涉旅主體（含旅游購(gòu)物商店、酒店、餐飲店、食品經(jīng)營(yíng)戶）檢查5000戶次、景區(qū)景點(diǎn)127個(gè)次、旅游商品市場(chǎng)145個(gè)次、旅游廣告877條次、旅游合同161份，注銷(xiāo)市轄區(qū)旅行社及分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體35戶。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)主體、重點(diǎn)行為，共查處旅游市場(chǎng)違法案件20件（其中3件立案未結(jié)案），罰沒(méi)款37.1萬(wàn)元。

從查處的20件違法案件來(lái)看，主要為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品安全問(wèn)題、違反廣告法等，最高罰款5萬(wàn)余元。通報(bào)顯示，共有6件案件分別罰款5萬(wàn)元。

值得一提的是，其中一起無(wú)證無(wú)照開(kāi)辦民宿案�！爱�(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在互聯(lián)網(wǎng)上利用SOHO俊園的兩間房從事酒店住宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)�！北P(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局案情通報(bào)顯示，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況屬實(shí)，違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定，予以行政處罰，罰沒(méi)金額6456元。

和俊園這件案例相似，石林縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)，當(dāng)事人王某光在石林大道悠然墅V91無(wú)證無(wú)照從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，罰款6000元。

民宿客棧管理亟待規(guī)范

“沒(méi)有證照的民宿，我會(huì)擔(dān)心是否什么人都可以住，那么住宿的安全怎么保障，個(gè)人隱私如何維護(hù)，消防設(shè)施又是否合格……”昆明市民郭小姐說(shuō)，自己出游時(shí)也會(huì)預(yù)訂民宿，但是一直以為所有網(wǎng)上的民宿都是經(jīng)第三方平臺(tái)嚴(yán)加審核的，并不知道其中一些民宿沒(méi)有辦理相關(guān)執(zhí)照。

“有的平臺(tái)還是需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，但是大部分不需要�！睆氖旅袼蘅蜅Ｉ獾膹埮拷榻B說(shuō)。

昨天，記者登錄了幾家主流的在線旅游平臺(tái)，點(diǎn)擊“民宿客�！卑l(fā)現(xiàn)，平臺(tái)上的民宿均有房東實(shí)名認(rèn)證信息，但是幾乎看不到房東提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)認(rèn)證。同時(shí)，記者嘗試在某短租平臺(tái)發(fā)布民宿信息，從信息登記來(lái)看，也只需要提供個(gè)人身份證，平臺(tái)審核的只是房源信息的真實(shí)性，并無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息的審核要求。

“相關(guān)部門(mén)曾多次召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)平臺(tái)、房東、租客共同維護(hù)共享住宿的安全性、規(guī)范性�！蹦称脚_(tái)民宿項(xiàng)目一名不愿透露姓名的管理人員透露，個(gè)人房源轉(zhuǎn)民宿，特別是在小區(qū)開(kāi)民宿目前來(lái)說(shuō)還處于灰色地帶，很多經(jīng)不起法律層面的認(rèn)真推敲。

民宿管理在昆明是否有相關(guān)法律依據(jù)呢？記者查詢發(fā)現(xiàn)，除今年2月還處于立法前期調(diào)研的原昆明市旅發(fā)委（現(xiàn)為昆明市文化和旅游局）起草的《昆明市民宿管理?xiàng)l例》之外，還有《昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)民宿客棧管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

度假區(qū)出臺(tái)的《辦法》，在昆明市內(nèi)屬于先試先行，其中對(duì)民宿客棧審批、環(huán)保、監(jiān)督管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等均做了細(xì)致規(guī)定：民宿客棧在度假區(qū)工商部門(mén)的設(shè)立登記，只需提供經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件及有效經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)登記申請(qǐng)表即可辦理；屬于住宅改商用的，為防止擾民，需提供業(yè)委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)的經(jīng)相關(guān)利害關(guān)系人同意的住所證明；在民宿客棧的監(jiān)督管理方面，由公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)組成，各成員單位按照部門(mén)職能履行監(jiān)督管理職責(zé)。

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