深圳城改新規(guī):城中村采用微改造方式 不大拆大建

6月11日,深圳市規(guī)劃和自然資源局披露了《關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱《若干措施》),對(duì)綠色發(fā)展理念、保護(hù)和活化歷史文化遺產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)空間質(zhì)量、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范城中村改造等方面提出很多新的舉措。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體查悉,《若干措施》對(duì)深圳市單個(gè)更新單元面積相對(duì)較小,騰挪空間有限,大型公共設(shè)施和部分厭惡型設(shè)施無(wú)法落實(shí)問(wèn)題,提出了片區(qū)統(tǒng)籌的思路。

此外,在綠色發(fā)展方面,深圳市將城市更新與城市“雙修”相結(jié)合,促進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機(jī)融合。

對(duì)此,深圳市規(guī)劃和自然資源局提出了四點(diǎn)實(shí)施措施:一是開(kāi)展海綿城市和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)研究,二是實(shí)施污染工業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù),三是通過(guò)城市更新推動(dòng)基本生態(tài)控制線、河道藍(lán)線和一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地清退,四是鼓勵(lì)在城市更新項(xiàng)目中增加公共綠地、開(kāi)放空間,發(fā)展裝配式建筑、全面推廣綠色建筑。

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和活化方面,《若干措施》提出,根據(jù)歷史文化遺產(chǎn)類型的不同,分類推進(jìn)歷史文化保護(hù)和活化工作;同時(shí),通過(guò)容積率轉(zhuǎn)移或獎(jiǎng)勵(lì)等方式,鼓勵(lì)實(shí)施主體承擔(dān)歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)、修繕、整治和活化利用。

提升產(chǎn)業(yè)空間質(zhì)量方面,《若干措施》提出,推進(jìn)工業(yè)區(qū)連片改造升級(jí),并在全市選擇現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、建筑質(zhì)量較差、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低、配套設(shè)施不足、用地面積原則上不少于30公頃的工業(yè)區(qū)集中片區(qū)作為試點(diǎn)片區(qū)。

公告表示,將通過(guò)放寬年限、簡(jiǎn)化流程,推進(jìn)“工改工”拆除重建類城市更新;同時(shí),鼓勵(lì)全是舊工業(yè)區(qū)開(kāi)展綜合整治;此外,已簽訂土地使用權(quán)出讓合同或已經(jīng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)用地,可在維持原土地用途不變情況下,綜合運(yùn)用加建、改建、擴(kuò)建等手段提高容積率。

值得一提的是,深圳市要求,各區(qū)政府應(yīng)探索建立工業(yè)樓宇租賃價(jià)格調(diào)節(jié)與補(bǔ)貼機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)管理,穩(wěn)定市場(chǎng)租賃價(jià)格,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外,在城中村改造方面,《若干措施》提出,堅(jiān)持城中村有機(jī)更新,更多采用微改造方式,不急功近利,不大拆大建,對(duì)無(wú)法消除重大隱患或者完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的,可綜合運(yùn)用局部拆建、擴(kuò)建、加建等多種方式。

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