昨日,記者從昆明市“穩(wěn)增長(zhǎng)20條措施”(下稱“20條”)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年出臺(tái)實(shí)施的“20條”呈現(xiàn)出突出投資關(guān)鍵、突出消費(fèi)基礎(chǔ)等“五個(gè)突出”,并首次把“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為單獨(dú)一條列入穩(wěn)增長(zhǎng)政策,以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任魏乾介紹了“20條”出臺(tái)實(shí)施的背景及特點(diǎn),并做整體解讀。他介紹說(shuō),“20條”在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向,著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的同時(shí),兼顧政策的連續(xù)性和創(chuàng)新性,兼顧當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)促發(fā)展,并呈現(xiàn)“五個(gè)突出”,即突出投資關(guān)鍵作用、突出消費(fèi)基礎(chǔ)作用、突出工業(yè)支撐作用、突出新動(dòng)能培育、突出營(yíng)商環(huán)境打造。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期,投資依然是昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,昆明研究提出4條政策措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。全面啟動(dòng)實(shí)施“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”重點(diǎn)前期項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃,完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制,著手啟動(dòng)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和投資項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)省“四個(gè)一百”、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程管理。加大項(xiàng)目資金下達(dá)力度,全市各部門年初預(yù)算項(xiàng)目資金須于6月底前下達(dá)60%以上、9月底前下達(dá)80%以上、11月底前全部下達(dá)完畢。三是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。提高產(chǎn)業(yè)投資占比,支持工業(yè)和信息化投資,加大短板領(lǐng)域投資力度,持續(xù)擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域。四是強(qiáng)化投資要素保障。優(yōu)化完善國(guó)土空間規(guī)劃,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快“三舊”改造連片開發(fā)和城中村改造步伐,著力破解項(xiàng)目融資難題。

值得關(guān)注的是,昆明把“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為單獨(dú)一條列入穩(wěn)增長(zhǎng)政策,這是近年來(lái)的第一次,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心。同時(shí),在全市大力推進(jìn)投資項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、“四個(gè)零”行動(dòng)等重點(diǎn)工作,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

魏乾透露,目前昆明正研究出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。同時(shí),對(duì)涉民企案件堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合,堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,建立冤錯(cuò)案件常態(tài)化甄別糾正工作機(jī)制,最大限度減少對(duì)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的損害及影響。

此外,為加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”,昆明提出加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),出臺(tái)實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)國(guó)家植物博物館早日立項(xiàng)并開工建設(shè)。加快打造世界一流“綠色食品牌”,安排專項(xiàng)資金對(duì)綠色食品十大名品、十強(qiáng)企業(yè)、十佳創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),引進(jìn)一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè),爭(zhēng)取省級(jí)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園”和“算力中心”落戶昆明。

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細(xì)化出臺(tái)“工業(yè)17條” 鼓勵(lì)使用“昆明制造”

昨日,昆明市工業(yè)和信息化局在解讀“穩(wěn)增長(zhǎng)20條措施”時(shí)表示,已從措施中細(xì)化出工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)17條措施(下稱“工業(yè)17條”),條條是真金白銀。

市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的“基本盤”“壓艙石”,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。為打贏工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn),市工業(yè)和信息化局對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)20條措施”中涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的3條政策措施分別進(jìn)行了細(xì)化。目前,共細(xì)化出“工業(yè)17條”,條條真金白銀,招招真心實(shí)意。其中,對(duì)支持重大建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)外大型項(xiàng)目中使用“昆明制造”的工業(yè)產(chǎn)品達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè),給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

值得注意的是,這部分獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放,是由生產(chǎn)方進(jìn)行申報(bào),并可按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)先行墊付補(bǔ)助資金給購(gòu)買方。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信(經(jīng)貿(mào))和財(cái)政部門對(duì)申報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)涉及的合同、票據(jù)嚴(yán)格把關(guān),審核完成后上報(bào)。經(jīng)市政府批準(zhǔn),再進(jìn)行公示。公示期結(jié)束,才將資金撥付并及時(shí)兌現(xiàn)到企業(yè)。

“工業(yè)17條”中新興工業(yè)投資項(xiàng)目主要指生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料和信息產(chǎn)業(yè)(含信息化類)投資項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)全市工業(yè)和信息化投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)、支撐的其他項(xiàng)目也可根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)助。

由于“工業(yè)17條”的每一條支持條件、扶持范圍、補(bǔ)助時(shí)限、申報(bào)流程等均有差異,更多的相關(guān)政策、更詳細(xì)的解讀,可以通過(guò)登錄市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站查閱。

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