2018年是尋甸發(fā)展史上困難疊加、負(fù)重前行的一年，更是碩果累累、極不平凡的一年。尋甸在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，并榮獲全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。跑出脫貧加速度的同時(shí)，更創(chuàng)造了“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻(xiàn)、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅(jiān)精神。

2019年1月18日，尋甸縣召開第十二次黨代會(huì)第四次全體會(huì)議，總結(jié)全縣上下在奮發(fā)趕超的浪潮中，解放思想、開拓創(chuàng)新的2018年。2019年，尋甸必將借著春風(fēng)繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快打造“四區(qū)一城”，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

2018

春華秋實(shí) 天道酬勤

23個(gè)易地搬遷項(xiàng)目、13個(gè)宜居農(nóng)房集中安置點(diǎn)、55980戶農(nóng)村危房改造全面完成，尋甸創(chuàng)造了“高峰速度”“羅泊河精神”。持續(xù)開展“深入一線、固本強(qiáng)基、鞏固成效”專項(xiàng)行動(dòng)，逐村逐戶逐人查缺補(bǔ)漏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等短板逐步補(bǔ)齊，貧困人口穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”。開展的“三講三評”“兩學(xué)三比”活動(dòng)破除貧困群眾“等靠要”思想，脫貧內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。扶貧微電影《撒花坡》被中宣部和國家扶貧辦列為對外扶貧宣傳重點(diǎn)影片�！八陌嘧印敝饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥分片督戰(zhàn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)作戰(zhàn)、干部群眾全員參戰(zhàn)，形成黨政抓統(tǒng)籌、干部齊上陣、群眾共參與、社會(huì)廣聚力的決戰(zhàn)格局。

“全縣貧困發(fā)生率下降至0.25%，在全市率先退出貧困縣行列”，2018年9月30日是一個(gè)值得被所有尋甸人牢牢記住的日子。

2018年，全縣上下凝心聚力、合力攻堅(jiān)，尋甸脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷！

乘著脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)，尋甸加快全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)面貌日新月異、人民群眾受益顯著、改革開放深入落實(shí)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

立足縣域特色，尋甸優(yōu)勢構(gòu)建“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)43億元�？緹�、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固，構(gòu)樹、草莓等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成“功山羊”“尋甸苗家雞”等特色品牌�？h級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流中心投入運(yùn)營，鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，新增入園企業(yè)12家，入園企業(yè)突破100家。實(shí)現(xiàn)物流、商貿(mào)總產(chǎn)值5.8億元，旅游綜合收入5.4億元。啟動(dòng)新一輪縣城總體規(guī)劃修編，“海綿城市”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃通過市級專家評審。實(shí)施縣城綜合綠化改造提升項(xiàng)目，人均公園綠地面積達(dá)9.15平方米，創(chuàng)建省級園林城市通過市級評審。潘所服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建完工并投入使用，建成通村道路153.5公里。全面消除農(nóng)村危房，自來水、網(wǎng)絡(luò)、電力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂成立鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議。尤其在民生支出上，去年全縣支出達(dá)28.3億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的81%。投入1.32億元改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鎮(zhèn)村衛(wèi)生院（室）全面達(dá)標(biāo)，全省第一家單采血漿站投入運(yùn)營。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1852人，著力解決“執(zhí)行難”問題，信訪量持續(xù)下降。深化“平安尋甸”建設(shè)，刑事案件下降15%，群眾安全感滿意度明顯提升，位列全市第四名。

深化“放管服”改革，精簡行政審批事項(xiàng)27項(xiàng)，公布第一批“最多跑一次”行政權(quán)力事項(xiàng)57項(xiàng)，新增市場主體4047家。倘甸、鳳合、聯(lián)合、金源四鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸管理，各項(xiàng)工作有序銜接。積極開展“敲門招商”“小分隊(duì)招商”，在上海、廣州、成都等地舉辦招商推介會(huì)，全年引進(jìn)市外到位資金59.6億元，引進(jìn)外資100萬美元。深入開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，讓農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。碑莊村黨總支、月秀社區(qū)黨總支成為農(nóng)村黨建、城市黨建工作的典范。開展“廉潔脫貧問效年”行動(dòng)，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗。

2019

創(chuàng)新實(shí)干建設(shè)新業(yè)

站在成功脫貧的時(shí)間坐標(biāo)上，尋甸放眼前程，一場發(fā)揚(yáng)尋甸脫貧攻堅(jiān)精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快打造“四區(qū)一城”的新戰(zhàn)役又將打響！

穩(wěn)脫貧、促振興，尋甸要讓三農(nóng)優(yōu)先成為“四區(qū)一城”的堅(jiān)強(qiáng)后盾。緊扣“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善規(guī)劃，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，打造“功山羊”“云嶺�！薄皩さ槊缂译u”等新興產(chǎn)業(yè)品牌。完善“黨支部+”模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，打造尋甸綠色品牌，提升尋甸農(nóng)特產(chǎn)品知名度。依托“1+1+9+16+N”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以實(shí)施“一鎮(zhèn)六村”試點(diǎn)工程為引領(lǐng)，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，推進(jìn)“全光網(wǎng)省”建設(shè)。推動(dòng)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)與尋甸鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地，打造鄉(xiāng)村振興基層干部培訓(xùn)基地。深入打好固本強(qiáng)基“組合拳”，推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)組織振興與強(qiáng)村富民“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

優(yōu)結(jié)構(gòu)、快轉(zhuǎn)型，尋甸要讓工業(yè)強(qiáng)勁成為“四區(qū)一城”的主力單元。以“一園三片”及倘甸產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，聚焦農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型建材等六大產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化羊街林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)煤磷化工產(chǎn)業(yè)，提升盤活倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出園區(qū)工業(yè)發(fā)展主陣地作用，抓住新一輪城市、土地利用總體規(guī)劃修編“雙試點(diǎn)”機(jī)遇，制定出臺全縣工業(yè)用地布局規(guī)劃。啟動(dòng)金所片區(qū)清凈下水排放、羊街食品加工園區(qū)1至4號路等項(xiàng)目建設(shè)。努力打造審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)辦事便捷、監(jiān)管依法依規(guī)、服務(wù)熱情周到的政務(wù)環(huán)境。開展降本增效行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)涉企減稅降費(fèi)補(bǔ)貼政策，打通項(xiàng)目落地最后一公里。

增內(nèi)涵、顯特色，尋甸要讓生態(tài)宜居成為“四區(qū)一城”的城市品牌。按照“北延?xùn)|拓”思路，全面完成縣城總規(guī)修編，形成“一軸、雙心、兩帶、五組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)。把尋甸的山水風(fēng)光和民族風(fēng)情融入到城市規(guī)劃建設(shè)中，構(gòu)筑“一主、三次、多點(diǎn)”特色集鎮(zhèn)發(fā)展格局。推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，持續(xù)完善綜合交通“三縱三橫三環(huán)八射”骨架公路網(wǎng)，支持配合渝昆高鐵建設(shè)。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善老城區(qū)面貌，實(shí)施亮化美化工程，提升城市品位。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過創(chuàng)建復(fù)審，創(chuàng)成省級園林縣城。

興文旅、活商貿(mào)，尋甸要讓活力三產(chǎn)成為“四區(qū)一城”的不竭動(dòng)力。實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，按照“三線三片四帶”總體布局，推進(jìn)全域旅游。發(fā)展養(yǎng)生度假游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游、紅色文化游、鄉(xiāng)村生態(tài)游等新興旅游業(yè)態(tài)。依托縣城和特色集鎮(zhèn)建設(shè)，打造現(xiàn)代商業(yè)中心，推進(jìn)產(chǎn)城一體化。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電商扶貧、電子商務(wù)富民行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。挖掘整理歷史人文底蘊(yùn)，提升尋甸人文厚度、價(jià)值深度、形象風(fēng)度、魅力溫度。

敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)，尋甸要讓改革創(chuàng)新成為“四區(qū)一城”的活力先鋒。全面加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正。堅(jiān)持對內(nèi)對外開放相促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，利用華東理工大學(xué)、北京朝陽區(qū)、上海普陀區(qū)掛鉤幫扶尋甸機(jī)遇，加強(qiáng)與長三角、珠三角、京津冀、成渝等地對接聯(lián)系，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局。主動(dòng)服務(wù)和融入昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，借助南博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、文博會(huì)、旅交會(huì)等大型會(huì)展，宣傳推介尋甸。

重保護(hù)、強(qiáng)整治，尋甸要讓綠色發(fā)展成為“四區(qū)一城”的鮮明特質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，全面實(shí)施河長制（湖長制），完成清水海保護(hù)區(qū)海頭村環(huán)保工程，啟動(dòng)牛欄江綜合治理工程，推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)村莊生活垃圾收集清運(yùn)處置體系建設(shè)，加大黑頸鶴省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。推進(jìn)“五采區(qū)”、水土流失區(qū)和石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，確保農(nóng)村“一水兩污”和公廁建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。綜合利用綠色循環(huán)的生產(chǎn)工藝，推動(dòng)化工、建材等領(lǐng)域低碳化發(fā)展，遏制新增高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度。

惠民生、強(qiáng)保障，尋甸要讓幸福和諧成為“四區(qū)一城”的核心要義。堅(jiān)持“12345”教育發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化教育資源布局。推動(dòng)分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)施訂單、定崗、定向職業(yè)技能培訓(xùn)。啟動(dòng)民族博物館建設(shè)，做好圖書館、文化館等公共文體設(shè)施免費(fèi)開放工作。探索實(shí)踐黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機(jī)制創(chuàng)新，破解基層治理“最后一公里”難題。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對黑惡勢力保持“零容忍”。

記者楊陽通訊員張濤報(bào)道

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