昨日上午，參加建筑工地揚塵治理專項工作評議、與大氣污染防治具有直接責(zé)任的8個市級有關(guān)部門負責(zé)人接受“年終考”。由市人大常委會召集的聚焦昆明空氣質(zhì)量和建筑工地揚塵防治工作類似的會議場景，與會人員今年已是第三次親歷，每一次會議都被政府及職能部門視為促進工作的“強心劑”。

展開近一年長效、動態(tài)跟蹤監(jiān)督

為守護住“昆明藍”，市人大常委會在年初召開的第一次常委會上，就針對市住建局履行建筑工地揚塵防治管理職責(zé)的情況開展質(zhì)詢。為持續(xù)、深入推進整改工作，市人大常委會由此展開了長效、動態(tài)的跟蹤監(jiān)督。3月、5月，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，由提出質(zhì)詢案的25名市人大常委會組成人員組成檢查組，對質(zhì)詢后建筑工地揚塵防治的整改工作進行檢查；主任會議專題聽取市住建局關(guān)于我市建筑工地揚塵防治整改工作情況匯報；7月底，組織開展以建筑工地揚塵防治為主要內(nèi)容的大氣污染防治工作代表約見和常委會約談。12月初，市人大常委會再次組成評議調(diào)查組對主城區(qū)建筑工地揚塵防治情況開展評議調(diào)查；市人大城環(huán)委還多次深入建筑工地一線開展暗訪……每一次監(jiān)督，都鞭策、激勵著有關(guān)部門以問題為導(dǎo)向，迅速行動、積極整改。

主動認領(lǐng)問題清單迅速行動整改

“市人大常委會指出昆明市建筑工地揚塵防治工作主要存在思想重視程度不夠、管理制度落實不力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細化不夠、監(jiān)管責(zé)任落實不足等方面問題，指明的問題客觀、真實，是對我市建筑工地揚塵防治工作存在突出短板和主要問題進行的及時把脈，為今后整改提升工作開出了良方，充分體現(xiàn)‘人大代表為人民’的執(zhí)政為民情懷。對此，我們誠懇接受批評，主動認領(lǐng)問題清單……”在專項工作評議會一開始，市住建局就坦陳了此前工作的不足。

在受到市人大質(zhì)詢監(jiān)督后，市住建局把全市建筑工地揚塵治理作為一項政治責(zé)任，細致分析查找原因，研究整改措施，突出建筑工地一線抓落實，通過及時成立組織架構(gòu)、建章立制、精準(zhǔn)對標(biāo)、快查快處等有力管控措施，敢于亮劍，主動作為，迅速扭轉(zhuǎn)被動工作局面。

建筑工地揚塵處于可控狀態(tài)

今年，PM10在污染物中的占比呈現(xiàn)較大幅度的下降趨勢。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月以來，主城區(qū)建筑工地揚塵防治達標(biāo)率動態(tài)保持在95%以上；主城區(qū)PM10均呈下降趨勢，全市PM10監(jiān)測值同比2017年下降7.14%，未發(fā)生可吸入顆粒物造成的空氣質(zhì)量輕度污染。截至12月25日，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)184天，良好171天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.89%，優(yōu)級天數(shù)較去年增加30天，空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)是自2013年來最多的一年。建筑工地揚塵處于可控狀態(tài)。

令人欣慰的是，今年7月起，生態(tài)環(huán)境部將排名城市范圍從74個擴大至169個地級及以上城市，目前，昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國169個城市中排第15名，在省會城市中排第5名。

拿出防治揚塵污染具體措施

根據(jù)市環(huán)保局提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可吸入顆粒物、細顆粒物和二氧化氮的指標(biāo)偏高仍是影響我市空氣質(zhì)量的主因。初步分析，顆粒物的主要來源就是建筑、拆遷工地及裸露的土地和五采區(qū)、收儲土地，以及由此衍生而來的交通二次揚塵污染；二氧化氮從其來源上看，主要包括機動車特別是柴油車的污染，及工業(yè)、生活來源，建筑工地揚塵只是其中的一個方面。

“今后，我們將進一步壓實責(zé)任，確保網(wǎng)格化管理實現(xiàn)‘縱向到底、橫向到邊’，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢、嚴(yán)管重罰，抓實建筑工程參建企業(yè)主體責(zé)任落實，進一步為建筑工地揚塵防治措施落實提供有力保障，加強聯(lián)動管理，增強齊抓共管合力，不斷完善管理機制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑�！�

“逐步實現(xiàn)主城各區(qū)所有街道辦大氣監(jiān)測站點全覆蓋，形成‘監(jiān)測一張網(wǎng)’，加強揚塵治理和機動車污染防控工作，深化工業(yè)企業(yè)大氣污染排放監(jiān)管，持續(xù)提高我市污染天氣預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，摸清臭氧污染濃度變化特征，加強督查督辦，加強媒體曝光和輿論監(jiān)督�！�

“持續(xù)加大建筑垃圾運輸處置和城市道路揚塵防治工作，嚴(yán)控城市道路揚塵污染�！�

“會盡快將昆明市建筑工程遠程視頻監(jiān)控管理信息平臺系統(tǒng)移入昆明政務(wù)云中心，做好揚塵治理相關(guān)信息化建設(shè)工作�！�

“做好已收儲土地及正在進行一級開發(fā)儲備土地的揚塵管控，嚴(yán)肅查處違法占地建房造成嚴(yán)懲污染的行為，扎實開展礦山揚塵污染防治工作，并利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測手段，堅決遏制國土資源違法行為導(dǎo)致的揚塵治理問題�！�

“依法嚴(yán)格打擊重型貨車、渣土運輸車輛涉及的交通違法行為，從源頭上杜絕超載超限車輛上路行駛，有效控制重型貨運車輛尾氣對主城大氣的污染�！�

……

市住建、環(huán)保、城管、交運、工信、國土、交警、土儲中心等有關(guān)部門負責(zé)人紛紛就今后大氣污染防治工作進行表態(tài)。

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