12月25日,昆明市規(guī)劃局發(fā)布《昆明市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》。該導(dǎo)則的編制力求解決當(dāng)前昆明市城市山水環(huán)境特色不突出、空間雜亂、品質(zhì)不高、城市建筑設(shè)計(jì)水平不高、歷史文化特征不足、城市設(shè)計(jì)管理機(jī)制、體制不健全等問題。導(dǎo)則在落實(shí)《城市設(shè)計(jì)管理辦法》要求的基礎(chǔ)上,明確了昆明市域城市設(shè)計(jì)編制與管理實(shí)施的重點(diǎn),增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)編制與管理實(shí)施的規(guī)范性,是指導(dǎo)昆明市域范圍內(nèi)城市設(shè)計(jì)工作的重要依據(jù)之一。

昆明城市第五立面現(xiàn)狀圖和城市建筑色彩示意圖

導(dǎo)則包括總則、技術(shù)導(dǎo)則、城市設(shè)計(jì)管理與實(shí)施、昆明城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引、案例展示、附則六部分內(nèi)容。

市域整體風(fēng)貌格局

01市域?qū)用嫠茉旄咴䴙I山水城市的自然環(huán)境特色

尊重昆明高原山地地貌、水系密布的自然地理特征,充分發(fā)揮各類自然地質(zhì)地貌的景觀價值。加強(qiáng)各縣(市)山體、水體周邊景觀視線控制,塑造特色山地景觀風(fēng)貌。

02北部突出高原山地風(fēng)貌

加強(qiáng)三臺山、拱王山、梁王山的生態(tài)保育,維護(hù)城市自然生態(tài)基底,構(gòu)建完善的生態(tài)安全屏障,整合山體、河流、湖泊、濕地、森林等生態(tài)要素,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,突出高原生態(tài)山林特色風(fēng)貌。

03中部彰顯山水相融現(xiàn)代都市風(fēng)貌

充分發(fā)揮“山、林、湖、河”等各類自然地貌的景觀價值,塑造高原湖濱山水城市的自然環(huán)境特色,尊重山地地貌、水網(wǎng)密布的自然地理特征,彰顯高原湖濱山水相融現(xiàn)代都市風(fēng)貌。

04東南部展現(xiàn)喀斯特地質(zhì)風(fēng)貌

嚴(yán)格保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地,杜絕壩區(qū)城鎮(zhèn)無序擴(kuò)張,彰顯壩區(qū)景觀風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上,要對主要面山區(qū)域、水體、森林公園、田園風(fēng)光、城市主要出入口及城市邊界、重要開放空間等進(jìn)行壩區(qū)空間格局進(jìn)行管控。東南部充分展現(xiàn)喀斯特地質(zhì)地貌,加強(qiáng)保護(hù)地質(zhì)地貌自然景觀風(fēng)貌。

顯格局:彰顯依山、濱湖的山水城市格局特征

都市核心區(qū)保護(hù)“群山環(huán)抱、池海湖澤、山水相融”的自然山水格局,加快面山“五采區(qū)”的植被修復(fù)和石漠化綜合治理,加強(qiáng)滇池流域綜合治理,控制環(huán)滇池區(qū)域及陽宗海區(qū)域特色山水風(fēng)貌,嚴(yán)守環(huán)滇池區(qū)域、滇中東區(qū)、安寧地區(qū)、陽宗海地區(qū)四個壩區(qū)的城市開發(fā)邊界,保護(hù)城市自然山水格局。

01環(huán)滇池區(qū)域保護(hù)“大三山一水”的城市自然山水格局

尊重和保護(hù)長蟲山、碧雞山、金馬山、滇池形成的“大三山一水”的城市自然山水格局。加強(qiáng)城市建設(shè)與自然景觀有機(jī)融合,突出山水城市景觀特征,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

02滇中東區(qū)保護(hù) “兩山夾一壩,九水繞城郭”山水格局

總體保護(hù)應(yīng)明確“兩山夾一壩,九水繞城郭”等內(nèi)容。從外圍拱王、梁王山系至中心嘉麗澤濕地呈現(xiàn)了山體、丘陵、田園、濕地與水系逐漸延伸的多層次地形地貌體系。

03滇中西區(qū)保護(hù)“五山嵌入、三水環(huán)流”的自然景觀空間格局

安寧地區(qū)自然山水保護(hù)應(yīng)明確“五山嵌入、三水環(huán)流”等內(nèi)容。

04陽宗海地區(qū)保護(hù)“一海、四河、三田、七山”的自然景觀空間格局

突出對陽宗海區(qū)域內(nèi)“山、湖、河、田”自然風(fēng)景的修復(fù)和美化,保護(hù)應(yīng)明確“一海、四河、三田、七山”等內(nèi)容。

塑品質(zhì):打造精細(xì)化、品質(zhì)化的公共空間

在都市核心區(qū),結(jié)合周邊山體、水體、街道,打造精細(xì)化、品質(zhì)化的公共空間。

01構(gòu)建類型多樣、功能齊全、交通便利的公共空間

充分發(fā)揮昆明優(yōu)質(zhì)氣候資源優(yōu)勢,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的高品質(zhì)公共空間�？紤]市民的多樣活動的需求及交通可達(dá)性,持續(xù)增加公共空間的面積和開放度,提高公共空間覆蓋率。打開封閉區(qū)域,推動單位附屬公共空間共享化。

02打造環(huán)山、濱湖綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

依托獨(dú)特的氣候、山水資源,圍繞公園、綠地、林蔭道路和旅游景點(diǎn)逐步改善慢行環(huán)境,集人文景觀、山水園林、自然風(fēng)光、運(yùn)動休閑和旅游觀光等多功能于一體,打造安全、通暢、便捷、宜人、休閑、健身的昆明綠道系統(tǒng),提升城市整體形象。以水為脈構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以環(huán)山道串聯(lián)水脈形成“四環(huán)、三網(wǎng)”的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

串聯(lián)山、水、園、林等生態(tài)空間資源,打造 600 公里綠道網(wǎng)絡(luò),其中,包括 119km 精品環(huán)滇池濱湖綠道。同時,大力發(fā)展適合山地綠道開展的騎行、徒步、跑步、攀巖等戶外運(yùn)動,引進(jìn)大型國際賽事或自主創(chuàng)造品牌賽事。

03構(gòu)建看城市、看山水、看歷史、看風(fēng)景的城市景觀眺望系統(tǒng)

加強(qiáng)城市整體空間形態(tài)控制,構(gòu)建展示城市特色風(fēng)貌的景觀眺望系統(tǒng),讓人們更好地看城市、看山水、看歷史、看風(fēng)景。

看城市視廊:以西山、長蟲山、呼馬山等為眺望點(diǎn),分別通過不同方向俯瞰城市,感知格局明晰的整體城市意象。

看山水視廊:形成大觀樓觀西山等多條由核心區(qū)向外眺望自然山體的景觀視廊,強(qiáng)化山水城市意象。

看歷史視廊:以老城內(nèi)傳統(tǒng)地標(biāo)建筑為眺望點(diǎn),形成多條集中展示歷史景觀的視廊,強(qiáng)化對傳統(tǒng)景觀意象的保護(hù)。

看風(fēng)景視廊:利用鐵路、高速公路、航線等重要交通廊道形成若干條眺望視廊,加強(qiáng)城市門戶節(jié)點(diǎn)的景觀塑造。

04塑造安全有序、便捷宜人、文化活力、生態(tài)綠色的街道空間

推動街道空間從滿足交通、出行、居住等基本功能到追求環(huán)境質(zhì)量、人文建設(shè)等高品質(zhì)空間轉(zhuǎn)變。保障路權(quán),合理分配空間,提供可靠的街道設(shè)施,保障通行寬度和行人過街安全,強(qiáng)化無障礙設(shè)計(jì),保障弱勢群體的出行安全。提倡綠色交通,鼓勵慢行優(yōu)先,提供完善、維護(hù)良好的街道設(shè)施,提升街道遮陰品質(zhì),兼顧活動與景觀需求。傳承城市歷史特色與人文氛圍,塑造昆明特色休閑生活。加強(qiáng)雨水收集利用,提升抗洪防災(zāi)承載力,集約利用土地與空間資源。

控要素:加強(qiáng)天際線、建筑高度、城市第五立面、城市色彩管控

在環(huán)滇池區(qū)域內(nèi),嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地,控制與引導(dǎo)濱湖城市天際線與視線通廊。

01塑造山城交融、群峰連綿、起伏有序的城市天際線景觀

塑造“北高南低、北密南疏、西控東拓、生態(tài)間隔”的城市空間形態(tài)。主城北部片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度相對較高較密,主城南部片區(qū)臨近滇池,要控制用地開發(fā)強(qiáng)度和建筑高度逐步向滇池邊跌落。西部需嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模及開發(fā)強(qiáng)度,東部片區(qū)的呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施,拓展提升產(chǎn)業(yè)和人口聚集功能;充分保留、利用城市各組團(tuán)各片區(qū)之間的生態(tài)隔離帶,打造城市生態(tài)走廊和綠肺,防止城市的無序蔓延。

02塑造區(qū)域建筑節(jié)奏韻律

主城區(qū)和呈貢區(qū),塑造“遠(yuǎn)山大城”景觀風(fēng)貌特色,構(gòu)建現(xiàn)代都市景觀,強(qiáng)化與山體相協(xié)調(diào)的天際線輪廓;晉城片區(qū)應(yīng)著力塑造“前丘遠(yuǎn)城”景觀風(fēng)貌特色,依托地形山丘,塑造歷史小鎮(zhèn)景觀 ;在晉寧昆陽片區(qū),應(yīng)著力塑造“大山小城”景觀風(fēng)貌特色,依托自然山水,塑造生態(tài)小城景觀;�？谄瑓^(qū)應(yīng)著力塑造“近山小鎮(zhèn)”景觀風(fēng)貌特色,打造延展式山地小城景觀;滇池西岸區(qū)域應(yīng)著力塑造“大山大綠”景觀風(fēng)貌特色,保護(hù)自然山水,限制城市開發(fā),打造以自然山水環(huán)境為主的城市休閑度假景觀。

通過對城市空間的策劃,加強(qiáng)公共空間組織,優(yōu)化城市功能,方便居民生活。加強(qiáng)土地的混合利用,提高土地與空間效益,提升城市活力。

03通過高度控制塑造城市空間軸線、景觀廊道,構(gòu)建城市視覺中心

保護(hù)昆明歷史城區(qū)傳統(tǒng)軸線,塑造巫家壩飛虎景觀軸、呈貢中央景觀軸,嚴(yán)格控制軸線兩側(cè)建筑高退比和展開面,形成優(yōu)美的天際線。豐富和提升入滇河道兩岸以及公園、湖泊等大型開敞空間周邊、高架道路、鐵路、重要河道等線性路徑兩側(cè)的界面景觀。

打造二環(huán)高架、彩云路、南連接線作為城市的主要空間軸線,嚴(yán)格控制兩側(cè)的建筑和環(huán)境元素,加強(qiáng)快速交通的視覺感知體驗(yàn)。滇池流域地區(qū),在符合昆明長水國際機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域控制要求的前提下, 東風(fēng)廣場制高點(diǎn)控制在 400 米左右,巫家壩制高點(diǎn)控制在 450-600 米;呈貢區(qū)制高點(diǎn)控制在 300 米左右;主城其他片區(qū)的中心標(biāo)志性區(qū)域制控制在 200 米左右,昆陽、晉城片區(qū)一般建筑不超過 100 米。

04城市第五立面控制

塑造肌理清晰、整潔有序的第五立面空間秩序,營造與自然山水和諧相融、與歷史文化交相輝映、具有高度可識別性的城市第五立面。重點(diǎn)管控好老城、重點(diǎn)視廊區(qū)域及機(jī)場起降區(qū)域的城市第五立面,將城市第五立面整治與城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,通過建筑屋頂綠化美化與有序整理、城市綠化補(bǔ)充與修飾等手段,全面提升第五立面整體品質(zhì)。

05城市色彩控制

昆明地區(qū)建筑色彩設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則:1、環(huán)境協(xié)調(diào)性原則(與自然山水相協(xié)調(diào)) 2、氣候協(xié)調(diào)性原則(與陽光、藍(lán)天相協(xié)調(diào))3、傳統(tǒng)尊重性原則(歷史地段和街區(qū))4、個性突出原則和分類指導(dǎo)性設(shè)計(jì)原則。

昆明城市總體色彩以暖系為主基調(diào),調(diào)整變化顏色的色相、明度和飽合度以及冷色系藍(lán)綠、灰褐、冷灰作為輔助點(diǎn)綴,形成豐富又統(tǒng)一和諧的城市色調(diào),不宜選用深灰色、大面積土黃色作為建筑的主色調(diào)。建筑色彩應(yīng)分段處理,色彩協(xié)調(diào),形成自然過渡,高層住宅建筑底部和頂部選用同色系與主體建筑分段搭配,形成三段式建筑特征。

塑精品:結(jié)合地方特色,打造昆明建筑的精品力作

結(jié)合片區(qū)資源、功能特色,形成歷史風(fēng)貌區(qū)、自然山水風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)、一般風(fēng)貌區(qū)四類風(fēng)貌區(qū)。

01突出區(qū)域建筑特色形象

在城市特色方面,要突出昆明“一域有風(fēng)情,一路有風(fēng)景,一城有記憶,一方有鄉(xiāng)愁”的城市特色,明確昆明“高原生態(tài)水鄉(xiāng)、歷史文化名城、多元地域文化、現(xiàn)代時尚開放”的建筑特色定位。在建筑形象方面,要結(jié)合昆明氣候生態(tài)、土壤植被、經(jīng)濟(jì)民生、民族文脈、歷史傳承、群體記憶、風(fēng)俗習(xí)慣、時代面貌引導(dǎo)控制建筑形象,達(dá)到建筑外裝修、裝飾及色彩等風(fēng)格的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,創(chuàng)建具有“民族味、山水情、歷史脈、國際范”的城市建筑特色形象。

02全面提升建筑設(shè)計(jì)水平

重視建筑的文化內(nèi)涵,加強(qiáng)單體建筑與周圍環(huán)境的融合,努力把傳承、借鑒與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,打造能夠體現(xiàn)昆明歷史文脈、承載民族精神、符合國際風(fēng)情、無愧于時代和人民的精品建筑。加強(qiáng)公共空間人性化設(shè)計(jì),建筑設(shè)計(jì)要把控基調(diào),體現(xiàn)多樣性,重要公共建筑設(shè)計(jì)方案須經(jīng)過國際招標(biāo)比選,避免貪大、媚洋、求怪。

03完善建筑設(shè)計(jì)管理機(jī)制

鼓勵建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保,提倡呼吸建筑、城市森林花園建筑。建立責(zé)任規(guī)劃師和責(zé)任建筑師制度,完善建筑設(shè)計(jì)評估決策機(jī)制,提高規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)水平。建立指導(dǎo)規(guī)范建筑設(shè)計(jì)的有效機(jī)制,健全單體建筑設(shè)計(jì)審查機(jī)制,鼓勵建設(shè)用地帶設(shè)計(jì)方案出讓。對重要節(jié)點(diǎn)、重要街道、重點(diǎn)地區(qū)的建筑方案形體與立面實(shí)施嚴(yán)格審查,開展直接有效的公眾參與。

04展示突出鄉(xiāng)村建筑特色

鄉(xiāng)村建筑特色應(yīng)發(fā)掘“文化基因”鮮明、風(fēng)貌格局獨(dú)特、鄉(xiāng)村建筑特色應(yīng)發(fā)掘“文化基因”鮮明、風(fēng)貌格局獨(dú)特、民族地方特色鮮明的特色小鎮(zhèn)和村落,注重保護(hù)與創(chuàng)新相結(jié)合。在傳承特色的同時,順應(yīng)時代發(fā)展需要,于保護(hù)中積極開拓創(chuàng)新,在鄉(xiāng)村重塑過程中推陳出新,以良好的風(fēng)貌環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展。

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