12月12日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），旨在提高直接融資比重，優(yōu)化債券融資服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
《通知》指出，重點(diǎn)支持符合要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，要求包括主體信用等級(jí)達(dá)到AAA；最近3年未發(fā)生公司信用類(lèi)債券或其他債務(wù)違約，且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí)，未納入失信黑名單。
此外，重點(diǎn)支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位。其中，房地產(chǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)要求包括：房企資產(chǎn)總額應(yīng)大于1500億元；營(yíng)收大于300億元；不超過(guò)所在行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率重點(diǎn)監(jiān)管線(xiàn)，未明確重點(diǎn)監(jiān)管線(xiàn)的，原則上資產(chǎn)負(fù)債率不得超過(guò)85%。
《通知》提議，符合條件的企業(yè)申報(bào)發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，實(shí)行“一次核準(zhǔn)額度、分期自主發(fā)行的發(fā)行管理方式。
《通知》明確，優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行債券將加快和簡(jiǎn)化審核程序，在償債保障措施完善的基礎(chǔ)上，允許使用不超過(guò)50%的債券募集資金用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金；核定公開(kāi)發(fā)債規(guī)模時(shí)，按照公開(kāi)發(fā)行的企業(yè)債券和公司債券余額不超過(guò)凈資產(chǎn)40%的口徑進(jìn)行計(jì)算。
《通知》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)須對(duì)債券資金用途實(shí)行正負(fù)面清單管理，“正面清單”應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)主業(yè)；“負(fù)面清單”包括但不限于將債券資金用于房地產(chǎn)投資和過(guò)剩產(chǎn)能投資，用于與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的股票買(mǎi)賣(mài)和期貨交易等風(fēng)險(xiǎn)性投資。
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