昨日，云南省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（下稱“省國資委”）在昆明舉行媒體見面會，就省委、省政府印發(fā)的《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動方案（2018—2020年）》（下稱《行動方案》）進行解讀，云南深化國有企業(yè)改革的大幕正式拉開。

省國資委主任羅昭斌介紹，《行動方案》主要由重要意義、總體要求、戰(zhàn)略布局、重點任務、政策支撐、組織保障6部分組成，旨在構建“1+1+X”省級國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)發(fā)展新模式。

具體來說，第一個“1”是組建云南省國有股權運營管理有限公司。針對省屬企業(yè)存在的股權分散、運營效率不高、資本回報偏低，以及混改后無專門機構和人員對參股股權進行集中統(tǒng)一管理等問題，新設立云南省國有股權運營管理有限公司，將省國資委持有的相關參股企業(yè)股權劃轉該公司，同時根據(jù)整合重組、混合所有制改革情況，逐步將主業(yè)處于充分競爭領域的省屬企業(yè)國有股權注入該公司。

第二個“1”是組建云南省國有金融資本控股集團有限公司。針對國有金融資本管理職責分散、授權不清、布局不優(yōu)、制度不健全等問題，組建云南省國有金融資本控股集團有限公司，將省級部門管理的金融資產劃轉該公司，并逐步整合省屬企業(yè)及州市相關金融資源，構建國有金融資本集中運營管理專業(yè)化平臺。

“X”是改組設立若干國有資本投資公司和產業(yè)集團公司。針對國有資本布局結構不合理、資源配置效率亟待提高以及企業(yè)主業(yè)不突出、同質化經營等問題，開展國有資本投資公司改革試點，以省屬綜合型投資公司和主業(yè)處于基礎設施建設、服務保障民生、重點產業(yè)培育等重要行業(yè)和關鍵領域的企業(yè)為主體，改組設立若干國有資本投資公司，通過投資融資、產業(yè)培育和資本運作，促進產業(yè)集聚和轉型升級，增強國有資本控制力和影響力。

關于州市國有資本布局，《行動方案》明確，原則上國有資產規(guī)模2000億元以上的州市，保留不超過8戶企業(yè)；國有資產規(guī)模介于300億元到2000億元之間的州市，保留不超過5戶企業(yè)；國有資產規(guī)模在300億元以下的州市，保留不超過3戶企業(yè)；縣（市、區(qū)）不再保留企業(yè)，確有必要可保留1戶企業(yè)。

圍繞構建“1+1+X”模式，《行動方案》還提出了推動企業(yè)整合重組、深化混合所有制改革、完善市場化經營機制、加快企業(yè)瘦身健體、切實防范重大風險、強化國有資產監(jiān)管、加強黨對國有企業(yè)的領導7個方面的重點任務。此外，《行動方案》還明確，將學習借鑒山東、湖北、重慶等省市的經驗做法，重點就財稅、土地、金融、社會保障、用能成本等方面提出支持國企改革的政策措施，為推進改革提供有力保障。

答記者問

2020年前每戶省屬企業(yè)都有上市公司

昨日的媒體見面會上，省國資委相關負責人還就國有企業(yè)混改、準確把握省國資委職責定位等問題回答了記者提問。

省國資委相關負責人介紹，把企業(yè)上市和整體上市作為國有企業(yè)混合所有制改革的重要形式，加強政策扶持和引導，充分利用國內外多層次資本市場，加快推進具備一定優(yōu)勢的企業(yè)進行改制上市或新三板掛牌，實現(xiàn)混合所有制改革。爭取在2020年前，每戶省屬企業(yè)至少控股1—2戶上市公司。

在回答如何準確把握省國資委職責定位時，省國資委相關負責人介紹，黨的十八大以來，省國資委按照以管資本為主加強國有資產監(jiān)管的要求，不斷完善監(jiān)管體制機制，監(jiān)管質量和效率進一步提升。目前，原主管部門監(jiān)管企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管達139戶（含4戶省屬文化企業(yè)），資產總額占省級部門管理企業(yè)資產總額的96.3%。

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