近日，云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布了“昆明市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)五期——數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)服務(wù)購買招標(biāo)公告”，公告內(nèi)容顯示，昆明市房屋交易產(chǎn)權(quán)管理處作為采購人，擬投資159.6萬元，對(duì)昆明市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)五期——數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)服務(wù)購買進(jìn)行公開招標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)周期為3個(gè)月。
中國的房產(chǎn)稅尚未立法
這本是一項(xiàng)普通的政府服務(wù)購買招標(biāo)，但值得注意的是招標(biāo)說明中的第四項(xiàng)，公告要求，中標(biāo)人要“基于特征價(jià)格法，建設(shè)‘一房一價(jià)’評(píng)估體系，形成昆明市全域的房價(jià)數(shù)據(jù)庫，為房產(chǎn)稅落地奠定基礎(chǔ)�！边@也就是說，昆明市此次采購的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，除了為昆明市房產(chǎn)交易、租賃、服務(wù)等提供基礎(chǔ)信息和分析之外，還將建立昆明市房價(jià)數(shù)據(jù)庫，為今后征收房產(chǎn)稅提供依據(jù)。
由此看來，盡管外界對(duì)房產(chǎn)稅到底應(yīng)不應(yīng)該征收還存在爭論，但事實(shí)上，房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)其實(shí)已經(jīng)在技術(shù)上為征稅做基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。除昆明外，國內(nèi)許多城市的類似工作也都已開展，更早的重慶等地，甚至已經(jīng)模擬征收許多年了——2011年，重慶和上海兩地就啟動(dòng)了個(gè)人住房征稅的試點(diǎn)工作，其中上海的稅率為0.4%，而重慶的稅率為0.5%-1.2%。
實(shí)際上，自2013年11月十八屆三中全年會(huì)提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”以來，房產(chǎn)稅是否征收就已經(jīng)不是問題，何時(shí)征收、如何征收才是問題。由于房產(chǎn)稅涉及利益巨大，環(huán)節(jié)眾多，征稅技術(shù)要求高，何時(shí)征收房產(chǎn)稅除了取決于國家在立法、財(cái)稅改革方面的進(jìn)程，還取決于征稅的技術(shù)準(zhǔn)備工作，即不動(dòng)產(chǎn)登記與聯(lián)網(wǎng)、房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等。
今年6月，自然資源部稱，全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入全面運(yùn)行階段。不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)后，征收房產(chǎn)稅最重要的技術(shù)條件已經(jīng)具備，接下來就是各個(gè)城市建立房價(jià)評(píng)估與數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善征稅技術(shù)條件。昆明此次招標(biāo)購買的房產(chǎn)信息服務(wù)，就具備這方面的功能。
從國外經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)部分城市試點(diǎn)的情況看，房產(chǎn)稅都是根據(jù)房屋評(píng)估價(jià)來征收，所以“一房一價(jià)”的評(píng)估體系是征稅的前置條件之一。昆明此次招標(biāo)購買的信息服務(wù)，建設(shè)周期為3個(gè)月，不過，要將所有存量房產(chǎn)納入系統(tǒng)并得到評(píng)估，還需要很長時(shí)間。
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