近日，工信部研究院賽迪顧問發(fā)布《2018年中國百強區(qū)發(fā)展白皮書》，以高質量發(fā)展為導向，綜合評析全國968個地級市、市轄區(qū)發(fā)展，量化評選出2018年中國百強區(qū)，其中官渡區(qū)位列第52名。

黨的十九大明確指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。官渡區(qū)作為全市空間布局和生產要素資源集聚的區(qū)域，推動質量變革、效率變革、動力變革，是高質量發(fā)展階段的必然要求，也是主城區(qū)的必然擔當。

2016年，官渡區(qū)地區(qū)生產總值達1002億元，在全省129個縣（市）區(qū)中率先突破千億元大關，并持續(xù)領跑。從“云南第一”到“全國百強”，官渡區(qū)所做到的不僅僅是數字的領先和突破。

質量變革

“9+1”布局構建現代產業(yè)體系

在昆明，如果你晚飯想吃魚，除了在下班后趕往菜市場外，還有一個選擇就是在微信小程序中找到“購魚網商城”。如果時間算得剛好，一條活蹦亂跳的魚或許會和你同時到達家門口。

作為官渡區(qū)老牌的水產品批發(fā)市場，在市場趨勢和相關政策引導下，華潮水產品批發(fā)市場成立了云南華潮漁業(yè)科技有限公司，在開展電子商務、計算機軟硬件平臺設計制作的同時，發(fā)展同城配送業(yè)務�！百忯~網”就是其自主開發(fā)的水產品電子交易商城。

在傳統(tǒng)商貿業(yè)十分繁榮的官渡區(qū)，“購魚網”的發(fā)展個案正是一場供給側改革的縮影。近年來，通過有效的政策引導，官渡區(qū)各市場、企業(yè)主動開展電商銷售的意識不斷增強，在主動觸網開展線上業(yè)務、自主開發(fā)電商平臺的同時，立足官渡區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢，與現代物流業(yè)融合發(fā)展。不僅為消費者提供了優(yōu)質、便捷的購買服務，也進一步拓展了銷售市場。

“第三產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，是百強區(qū)的特點，從數據來看其第三產業(yè)所占比重普遍高于全國平均水平，由此可見，消費和服務帶動的第三產業(yè)已成為拉動城區(qū)經濟發(fā)展的主要力量，也反映出了產業(yè)轉移方向的趨勢，即生產制造業(yè)向外遷移、消費和服務業(yè)向內集中的城區(qū)產業(yè)發(fā)展趨勢�！惫俣蓞^(qū)相關負責人介紹，早就看到這一點的官渡區(qū)，在昆明市“188”重點產業(yè)的基礎上，結合區(qū)情實際，提出了重點發(fā)展 9個服務業(yè)和1個先進裝備制造業(yè)的“9+1”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，加快產業(yè)結構調整、構建現代產業(yè)體系。

其中，以商貿業(yè)為例。在整合電商發(fā)展資源，引導傳統(tǒng)市場“提質升級”、促進相關產業(yè)融合發(fā)展的同時，官渡區(qū)還依托傳統(tǒng)老城商貿片區(qū)，挖掘消費潛力與提升消費層次并重，加快培育新的消費熱點，打造了關上野生菌生態(tài)美食街等一批品牌特色街區(qū)。

“此外，我們還著手做優(yōu)做精傳統(tǒng)批發(fā)零售行業(yè)，通過征遷騰退、轉變業(yè)態(tài)、改造升級三種方式，提前完成巫家壩、鳴泉、涼亭、五里多等重點片區(qū)市場疏解工作，實施產業(yè)置換�！惫俣蓞^(qū)相關負責人介紹，正是這“一提、一換、一培育”為官渡區(qū)商貿業(yè)發(fā)展提升了質量、換來了空間、培育了新的增長點。而統(tǒng)計數據顯示，自制定落實“9+1”重點產業(yè)三年行動計劃以來，官渡區(qū)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，第三產業(yè)比重到今年上半年已上升至67.9%。

效率變革

片區(qū)建設攜手開放發(fā)展

4月27日上午，巫家壩綠地總部基地暨“一帶一路”綠地東南亞區(qū)域總部中心揭牌暨啟動儀式在巫家壩舉行，擬建458米的城市綜合體，建成后將刷新昆明的天際線，成為昆明新的城市地標。

現在，即便平常不太關心城市發(fā)展建設的昆明人，都知道正在開發(fā)中的巫家壩片區(qū)，未來將會成為昆明的城市新中心。這個以巫家壩機場為中心的片區(qū)，處于昆明城市組團的幾何中心，北側和西側是昆明市的傳統(tǒng)商業(yè)圈，是未來五年內昆明主城范圍內可供連片開發(fā)面積最大、基礎配套最好、發(fā)展?jié)摿ψ顝姷膮^(qū)域。

在中心城區(qū)，土地毫無疑問是經濟開發(fā)的重要要素。從效率洼地到價值高地，巫家壩片區(qū)的開發(fā)，無疑是官渡區(qū)推進效率變革的重要著力點。

在整個片區(qū)規(guī)劃中，約3.38平方公里的區(qū)域將以紐約中央公園為藍本，打造昆明獨有的世界級規(guī)劃。片區(qū)的功能定位以突出區(qū)位優(yōu)勢為主，將打造輻射南亞東南亞的世界級區(qū)域金融中心，逐漸形成輻射南亞東南亞的總部基地，并最終成為云南地區(qū)乃至整個東南亞最核心的重要商業(yè)中心。

近年來，官渡區(qū)委、區(qū)政府主要負責人帶頭走訪有實力、有意向的企業(yè)，赴北廣深杭等地開展招商推介，成功引進中鐵建、中交建、保利、景成、寶能等“三個500強”企業(yè)區(qū)域總部落戶巫家壩，發(fā)展后勁持續(xù)增強。目前，片區(qū)已入駐企業(yè)總部項目7個，計劃投資約174億元，而其聚集效應更是無法估量。

除此之外，官渡區(qū)還有一個獨一無二的發(fā)展優(yōu)勢——同時坐擁兩大會展中心。多年來，官渡區(qū)以“南博會”“文博會”等多項展會為平臺和窗口，在積極發(fā)展會展業(yè)的同時，著力搭建官渡區(qū)會展業(yè)面向全國會展業(yè)“走出去”及“引進來”的平臺和通道。

以跨境電商為例。目前，官渡區(qū)“阿里跨境平臺”入駐企業(yè)40余家，約占全省平臺入駐企業(yè)的30%。今年上半年，區(qū)內跨境電商企業(yè)海關統(tǒng)計進出口額為595萬美元，預計今年可超過1000萬美元。

此外，“五洲跨境電子商務交易平臺”和“外經優(yōu)選”等本地跨境電商平臺將依托完善的境內外供應鏈體系，積極助推區(qū)內企業(yè)開拓南亞東南亞市場。同時，轄區(qū)企業(yè)云南能投集團聯(lián)合外經股份有限公司、中國郵政云南分公司等多家企業(yè)，目前已在東南亞、南亞、美洲等地布局海外倉，將進一步助推企業(yè)境內外供應鏈的建設和完善。

動力變革

聚攏人才助力創(chuàng)新進取

去年6月，官渡區(qū)結合自身實際，出臺《官渡區(qū)“官渡突出貢獻人才”評定管理辦法》，并啟動首屆“官渡突出貢獻人才”申報評定。評定范圍涵蓋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、民族民間傳統(tǒng)文化人才和社會工作人才等8支人才隊伍，樹立了官渡區(qū)重才、愛才、用才的鮮明導向。

人才聚則動力足。近年來，官渡區(qū)不斷加強制度統(tǒng)籌和體系支撐，先后牽頭制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃、人才認定辦法等區(qū)級制度10余份、行業(yè)制度23份。“人才是創(chuàng)新創(chuàng)造最活躍的因素，人才工作要結合區(qū)域特點和重點產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展定位，切實以人才驅動增幅創(chuàng)新創(chuàng)造�！惫俣蓞^(qū)委組織部負責人介紹，在人才工作中，官渡區(qū)始終堅持“人才政策就是產業(yè)政策的思想”，無論是政策引導，還是管理服務，官渡區(qū)都十分注重與產業(yè)部門聯(lián)動，注重體制協(xié)調，整體推動經濟民生各個領域協(xié)同發(fā)展。

為此，去年7月，官渡區(qū)在全省率先建成“人才資源管理與信息服務平臺”，并在全區(qū)16個人才主管部門正式啟用。同時，以業(yè)務需求為導向，根據工作核心要素，平臺還搭建了“人才基地管理”“智能分析中心”“信息發(fā)布中心”“官渡人才網”等11大類功能模塊。截至今年6月，官渡區(qū)人才資源總量16萬人，地區(qū)人才密度達18.03%；區(qū)人才辦在冊人才38368人，信息平臺入庫納入精準管理服務的優(yōu)秀人才近1萬人。

有了人才的聚集，科技創(chuàng)新工作就有了基礎和底氣。2017年官渡區(qū)全社會研究與發(fā)展經費投入（R&D）完成數達14.485億元，全區(qū)專利申請量為3608件，分別占昆明市和云南省的21%和13%，專利授權量為1700件，全年萬人有效發(fā)明專利擁有量達12件，分別是昆明市和云南省的1.1倍和5.4倍，PCT專利授權達27件。

今年6月8日，頤高云南省新經濟產業(yè)園落地官渡并正式啟動運營，產業(yè)園致力為傳統(tǒng)產業(yè)提供“產業(yè)﹢雙創(chuàng)”平臺，同時官渡區(qū)還組建了“新經濟孵化器產業(yè)園聯(lián)盟”，目前共有成員單位14家。此外，依托云南北理工（官渡）孵化器和滇創(chuàng)園區(qū)，圍繞“9+1”重點產業(yè)發(fā)展，官渡區(qū)積極推進創(chuàng)新型產業(yè)項目建設，鼓勵科技中介市場發(fā)展，完善創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈與資金鏈，引入和培育了一批服務能力強、水平高的科技服務機構和龍頭企業(yè)，為官渡區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供了充足的人才保障、智力支持和新興力量。

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