今年，省委、省政府全面部署實(shí)施以“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”為重點(diǎn)的安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃，近日，《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的意見(jiàn)》（下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）發(fā)布。昨日，省政府就此舉行新聞發(fā)布會(huì)。

省政府辦公廳副主任黃小榮介紹，《三年行動(dòng)計(jì)劃》以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升本質(zhì)安全水平、防范遏制重特大事故為首要任務(wù)，突出治理6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展4類專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)狀況明顯改善、本質(zhì)安全水平明顯提升、安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)“三個(gè)明顯”的工作目標(biāo)。

道路交通（水上交通）、建筑施工

在滇池等水域建水上應(yīng)急救援物資倉(cāng)庫(kù)

在道路交通和水上交通方面，將開(kāi)展道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全防范能力提升、路網(wǎng)管理領(lǐng)域安全保障能力提升、道路交通安全治理能力提升、水上交通領(lǐng)域安全管控能力提升等4項(xiàng)工程。

重點(diǎn)采取9項(xiàng)措施，具體為：升級(jí)改造道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；全面推廣使用具備限速功能或裝置的“兩客一危”運(yùn)輸車型；實(shí)施完善“兩客一�！睜I(yíng)運(yùn)車輛“五小工程”；實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程；實(shí)施公路危橋危隧改造治理；增設(shè)車輛超速提醒警示電子標(biāo)牌；杜絕違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路；加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理；提升庫(kù)區(qū)船舶和渡口安全標(biāo)準(zhǔn)，其中，在金沙江、瀾滄江、洱海、滇池等重點(diǎn)水域建設(shè)3個(gè)水上應(yīng)急救援物資倉(cāng)庫(kù)。

建筑施工方面，將重點(diǎn)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力提升工程及隧道施工安全保障能力提升工程。以“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”，嚴(yán)格開(kāi)挖安全步距管控，規(guī)范設(shè)置隧道安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

煤礦、非煤礦山

全省非煤礦山總數(shù)減至3900座

煤礦方面，將實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)工程、煤礦瓦斯綜合治理工程、以水害為主的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工程及煤礦安全基礎(chǔ)提升工程等4個(gè)工程。2018年，將產(chǎn)能9萬(wàn)噸/年及以下煤礦、應(yīng)淘汰未淘汰小煤礦納入去產(chǎn)能范圍；2019—2020年，有序引導(dǎo)退出產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以下（不含30萬(wàn)噸/年）煤礦。同時(shí)，今年，將開(kāi)采范圍與國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）重疊的30萬(wàn)噸/年以下（不含30萬(wàn)噸/年）煤礦納入去產(chǎn)能范圍；原則上在2020年底前，關(guān)閉退出開(kāi)采范圍與三區(qū)重疊但礦業(yè)權(quán)先于三區(qū)設(shè)立的產(chǎn)能大于9萬(wàn)噸/年的其余煤礦。

非煤礦山方面，將實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)量提升工程、安全基礎(chǔ)提升工程、采空區(qū)和尾礦庫(kù)治理工程3項(xiàng)工程。到2020年底，全省非煤礦山總數(shù)（持安全生產(chǎn)許可證礦山和基建礦山）從目前4366座減少到3900座以內(nèi)。2018年，所有地下礦山強(qiáng)制淘汰非阻燃電纜等國(guó)家禁止使用的落后裝備和工藝，三等及以上尾礦庫(kù)建成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，啟動(dòng)“五化”礦山建設(shè)；2019年，強(qiáng)制淘汰干式鑿巖等列入國(guó)家禁止目錄的技術(shù)和設(shè)備，建成38座“五化礦山”；2020年，建成50座以上“五化礦山”。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹

每個(gè)縣（市）區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不超2戶

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，將實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)整治改造工程及煙花爆竹企業(yè)改造升級(jí)工程3項(xiàng)工程。具體為：采取關(guān)閉退出（16戶）、搬遷入園（20戶）、就地改造（6戶）等方式完成42戶城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷改造，其中，2018年完成10戶，2019年完成11戶，2020年完成17戶，2021年完成3戶，2024年完成1戶。

此外，提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平，到2020年底，全省332戶危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成設(shè)施、設(shè)備改造升級(jí)和自動(dòng)化控制、安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)；90戶（“僵尸企業(yè)”36戶、長(zhǎng)期停產(chǎn)38戶、在產(chǎn)16戶）不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件差且無(wú)法改造升級(jí)的企業(yè)（裝置）依法依規(guī)完成關(guān)閉退出�，F(xiàn)有8戶煙花爆竹企業(yè)通過(guò)機(jī)械化、自動(dòng)化改造，到2020年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員減少30%以上，每個(gè)縣、市、區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不超過(guò)2戶，零售店（點(diǎn)）從目前的9096個(gè)減少到8000個(gè)以內(nèi)。

旅游

推行A級(jí)旅游景區(qū)最大承載量管理

旅游方面，將實(shí)施旅游業(yè)事故防范能力提升工程。全面增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)急保障能力，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)發(fā)布旅游預(yù)警信息，完善云南旅游組合保險(xiǎn)統(tǒng)保統(tǒng)籌體系，健全涉旅救援保障體系和多部門信息共享、協(xié)同救援機(jī)制；同時(shí)，提升旅行社企業(yè)安全保障水平，開(kāi)展出境游線路、產(chǎn)品和服務(wù)安全評(píng)估，實(shí)施旅行社企業(yè)及旅行社租用旅游客運(yùn)車（船）安全專項(xiàng)整治，提升景區(qū)景點(diǎn)安全保障水平，明確高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目部門監(jiān)管職責(zé)，推行A級(jí)旅游景區(qū)最大承載量管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的涉旅特種設(shè)備和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管全覆蓋，落實(shí)景區(qū)山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

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