昆明正著眼于高質量發(fā)展這一目標引領，持續(xù)推進經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級。今年以來，中石油云南煉油項目生產(chǎn)運營良好，北汽、東風云汽、江鈴等新能源汽車項目加快推進，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%。先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是昆明工業(yè)發(fā)展的新方向。該如何看它的快速增長？在經(jīng)濟領域的成績單中，又蘊藏著哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向？

生物制藥邁出堅實步伐

今年4月，云南白藥公布了其2017年業(yè)績報告，其營業(yè)收入243億元，同比增長8.5%。同期發(fā)布亮眼成績單的，還有鴻翔一心堂藥業(yè)、龍津藥業(yè)、昆藥集團等。

細心的人會注意到，這些企業(yè)有一個共同標簽——從事生物制藥產(chǎn)業(yè)。放眼整個生物制藥產(chǎn)業(yè)，也在2017年實現(xiàn)了高速增長：全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值286.12億元，同比增長21.4%，實現(xiàn)增加值101.99元，同比增長17.5%，占四大新興產(chǎn)業(yè)的60.38%。

為何會有如此高速的增長？市發(fā)改委相關負責人認為，這得益于國際國內經(jīng)濟形勢回暖、本地優(yōu)越的投資環(huán)境、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，以及昆明精準化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)扶持政策，聚焦“4+4”工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。

上述負責人認為，重點產(chǎn)業(yè)領域是在遵循“有所為，有所不為”原則，在把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、昆明自身產(chǎn)業(yè)基礎之上確定的。前不久，昆明向國家申報了“昆明市現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗和生物技術藥物產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點”方案，獲得了國家發(fā)改委批復通過，同意昆明按試點實施方案提出的發(fā)展思路、目標、任務和保障措施，開展昆明市生物化工產(chǎn)業(yè)、生物基材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點。

近期，市委、市政府出臺昆明市工業(yè)攻堅三年行動計劃（2018-2020年）系列政策文件�！罢呒t利不斷釋放，有助于刺激產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展�！币晃粯I(yè)內人士表示。

2017年成績單中，有一組數(shù)據(jù)尤其值得關注：主營業(yè)務收入前10強制藥企業(yè)的銷售收入合計占全市規(guī)模以上制藥企業(yè)總量的80%以上。

在昆明，的確已經(jīng)涌現(xiàn)出一批國內最具價值的醫(yī)藥品牌，云南白藥長期位于全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強榜前列，云南白藥、鴻翔一心堂藥業(yè)、龍津藥業(yè)、昆藥集團4家企業(yè)上市，擁有7家云南省工業(yè)產(chǎn)品質量控制和技術評價實驗室；擁有生物谷藥業(yè)等4個國家級企業(yè)技術中心，龍津藥業(yè)等26家省級企業(yè)技術中心；擁有“云南白藥”“康王” “綠A”“昆明”“絡泰”“云昆”等中國馳名商標共9個，燈盞花系列、血塞通系列等優(yōu)勢產(chǎn)品在全國的知名度和品牌影響力持續(xù)增強。

那么，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“增量”情況又是如何？一個項目可以說明。2017年，通盈雙環(huán)鉑注射劑及原料藥化藥生產(chǎn)基地在昆明落成，運用雙環(huán)鉑化合物及其衍生物、合成和藥用等專利技術，采用國際先進的生產(chǎn)設備，可形成年產(chǎn)雙環(huán)鉑注射劑產(chǎn)品5000萬支、雙環(huán)鉑原料藥產(chǎn)品2500千克的生產(chǎn)能力。

目前，包括通盈雙環(huán)鉑注射劑及原料藥化藥生產(chǎn)基地在內的投資5億元以上的生物醫(yī)藥項目，昆明共有12項，計劃總投資598億元，2018年計劃投資17億元。

在業(yè)內人士看來，存量與增量并舉，昆明生物制藥向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端邁出了堅實步伐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的“一盤棋”

去年，中汽中心機動車高原質量檢驗中心（云南有限公司）落戶滇中新區(qū)管委會楊林經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園，項目包括整車性能排放實驗室、發(fā)動機海拔模擬實驗室、車身及側翻實驗室、重型轉轂實驗室，專門針對國六標準為國內外車企提供高海拔RDE檢測服務。

國家轎車質量監(jiān)督檢驗中心主任周華說，高原實驗室是全國首家，因此它在高原測試方面的吸引力是顯而易見的。按照以往經(jīng)驗，中心在哪個地區(qū)建立實驗室后，都會帶動相關企業(yè)在當?shù)鼐奂�。因此，周華預測，滇中新區(qū)有了該實驗室之后，也將吸引更多企業(yè)到新區(qū)聚集，尤其是有意拓展南亞東南亞市場的企業(yè)。（下轉3版）

事實上，這并不是企業(yè)的一個偶然行為，滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部一位負責人介紹，從規(guī)劃設計到招商引資，他們一直明確要建成集汽車研發(fā)、制造、營銷、服務和汽車文化等為一體的區(qū)域性汽車產(chǎn)業(yè)園的目標。

昆明正在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的“一盤棋”。“一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并非只有‘高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端’�！笔邪l(fā)改委一位負責人介紹，昆明不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈塑造，打造完整的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

目前，昆明正圍繞龍頭企業(yè)實施強鏈、補鏈和擴鏈招商，吸引龍頭企業(yè)的上下游關聯(lián)企業(yè)落戶。以昆鋼、云銅、云鋁、貴研鉑業(yè)、云南錫業(yè)、云儲高新等一批國內外知名龍頭企業(yè)為核心，不斷加快以光電子材料、稀貴金屬功能材料、鈦材料等為重點的產(chǎn)業(yè)集群建設，促進銅、鋁、銦等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延伸。高新區(qū)稀貴金屬新材料特色產(chǎn)業(yè)集群聚集了貴研鉑業(yè)、云南鍺業(yè)等知名企業(yè)，擁有國家級實驗室2個、國家級企業(yè)技術中心2個，高純稀貴金屬和鍺、銦半導體材料生產(chǎn)技術等達到國內先進水平，貴金屬催化材料、銅及銅合金材料等產(chǎn)品在全國占有重要地位。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育

在新的歷史起點上，對新形勢下昆明市情進行再認識、對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢清醒思考，昆明新興工業(yè)發(fā)展的方向在哪里？

昆明決策者明確在全市實施工業(yè)攻堅三年行動計劃，重點圍繞打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”和“4+4”重點產(chǎn)業(yè)培育，突出短板補齊，突出新動能培育，強化工業(yè)招商，培育壯大企業(yè)規(guī)模。力爭到2020年，全部工業(yè)增加值突破1800億元，年均增長15%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1600億元，年均增長18%以上；培育新能源汽車及智能制造裝備、綠色能源、石油化工3個1000億級產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥綠色食品、電子信息、新材料4個500億級產(chǎn)業(yè)，構筑獨具昆明特色、結構優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

眾所周知，工業(yè)如果缺乏足夠的空間承載力，其發(fā)展將受到限制。在昆明空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，將通過尋找空間承載力最高的區(qū)域，提前為先進產(chǎn)業(yè)的落地做儲備，解決這一問題。原則上，國家級開發(fā)區(qū)年度新增建設用地60%以上，省級工業(yè)區(qū)70%以上用于工業(yè)項目建設。市級統(tǒng)一預留不低于50%的工業(yè)用地、環(huán)境容量、林業(yè)等指標，由工業(yè)攻堅指揮部統(tǒng)籌保障重點工業(yè)項目落地需求。

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)如何實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展？產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈如何有效構建？對于昆明來說，面對工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新概念，首先必須做好頂層設計。為此，制定開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化提升實施方案，支持昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、楊林經(jīng)開區(qū)整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的工業(yè)園區(qū)或以“一區(qū)多園”模式進行托管。支持國家級開發(fā)區(qū)，省級重點園區(qū)設立貸款風險資金池，確保三年攻堅基礎及配套設施建設投入500億元，支持安寧工業(yè)園區(qū)升格為國家級高新區(qū)。

大項目，一直是招商戰(zhàn)場上最炙手可熱的目標。在不少城市，圍繞一個大項目，壯大一個產(chǎn)業(yè)的實例屢見不鮮。幾個大項目的發(fā)展，甚至可以對整座城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟前景帶來影響。

誰能成為招商引資疆場上的領跑者，誰就將成為未來城市競爭的勝利者。那么，昆明怎樣出奇制勝？據(jù)了解，昆明重點實施招商引資的“一把手”工程，突出引進投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)招商項目和產(chǎn)業(yè)鏈高端的關鍵項目。突出引進100項重大產(chǎn)業(yè)化項目，啟動實施“加快發(fā)展一批、升級改造一批、調整推出一批”千企改造工程，制定實施大企業(yè)培育三年行動計劃，突出打造一批主營業(yè)務收入超10億元、50億元、100億元和500億元以上的大企業(yè)集團。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉型的動力，而新興產(chǎn)業(yè)則是主攻方向。沿著昆明經(jīng)濟發(fā)展的坐標，我們可以清晰看到昆明建設新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強市的強勁動力——打造國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺，扶持和培育科技小巨人企業(yè)，每年凈增國家級高新技術企業(yè)70家以上，到2020年高新技術企業(yè)突破1000家，實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃，培育50家兩化融合示范標桿企業(yè)，重點打造100家分層、分類智能制造示范企業(yè)。培育50戶省級以上制造業(yè)單項冠軍示范(培育)企業(yè)，加快工業(yè)云服務平臺建設。

在這一場工業(yè)翻身仗里，人才是必不可少的因素。昆明從落戶、安家補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等方面，聚焦急需緊缺高技能人才、專業(yè)技術人才的引進、培養(yǎng)和留用。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制，根據(jù)昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調整本市技工院校學科(專業(yè))設置，對本市企業(yè)與技工院校合作開展人才培養(yǎng)給予適當補助。

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