中央將制定計(jì)劃生育補(bǔ)助國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 云南列第一檔

國(guó)務(wù)院辦公廳8月13日在中國(guó)政府官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕67號(hào))。

方案提出,中央制定計(jì)劃生育扶助保障補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步提高。中央財(cái)政參照上述基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出責(zé)任中央分檔分擔(dān)辦法安排補(bǔ)助資金。

該方案將自2019年1月1日起實(shí)施。

《方案》明確,從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、能力建設(shè)四個(gè)方面劃分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對(duì)現(xiàn)行劃分較為科學(xué)合理且行之有效的事項(xiàng),予以確認(rèn);對(duì)現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項(xiàng),進(jìn)行改革調(diào)整;對(duì)改革條件尚不具備的事項(xiàng),暫時(shí)延續(xù)現(xiàn)行劃分格局,并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革進(jìn)展情況及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。以全國(guó)性或跨區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn),適度加強(qiáng)中央財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任;屬于中央與地方共同財(cái)政事權(quán)的,由中央統(tǒng)一制定國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)或提出原則要求;統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合,提高財(cái)政資金使用效益。

其中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括健康教育、預(yù)防接種、重點(diǎn)人群健康管理等原基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,以及從原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育項(xiàng)目中劃入的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容。

這部分服務(wù)明確為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任,實(shí)行中央分檔分擔(dān)辦法:

第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),中央分擔(dān)80%;

第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省,中央分擔(dān)60%;

第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省,中央分擔(dān)50%;

第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)省(直轄市)和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市,中央分擔(dān)30%;

第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市,中央分擔(dān)10%。

重大公共衛(wèi)生服務(wù),則主要包括納入國(guó)家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫及國(guó)家確定的群體性預(yù)防接種和重點(diǎn)人群應(yīng)急接種所需疫苗和注射器購(gòu)置,艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、包蟲病防控,精神心理疾病綜合管理,重大慢性病防控管理模式和適宜技術(shù)探索等內(nèi)容,上劃為中央財(cái)政事權(quán),由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

中央制定計(jì)劃生育扶助保障補(bǔ)助國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步提高。中央財(cái)政參照上述基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出責(zé)任中央分檔分擔(dān)辦法安排補(bǔ)助資金。

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