征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重?fù)?dān)千鈞再揚(yáng)鞭。昨日，官渡區(qū)召開(kāi)區(qū)委第十一屆七次全體會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省上半年工作匯報(bào)會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)精神。回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，討論《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全區(qū)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)上下，緊扣“大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展”主基調(diào)，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成年度目標(biāo)、全面爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市排頭兵。

上半年

各項(xiàng)工作

穩(wěn)步推進(jìn)

下半年

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)齊發(fā)展短板

確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

2018年過(guò)半，中盤攻堅(jiān)的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。官渡區(qū)作為昆明城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，“大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展”任務(wù)十分艱巨。全區(qū)黨員干部將要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)清自身存在的問(wèn)題和不足，盯住年度目標(biāo)任務(wù)，迎難而上、補(bǔ)齊短板，在各項(xiàng)工作中全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

強(qiáng)項(xiàng)目

牢固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐

著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在確保完成50億元投資增量的同時(shí)，明確118個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期研究解決建設(shè)過(guò)程中的各類問(wèn)題，打通項(xiàng)目推進(jìn)“最后一公里”。推動(dòng)已竣工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，由“建設(shè)會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“運(yùn)營(yíng)會(huì)戰(zhàn)”，讓項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。突出“八個(gè)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)，制定行動(dòng)計(jì)劃，抓好項(xiàng)目策劃、審批報(bào)件等前期工作，確保大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、走在前列。

加大城市更新改造力度。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法，積極探索多種投融資模式，擴(kuò)寬渠道、降低成本，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。建立財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目庫(kù)，提高資金使用效益，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目管控。在項(xiàng)目服務(wù)工作中，將對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、影響力大的項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”，加快報(bào)批、建設(shè)進(jìn)程。圍繞32條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，實(shí)時(shí)梳理、優(yōu)化、調(diào)整優(yōu)惠政策，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目?jī)A斜，真正惠及企業(yè)。

增強(qiáng)招商實(shí)效，細(xì)致分析符合“9+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、官渡實(shí)際的項(xiàng)目需求，分類制定優(yōu)惠扶持舉措，促進(jìn)招大商、引大商、落大商。探索建設(shè)官渡、空港、綜�！叭齾^(qū)”聯(lián)動(dòng)招商數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)，主動(dòng)到行業(yè)龍頭企業(yè)交流，及時(shí)把合作意向變?yōu)閷?shí)物投資。做好“南博會(huì)”簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)超額完成年度招商引資任務(wù)。

提速官渡古鎮(zhèn)建設(shè)，加快影視小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)程，打響“云子”文化品牌影響力。開(kāi)發(fā)建立螺螄灣小商品價(jià)格指數(shù)信息平臺(tái)，整合提升電商產(chǎn)業(yè)園、頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，促成首創(chuàng)、正大、平安等一批集團(tuán)公司區(qū)域總部入駐巫家壩，吸引大企業(yè)研發(fā)總部落戶滇池會(huì)展片區(qū)，加速構(gòu)建高端CBD。

強(qiáng)管理

努力構(gòu)筑宜居宜業(yè)城區(qū)

提速基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)古滇大道等81個(gè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增里程14.27公里。打通斷頭路，改善微循環(huán)，確保南二環(huán)提升改造期間市民出行便利。盡快完成南北大道沿線各片區(qū)控規(guī)調(diào)整，加快相關(guān)供地建設(shè)工作。抓好地鐵、福宜高速、羅衙立交等省市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)；開(kāi)展立體車位、智慧停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施道路修整、管網(wǎng)改造、淹積水點(diǎn)整治等工程，完善免費(fèi)公廁、路燈、綠化美化等各類市政設(shè)施配套，提升片區(qū)承載力。

深化“五個(gè)一”管理模式。全面落實(shí)網(wǎng)格化綜合管理責(zé)任，完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員資源整合，加快區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，著力建設(shè)“平臺(tái)為核心、街道為重點(diǎn)、分類負(fù)責(zé)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、整體考核”的運(yùn)行管理機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮官渡區(qū)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，借鑒先行先試地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，做好區(qū)級(jí)“頂層設(shè)計(jì)”及評(píng)估論證，統(tǒng)籌政府治理大數(shù)據(jù)等各類信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互聯(lián)。將全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作融入日常管理，實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，確保“六個(gè)不滑坡”，推動(dòng)“六個(gè)持續(xù)提升”，推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。保持整治違法違建高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕增量、削減存量，長(zhǎng)效整治、嚴(yán)防反彈。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。規(guī)劃實(shí)施矣六田園綜合體項(xiàng)目，發(fā)揮大板橋臨空優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的鄉(xiāng)村旅游精品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、文化傳承、健康養(yǎng)生等深度融合；扎實(shí)推進(jìn)“七改三清”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

強(qiáng)改革

增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力促發(fā)展

牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展。開(kāi)展“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)，全面推行工商注冊(cè)便利化和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)“一顆印章管審批”，確保企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批時(shí)間再減半。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)線下線上政務(wù)服務(wù)融合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)“最多跑一次”；推行首辦負(fù)責(zé)和全程幫辦、代辦服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

抓好科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，經(jīng)常性開(kāi)展已部署工作檢查評(píng)估“回頭看”，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮作用、帶來(lái)變化。按照中央和省、市部署，圍繞“構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制”要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定工作方案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

抓住新一輪大開(kāi)放機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)、融入國(guó)家和省、市戰(zhàn)略，聚焦“9+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借助瀾湄合作論壇、瀾湄國(guó)家博覽會(huì)等平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，讓更多國(guó)際化元素、全球化品牌匯聚官渡，讓商貿(mào)等特色優(yōu)勢(shì)“走出去”。系統(tǒng)實(shí)施“六項(xiàng)工程”，推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，探索候鳥(niǎo)式人才引進(jìn)機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

強(qiáng)生態(tài)

精準(zhǔn)施策務(wù)求治理實(shí)效

全面落實(shí)中央、省環(huán)保督察“回頭看”整改。舉一反三、標(biāo)本兼治，對(duì)相關(guān)問(wèn)題，分類處置、長(zhǎng)效整治，加大薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，鞏固整改成果，防止反彈回潮。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，制定區(qū)級(jí)污染防治問(wèn)責(zé)辦法，強(qiáng)化環(huán)保督查巡查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

落實(shí)“一河一策”責(zé)任，短期措施與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”。抓好曉東、廣衛(wèi)等片區(qū)污水原位收集處理，增強(qiáng)治污精準(zhǔn)性，為治本贏得時(shí)間；擴(kuò)大智慧水務(wù)覆蓋面，抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析通報(bào)，提升實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置能力；排查梳理管網(wǎng)堵點(diǎn)，實(shí)施好25個(gè)村組管網(wǎng)完善工程，健全截污治污體系；加快23個(gè)治理項(xiàng)目工程進(jìn)度，力爭(zhēng)超額完成“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)年度任務(wù)，有效削減河道污染負(fù)荷，確保新寶象河、馬料河國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)，海河、廣普大溝黑臭水體整治出成效，確保主要入湖河道及主要支流全面消除劣Ⅴ類水體。

強(qiáng)化大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，細(xì)化污染天氣應(yīng)急管控方案，做好工地、道路揚(yáng)塵防治，嚴(yán)格落實(shí)“三池一設(shè)備”“六個(gè)百分之百”“八個(gè)必須”等措施，整治渣土運(yùn)輸，確保全年空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

強(qiáng)治理

固和諧建設(shè)平安官渡

深入開(kāi)展“一核多維、共建共享”社會(huì)治理工作，完善社區(qū)網(wǎng)格化規(guī)范治理機(jī)制，確保全區(qū)安全和諧穩(wěn)定。深化城市基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，建立完善街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。實(shí)施“小巷總理”“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，逐步改善、提高社區(qū)工作者待遇，探索“階梯式”報(bào)酬模式，夯實(shí)基層隊(duì)伍。完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣基層公共文化服務(wù)包，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，為提高基層治理水平提供堅(jiān)實(shí)支撐。

加快搭建街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等協(xié)商民主平臺(tái)，制定相關(guān)運(yùn)行管理制度，讓協(xié)商有結(jié)果，讓建議出成效。明晰微權(quán)力清單，完善流程管理，加強(qiáng)社區(qū)村組事務(wù)公開(kāi)公示，著力解決基層組織權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。發(fā)揮社會(huì)組織孵化基地作用，建立健全購(gòu)買服務(wù)、成效評(píng)估等規(guī)范制度，吸引更多社會(huì)組織參與社區(qū)治理和社會(huì)服務(wù)。發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，搭建合作參與、資源共享等平臺(tái)，推進(jìn)政府治理與社會(huì)協(xié)調(diào)、居民自治良性互動(dòng)。

把掃黑除惡與反腐“拍蠅”、打擊“保護(hù)傘”結(jié)合起來(lái)，清除黑惡勢(shì)力滋生土壤。堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為先，建立與機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站等部門的內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、線索移交機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)面打防管控工作，提升反恐維穩(wěn)能力。加強(qiáng)出租房和流動(dòng)人口管理，開(kāi)展平安細(xì)胞工程，將“雪亮工程”納入“智慧官渡”大數(shù)據(jù)運(yùn)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)群防群治提檔升級(jí)。深入推進(jìn)旅游市場(chǎng)整治，堅(jiān)決清理不合格旅行社，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。加大食品藥品、交通運(yùn)輸、建筑施工、“多合一”市場(chǎng)、城中村等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，明確各類高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所責(zé)任，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

惠民生

推動(dòng)群眾幸福感不斷提升

加大教育醫(yī)療投入。加強(qiáng)與名校交流合作，提速羊甫、方旺、五甲塘等片區(qū)19個(gè)學(xué)校項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量；創(chuàng)新思路，探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合、集團(tuán)化發(fā)展道路。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，為打造縣區(qū)級(jí)醫(yī)院的標(biāo)桿、樣板奠定基礎(chǔ)。深化基層醫(yī)療全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，抓好醫(yī)療聯(lián)合體構(gòu)建等工作，積極打造“15分鐘社區(qū)健康養(yǎng)生服務(wù)圈”。

強(qiáng)化社會(huì)保障。持續(xù)開(kāi)展全民參保計(jì)劃，做好保障性住房建設(shè)、分配，落實(shí)好貸、幫、免、扶等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)成效，建設(shè)好區(qū)級(jí)養(yǎng)老綜合服務(wù)指導(dǎo)示范中心。實(shí)施區(qū)、街道“軍人之家”省級(jí)試點(diǎn)工作，發(fā)揮樣板引領(lǐng)作用。

做好困難群眾幫扶和對(duì)口扶貧。梳理排查轄區(qū)困難群體，加大幫扶力度，逐步提高困難群眾生活質(zhì)量。鞏固雪山鄉(xiāng)、倘甸鎮(zhèn)對(duì)口精準(zhǔn)幫扶成果，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)等幫扶項(xiàng)目，助推如期摘帽，持續(xù)幫扶不脫鉤。

全面從嚴(yán)治黨

為全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵提供政治保障

有財(cái)有物，不如有支好隊(duì)伍。市委十一屆五次全會(huì)吹響了以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的沖鋒號(hào)。作為主城核心區(qū)，官渡區(qū)將推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

在具體工作中，全區(qū)將強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，真正把“講政治顧大局”的要求落實(shí)到貫徹執(zhí)行黨中央路線方針政策和省委、市委重大決策部署上來(lái)，真正把“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”要求落實(shí)到爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的目標(biāo)上來(lái)。同時(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，把規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、用起來(lái)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)干部不斷強(qiáng)化政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治自律。

為鞏固各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成果，全面提升黨建質(zhì)量和水平。官渡區(qū)還將把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容。深入推進(jìn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，抓好機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩類組織”等各領(lǐng)域基層黨建，完成251個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。積極推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作互聯(lián)共建，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

本次會(huì)議還討論了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全區(qū)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。在下一步工作中，全區(qū)將貫徹落實(shí)“激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”各項(xiàng)部署要求。通過(guò)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，持續(xù)開(kāi)展“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)整治，抓典型、重震懾，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。同時(shí)，加強(qiáng)干部教育考核，推進(jìn)各級(jí)干部補(bǔ)齊短板，克服“本領(lǐng)恐慌”。并在以正確選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行好容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

此外，在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中。全區(qū)還將著力抓好責(zé)任落實(shí)，著力解決管黨治黨“上熱下冷、上緊下松”、壓力層層遞減等問(wèn)題。同時(shí)深化政治巡察、保持高壓震懾，用好身邊的反面典型，強(qiáng)化教育警示和震懾作用，弘揚(yáng)和繼承革命先輩的紅色家風(fēng)，構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

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