昆明政府工作報告：2018年重點抓好九個方面工作

近日，昆明市長王喜良在昆明市第十四屆人民代表大會第三次會議上，對2017年的工作和2018年政府工作報告做了總結(jié)，以下為昆明市2018年政府工作報告內(nèi)容。

2018年昆明政府工作安排

今年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市在全省率先全面建成小康社會的決勝之年。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，認(rèn)真落實省委十屆四次全會、省“兩會”和市委十一屆四次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，努力做到“五個一”，當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，奮力開創(chuàng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新局面。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好九個方面的工作：

（一）著力培育新動能，夯實加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅戰(zhàn)，營造懂工業(yè)、謀工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到20%，工業(yè)和信息化投資增長10%以上。實施存量盤活工程。組織實施100項重點技改項目，重點抓好昆鋼、中鋁昆銅、云鋁深加工等重大項目實施。強(qiáng)化結(jié)對幫扶包保責(zé)任制，實現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)和重點項目市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)包保全覆蓋。工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模擴(kuò)大到13億元，組建市級再擔(dān)保公司，繼續(xù)推進(jìn)財園助企貸融資，用好企業(yè)應(yīng)急貸款周轉(zhuǎn)金，著力破解企業(yè)融資難融資貴問題。加強(qiáng)政銀企合作、銀園合作，按季組織銀企對接活動。加大電力市場化交易規(guī)模，確保降低企業(yè)用電成本20億元以上。實施增量提升工程。建立開工、續(xù)建、竣工、引進(jìn)“四個一批”重大項目庫，開工建設(shè)紫光芯云等154個重點項目，續(xù)建東風(fēng)云汽異地搬遷技改等84個重點項目，確保北方紅外探測材料與器件產(chǎn)業(yè)化等69個重點項目竣工，完成年度投資365億元以上，新增產(chǎn)值150億元，力爭漢能移動能源等20個項目落地開工。實施產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。聚焦中高端關(guān)鍵鏈節(jié)，加快打造新能源汽車、軌道交通、石化、水電鋁（硅）、稀貴金屬新材料等8大產(chǎn)業(yè)鏈。實施中小企業(yè)成長工程。出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施，重點扶持50戶新興產(chǎn)業(yè)類中小企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于60戶，其中新建投產(chǎn)20戶。實施園區(qū)轉(zhuǎn)型提升工程。建立多元化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體系，確保全市園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元。支持高新區(qū)開展容缺后補(bǔ)投資項目審批改革試點。建立完善項目入園、建設(shè)、投產(chǎn)、運營及退出機(jī)制，推動園區(qū)“騰籠換鳥”，確保創(chuàng)建3個以上省級10強(qiáng)園區(qū)。圍繞規(guī)劃實施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地、投資環(huán)境等方面，完善園區(qū)綜合考核評價體系，引導(dǎo)園區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

推動服務(wù)經(jīng)濟(jì)提速。繼續(xù)推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，制定出臺服務(wù)業(yè)倍增計劃行動方案，大力推進(jìn)500項在今后三年內(nèi)滾動實施的服務(wù)業(yè)重大項目，確保服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加快推進(jìn)中國昆明國家大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和國家植物博物館項目前期工作，開工建設(shè)鵬瑞利健康城等16個大健康項目。以巫家壩、會展中心片區(qū)和北京路、人民路沿線為重點，打造總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，新增總部企業(yè)8戶以上，保有稅收億元以上樓宇20幢，培育十億元樓宇1幢。加快昆明國際金融小鎮(zhèn)示范點建設(shè)，加快昆明農(nóng)村商業(yè)銀行組建，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長11%、12%。深入實施文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。落實“一部手機(jī)游云南”工作，加快晉寧未來城、七彩云南歡樂世界等重大項目建設(shè)，旅游業(yè)總收入突破2000億元、增長30%，接待海外旅游者140萬人次。推進(jìn)華為軟件開發(fā)云、中國數(shù)碼昆明大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10%。發(fā)揮品牌展會示范效應(yīng)，扶持特色專業(yè)會展品牌，會展業(yè)總收入突破30億元、增長18%。加快空港物流聚集區(qū)、騰俊國際陸港等物流園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建3個省級示范物流園區(qū)。

大力培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。積極推動以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增重點實驗室和工程技術(shù)研究中心20個、院士工作站5個、縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心8家，新增企業(yè)技術(shù)中心30家。重點圍繞先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，示范應(yīng)用個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等“新模式”，加快打造以經(jīng)開區(qū)為核心的智能制造應(yīng)用示范區(qū)。培育壯大本土電商品牌，大力引進(jìn)知名電商企業(yè)，提升高新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地發(fā)展水平，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。制定促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見，清理制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項，加大政府部門對分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度，推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）著力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)

強(qiáng)化規(guī)劃龍頭牽引作用。緊緊抓住昆明被國家列為城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制試點城市的重大機(jī)遇，舉全市之力，用超常規(guī)舉措，確保上半年上報新一輪城市總體規(guī)劃成果，年內(nèi)上報新一輪土地利用總體規(guī)劃成果。加快推進(jìn)“城市雙修”工作，完成“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)和采區(qū)布點規(guī)劃、二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)城市修補(bǔ)性規(guī)劃。完成西南聯(lián)大歷史文化品牌相關(guān)規(guī)劃、昆明城市米軌沿線改造提升規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)翠湖歷史文化片區(qū)、文明街和南強(qiáng)街歷史文化街區(qū)整治提升。完成昆明規(guī)劃館布展開館，彰顯昆明城鄉(xiāng)規(guī)劃新面貌。

持續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快�？谥烈组T、祿勸至?xí)�理（昆明段）高速公路前期工作，全力推進(jìn)武倘尋、東格等13條高速公路建設(shè)，力爭繞城高速東南段剩余段工程、功東高速主體工程完工，新增高速公路里程100公里以上。完成馬郎立交節(jié)點工程建設(shè)。加快長水綜合交通樞紐及東川、高新區(qū)通用機(jī)場前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。開工新建城市道路38條，實施道路整治25條。開工建設(shè)滇緬大道快速路、三環(huán)閉合工程春雨路段和昌宏路段。完成人民路、東風(fēng)路道路恢復(fù)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)南二環(huán)高架橋提升改造。實施金馬坊節(jié)點改造工程，打通軌道及金碧廣場地下空間。加快推進(jìn)飛虎大道、春城路延長線、春雨路地下綜合管廊建設(shè)。配合做好渝昆高鐵建設(shè)。加快推進(jìn)1號線西北延、2號線二期、4號線、5號線、6號線二期5條地鐵在建項目。建設(shè)40個充電站、1400個充電樁。

改善城市人居環(huán)境。實施拆臨拆違和舊城改造大會戰(zhàn)，拆出昆明城市發(fā)展的新空間、拆出昆明市民居住的新環(huán)境，為主城產(chǎn)業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥”創(chuàng)造條件。完成昆玉、東繞城等高速公路沿線，滬昆、云桂高鐵沿線，以及13個重點片區(qū)共1500萬平方米以上違法違規(guī)建筑治理拆除，實施主城區(qū)“三舊”改造連片開發(fā)600萬平方米以上。實施創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃，確保實現(xiàn)“六個不滑坡”“六個持續(xù)提升”，推動創(chuàng)建文明城市向建設(shè)城市文明躍升。做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審、國家園林城市復(fù)查工作。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，重點推進(jìn)智慧交通、決策支持平臺、網(wǎng)格化管理、應(yīng)急指揮等項目。采取“下泄、中疏、上截”防洪排澇措施，重點實施滇池�？陂l出流能力提升“下泄”工程，城市河道及老舊排水管網(wǎng)改造等“中疏”工程，以及春雨路、西北三環(huán)、東大溝等城市面山洪水?dāng)r截“上截”工程，全面提升城市防洪排澇能力。深入實施交通綜合整治提升工程，新建小花園空中走廊等11座人行天橋，加快推進(jìn)機(jī)動車停車泊位擴(kuò)容工程，新增機(jī)動車泊位1.2萬個，進(jìn)一步緩解城市交通擁堵。加快推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建，新開公交線路10條。提升改造北京路、機(jī)場路城區(qū)段等城市道路綠化景觀，新增城市綠地370公頃。

（三）著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

不斷深化農(nóng)村改革。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、財政轉(zhuǎn)移支付動態(tài)調(diào)整、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口同城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等機(jī)制。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等方面的支持力度。加快縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，建立全市四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，爭創(chuàng)國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，確保農(nóng)業(yè)增加值增長5%。落實糧食安全行政首長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。完成烤煙種植面積50萬畝，爭取煙農(nóng)收入達(dá)到20億元以上。積極推進(jìn)蔬菜、花卉、山地牧業(yè)、林果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上檔次。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)和培育達(dá)規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10個以上。開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升行動，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個。大力發(fā)展農(nóng)村信息、技術(shù)服務(wù)，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級龍頭企業(yè)5個，新建農(nóng)民專業(yè)合作社200個，培育新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上。

持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。實施公路安全生命防護(hù)工程，建設(shè)農(nóng)村公路600公里。加快推進(jìn)滇中引水骨干及配套工程建設(shè)，做好烏東德、白鶴灘水電站移民安置工作。續(xù)建4件中型、10件小型水庫，新開工3件小型水庫工程，實現(xiàn)柴石灘水庫灌區(qū)工程石林片區(qū)通水。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。加快推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)工程，完成15個項目點火通氣。扎實開展“七改三清”工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，行政村生活垃圾有效治理率、公廁覆蓋率達(dá)100%。全面落實村莊保潔制度，確保垃圾處理設(shè)施、保潔人員、管理制度“三到位”。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化�？茖W(xué)制定全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。加快推進(jìn)縣（市）區(qū)新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，穩(wěn)步開展縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，全面推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。出臺支持晉寧融入主城發(fā)展的政策，加快主城六區(qū)一體化。推進(jìn)嵩明、宜良撤縣設(shè)市工作。著力加快斗南花卉、嘉麗澤國家一流特色小鎮(zhèn)和九鄉(xiāng)、轎子雪山、云上云、官渡古鎮(zhèn)、鳳龍灣阿拉丁省級一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（四）著力深化改革，加快構(gòu)建開放新格局，增強(qiáng)發(fā)展動力活力

推進(jìn)改革增動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，重點在“破”“立”“降”上下功夫。堅持去產(chǎn)能與優(yōu)產(chǎn)能相結(jié)合，在轉(zhuǎn)型升級中去落后產(chǎn)能，提高工業(yè)有效供給能力。按照中央和省的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)和行政體制改革。積極推進(jìn)財稅、國資國企等重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快建設(shè)政務(wù)一張網(wǎng)，全市行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺，全面實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級行政審批和公共服務(wù)“一號申請、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一網(wǎng)通辦”。公布市級第二批“最多跑一次”事項清單，推動“最多跑一次”改革向縣（市）區(qū)延伸。在全市推行“3550”改革，對投資項目實行集中審批和全程免費代辦服務(wù)。繼續(xù)開展減證便民工作，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，能通過個人有效證照證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消。

提升國際化水平。出臺國際化建設(shè)工作方案。召開友城合作與發(fā)展高峰會，舉辦“海外昆明周”、外國使領(lǐng)館國際推介活動，新增國際友城1個。加快鐵路口岸規(guī)劃申報，推進(jìn)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、市場采購貿(mào)易試點、文化出口基地創(chuàng)建工作，確保進(jìn)出口總額增長16%以上。全力辦好南博會、農(nóng)博會等國際展會，舉辦國際性會議和展覽62場次。加快教育、醫(yī)療國際化，力爭在我市中小學(xué)就讀的境外學(xué)生增長10%，2家醫(yī)院通過國際醫(yī)院聯(lián)合體評審委員會認(rèn)證。辦好馬拉松賽、龍舟賽、自行車賽等國際賽事。

提升招商引資成效。堅持把招商引資作為第一要事。開展大招商、招大商行動，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)要拿出主要精力抓招商。壓實招商引資責(zé)任，層層簽訂招商引資目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)明確、任務(wù)量化、責(zé)任落實。加強(qiáng)招商引資前期工作，研究出臺全市年度招商引資實施方案，各縣（市）區(qū)、各部門制定招商引資計劃，充實完善招商引資項目庫，包裝一批重點產(chǎn)業(yè)招商項目，篩選提出一批擬招商企業(yè)目錄，提升招商引資的針對性、實效性，在精準(zhǔn)上下足功夫。全面落實招商項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，切實提高簽約率、落地率、開工率。確保引進(jìn)市外到位資金1100億元、增長10%以上，實際利用外資9億美元、增長12%以上。

深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造。積極配合創(chuàng)建“昆玉楚國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，建立金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、昆明—萬象科技創(chuàng)新中心，國際科技合作平臺達(dá)70個。加大科技研發(fā)投入，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.3%以上。出臺普惠性人才政策，對高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和技能人才實行“零門檻”落戶。實施海外高層次人才引進(jìn)工程，引進(jìn)境外智力項目14個。加快“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建步伐，大力開展質(zhì)量提升行動。采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品總量達(dá)40個，地方規(guī)范制定總量達(dá)17個，培育名牌產(chǎn)品60個以上。確保新增高新技術(shù)企業(yè)40家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入增長12%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。

深入推進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展。加快長水國際機(jī)場改擴(kuò)建工程、機(jī)場至雙龍高速等項目前期工作，實現(xiàn)機(jī)場北高速主線、呈黃快速、哨關(guān)大道等建成通車。合力推動先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村·電子城科技產(chǎn)業(yè)園、空港商務(wù)區(qū)、智能終端產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，加快把滇中新區(qū)建成功能現(xiàn)代、產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展的國際化高新產(chǎn)業(yè)新城。

（五）著力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，構(gòu)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

防范和化解金融風(fēng)險。盡快出臺防范和化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)總體實施方案，以風(fēng)險可控、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、建立誠信健康金融環(huán)境為總體目標(biāo)，以早識別、早預(yù)警、早處置為路徑，加大風(fēng)險排查力度，規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)落地準(zhǔn)入條件，建立省市共享綜合監(jiān)管信息平臺，加大金融法規(guī)和金融知識的宣傳普及教育。抓重點抓當(dāng)前，對已暴露出的風(fēng)險案件加快處置；抓識別強(qiáng)預(yù)警，對已顯現(xiàn)有風(fēng)險苗頭的事項立即整改，避免形成風(fēng)險；抓規(guī)范重監(jiān)管，從源頭上規(guī)避風(fēng)險，營造誠信健康的金融發(fā)展環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

防范和化解債務(wù)風(fēng)險。盡快出臺政府平臺公司防風(fēng)險實施方案，因時因勢，調(diào)整完善公司融資條件，用足用好融資政策，清理各市級部門經(jīng)營性資產(chǎn)，加快全市土地一級開發(fā)，通過注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和土地開發(fā)收益等各種有效舉措，為各平臺公司增信，確保債務(wù)鏈接，逐步降低負(fù)債率，做到能融資、融好資。研究出臺化解政府債務(wù)風(fēng)險實施方案，嚴(yán)格余額限額管理，摸清隱性債務(wù)底數(shù)，全面規(guī)范政府舉債融資行為，確保政府債務(wù)可承受、可持續(xù)。要努力爭取政府債券發(fā)行規(guī)模，多發(fā)、發(fā)好土地專債。強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警控制，督促高風(fēng)險地區(qū)集中資金、資源償還存量債務(wù)，年末政府債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)只降不升。嚴(yán)格償債計劃管理，壓實主體責(zé)任，不斷優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，防范到期風(fēng)險。

防范和化解社會風(fēng)險。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，深化反恐怖、反顛覆、反滲透、反分裂斗爭，加強(qiáng)境外非政府組織服務(wù)管理，深化境外“三非”和宗教“三非”綜合治理，確保全市社會政治穩(wěn)定。以勞資、環(huán)保、征地拆遷、房地產(chǎn)等領(lǐng)域為重點，深入開展矛盾糾紛排查化解專項工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。健全網(wǎng)絡(luò)社會治理工作機(jī)制，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

（六）著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧質(zhì)量，如期實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)

圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，聚焦“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，保持財政投入的連續(xù)性，引導(dǎo)各方力量向貧困地區(qū)聚集，重點攻堅深度貧困，確保10萬貧困人口脫貧，189個貧困村出列，貧困縣區(qū)全部摘帽。

扎實推進(jìn)精準(zhǔn)施策。抓好重點縣區(qū)農(nóng)村危房改造工程，完成建檔立卡戶易地扶貧搬遷5593人。支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制，實現(xiàn)戶戶有增收項目。加大訂單、定向、定點培訓(xùn)，深入推進(jìn)主城區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶，實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。完善控輟保學(xué)動態(tài)歸零督查機(jī)制，抓好貧困戶成人教育，提高貧困戶生產(chǎn)能力以及文化認(rèn)知、社會交往能力。補(bǔ)齊健康扶貧短板，落實健康扶貧30條措施，落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，開展大病集中救治，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、兜底保障“四重”機(jī)制，落實貧困人口看病“一站式”服務(wù)，優(yōu)化程序方便群眾診療報結(jié)，確保符合分級診療、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的貧困人口看病醫(yī)療費用自付比例不超過10%。

提高精準(zhǔn)幫扶水平。更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，全面開展“雙講雙評”“兩學(xué)三比”活動，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾內(nèi)生動力。加強(qiáng)駐村工作隊建設(shè)和駐村隊員績效管理，強(qiáng)化結(jié)對幫扶效果。著力推進(jìn)市級單位和主城區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)對口幫扶貧困縣區(qū)，實施“攜手奔小康”行動，推動幫扶工作向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域全方位延伸。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體以項目合作、投資興業(yè)、招工就業(yè)等多種形式積極參與扶貧。完善農(nóng)村致富帶頭人幫扶機(jī)制，發(fā)揮脫貧攻堅農(nóng)村致富帶頭人幫扶協(xié)會作用。

深入實施精準(zhǔn)管理。扎實開展貧困對象動態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)測，做到“應(yīng)識盡識，應(yīng)納盡納，應(yīng)扶盡扶，應(yīng)退盡退”。落實扶貧專項資金公告公示制度，強(qiáng)化監(jiān)察審計監(jiān)管力度，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+督查+脫貧攻堅”工作平臺作用，實現(xiàn)脫貧攻堅工作督查全覆蓋。

嚴(yán)格開展精準(zhǔn)考核。緊扣關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)行全方位自查評估，全力抓好問題整改“清零”。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，切實做好貧困退出考核評價。

（七）著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓滇池保護(hù)治理，建設(shè)生態(tài)良好美麗家園

全力推進(jìn)以滇池為重點的水環(huán)境治理。實施滇池保護(hù)治理三年攻堅行動，強(qiáng)化落實河長制，全面推行湖（庫）長制，突出抓好管網(wǎng)建設(shè)和雨季合流污染控制、主要入湖河道及支流溝渠治理、面源及內(nèi)源污染治理、濕地生態(tài)環(huán)境效能提升等工作，加快推進(jìn)草海及入湖河口清淤等43個重點項目，完成第十三水質(zhì)凈化廠建設(shè)等20個重點項目，實現(xiàn)35條入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)，草海水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類、外海水質(zhì)保持Ⅴ類。持續(xù)開展陽宗海、牛欄江等重點流域水污染防治，加強(qiáng)松華壩、清水海、云龍水庫等飲用水源地保護(hù)，確保全市水環(huán)境安全。

著力解決突出環(huán)境問題。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督查反饋問題整改，深入開展環(huán)保專項行動和環(huán)境安全隱患大排查。全面推行農(nóng)業(yè)面源污染“一控兩減三潔凈”治理模式，加強(qiáng)以滇池流域為重點的農(nóng)業(yè)面源污染防治。加大滇池流域及西山等重點區(qū)域采礦采砂采石點整治關(guān)停和“五采區(qū)”植被修復(fù)，確保年內(nèi)完成全部修復(fù)任務(wù)30%以上修復(fù)面積。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵管理，在主城區(qū)全面推廣使用智能渣土車，確保空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，在全國的排位只能進(jìn)位。

大力推動生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。確保安寧市創(chuàng)建成為省級生態(tài)文明縣市。繼續(xù)實施天保工程、退耕還林還草、石漠化綜合治理等項目，實施營造林50萬畝。推進(jìn)縣區(qū)海綿城市先行示范區(qū)建設(shè)，實施海綿城市建設(shè)20.8平方公里。推進(jìn)垃圾分類和餐廚廢棄物資源化利用。抓好冶金、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能降耗，確保完成省下達(dá)的萬元GDP能耗下降和污染物減排任務(wù)。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動。

（八）著力提高保障和改善民生水平，高質(zhì)量辦好惠民實事，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，繼續(xù)推進(jìn)“泛海揚帆昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”，深入實施微型企業(yè)培育工程，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)水平，確保實名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人次。完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布和工資指導(dǎo)線發(fā)布制度，開展人力資源市場秩序清理整頓、農(nóng)民工工資支付保障等專項行動，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

提升社會保障服務(wù)水平。推進(jìn)全民參保計劃，確保各類社會保險參保覆蓋率保持在96%以上，建檔立卡貧困戶家庭成員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，符合條件的100%參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。加大社會救助力度，保障困難群眾的基本生活。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點工作。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足多層次住房需求。新開工8000套、建成2萬套城鎮(zhèn)保障性住房，緩解住房困難群體的住房問題。

提升社會事業(yè)發(fā)展水平。推動全域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。深入實施“三名”工程，引進(jìn)名校8所，引進(jìn)和培養(yǎng)名師44名、名校長8名。啟動第三期學(xué)前教育行動計劃，確保戶籍兒童學(xué)前三年入園率保持在90%以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保全市初中三年完學(xué)率達(dá)95%。啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃，高中階段毛入學(xué)率達(dá)94%。力爭昆明幼兒師范高等�？茖W(xué)校建成招生。實施健康昆明行動計劃，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平和覆蓋面，打造“15分鐘社區(qū)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。引進(jìn)北京天壇醫(yī)院到昆合作辦醫(yī)。實施衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)“十百千”工程，開展國家干細(xì)胞臨床項目研究。實施婦女兒童健康行動，開展出生缺陷產(chǎn)前基因檢測。做好全國公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，實施文化惠民、文藝精品、文化信息資源共享和數(shù)字圖書館推廣工程，辦好春城文化節(jié)等活動，加快聶耳大劇院、昆明美術(shù)館等項目建設(shè)。實施文物保護(hù)利用項目15項以上，推進(jìn)云南陸軍講武堂提升改造，啟動文廟恢復(fù)性修建二期工程。實施全民健身計劃，廣泛開展群眾性體育活動，提高競技體育水平。

提高社會治理水平。推動社會治理重心向基層下移，完善社區(qū)網(wǎng)格化規(guī)范化治理機(jī)制，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范社會組織發(fā)展，加快打造共建共治共享的社會治理格局。堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患排查整治力度，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動，推進(jìn)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”創(chuàng)建。加強(qiáng)國防教育、國防動員工作，完善雙擁優(yōu)撫安置體系，推動軍民融合深度發(fā)展。

以造福人民為最大政績，高質(zhì)量辦好“十件惠民實事”。

（九）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實提高擔(dān)當(dāng)干事能力，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府

堅定政治方向。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹中央方針政策，堅決落實省委、省政府和市委的決策部署，切實做到政令暢通，令行禁止。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大干部永葆政治本色。

主動接受監(jiān)督。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，認(rèn)真執(zhí)行重大事項向市人大常委會報告制度。主動接受市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。切實做好人大常委會審議意見、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督。

嚴(yán)格依法行政。完善政府議事規(guī)則和決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。強(qiáng)化法治意識，堅持憲法和法律至上，認(rèn)真執(zhí)行憲法宣誓制度，落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治職責(zé)，深入推進(jìn)“七五”普法和信用昆明建設(shè)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，扎實開展形式主義和官僚主義專項整治，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。大興調(diào)查研究之風(fēng)，練就“五個過硬”本領(lǐng)。建立“馬上就辦、真抓實干”工作推進(jìn)機(jī)制，讓“馬上就辦”成為各級干部的工作習(xí)慣，讓“真抓實干”成為各級干部的自覺行動。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯征地拆遷、扶貧攻堅、惠民利民等重點領(lǐng)域，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”，持續(xù)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，以實際行動樹立政府良好形象。

各位代表！時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。新時代要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、務(wù)實苦干，為率先在全省全面建成小康社會，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市而努力奮斗！

附件1

昆明市2018年十件惠民實事

一、實施脫貧攻堅工程

全面完成重點縣區(qū)農(nóng)村危房改造工程，完成建檔立卡戶易地扶貧搬遷5593人；建檔立卡貧困戶家庭成員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，符合條件的100%參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；實現(xiàn)貧困家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段零輟學(xué)。確保10萬貧困人口脫貧，189個貧困村出列，貧困縣區(qū)全部摘帽，全面鞏固提升脫貧成效。

牽頭單位：市扶貧辦、市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)計委

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，市級各相關(guān)部門

二、實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)   

全力推進(jìn)武倘尋、東格等13條高速公路建設(shè)，新增高速公路里程100公里以上。開工新建城市道路38條，實施道路整治25條；開工建設(shè)滇緬大道快速路、三環(huán)閉合工程春雨路段和昌宏路段；完成人民路、東風(fēng)路道路恢復(fù)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)南二環(huán)高架橋提升改造；加快推進(jìn)飛虎大道、春城路延長線、春雨路地下綜合管廊建設(shè)。加快推進(jìn)1號線西北延、2號線二期、4號線、5號線、6號線二期5條地鐵在建項目。建設(shè)農(nóng)村公路600公里。

牽頭單位：市住建局、市交運局、市規(guī)劃局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市級各相關(guān)部門

三、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境

實施營造林50萬畝，新增城市綠地370公頃。確�？諝赓|(zhì)量總體保持優(yōu)良，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)35條入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)，草海水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類、外海水質(zhì)保持Ⅴ類。推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，實施海綿城市建設(shè)20.8平方公里。扎實開展“七改三清”工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，行政村生活垃圾有效治理率、公廁覆蓋率達(dá)100%。推廣省柴節(jié)煤成品爐灶10000眼，推廣太陽能熱水器5000臺，新建烤煙生物質(zhì)烤房800座。確保完成1500萬平方米以上違法違規(guī)建筑治理拆除，實施主城區(qū)三舊改造連片開發(fā)600萬平方米以上。

牽頭單位：市住建局、市城管局、市規(guī)劃局、市國土局、市園林局、市環(huán)保局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市滇管局、市水務(wù)局、市城改辦、市國資委、市工信委

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

四、推進(jìn)城市公交建設(shè)

新增機(jī)動車泊位1.2萬個。新開公交線路10條，新建小花園空中走廊等11座人行天橋，中心城區(qū)公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)57%以上，公共交通站點500米覆蓋率達(dá)98%以上。加快東南部（一期）公交場站建設(shè)，半島公交車場部分投入使用。規(guī)范引導(dǎo)共享自行車有序發(fā)展，進(jìn)一步方便市民出行。

牽頭單位：市交運局、市城管局、昆明公交集團(tuán)公司

責(zé)任單位：五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)管委會

五、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

確保實名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬人次。實施“百企萬崗”入昆計劃和“百人出村、千人出縣、萬人出省”勞動力轉(zhuǎn)移工程，提供有效就業(yè)崗位12萬個。創(chuàng)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺5個。

牽頭單位：市人社局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市級各相關(guān)部門

六、實施各類教育增量擴(kuò)優(yōu)

建立義務(wù)教育控輟保學(xué)“雙線十人制”和“動態(tài)歸零督查制”，確保義務(wù)教育階段建檔立卡戶子女零輟學(xué)。繼續(xù)實施“三名”工程，引進(jìn)名校8所、引進(jìn)和培養(yǎng)名師44名、名校長8名。確保戶籍兒童學(xué)前三年入園率保持在90%以上，初中三年完學(xué)率達(dá)95%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)94%。

牽頭單位：市教育局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會

七、實施城市防洪排澇改造工程

開展防洪排澇工程治理，提升城市防洪排澇能力，進(jìn)一步保障城市防洪安全。針對昆明城市“上截、中疏、下泄”防洪排澇體系存在的問題，開展春雨路、西北三環(huán)、東大溝等城市面山洪水?dāng)r截“上截”工程，攔截和蓄滯城市周邊面山洪水，減緩城市內(nèi)澇；開展城市河道改造，主城老舊排水管網(wǎng)提升改造以及北站隧道淹水整治等“中疏”工程，增強(qiáng)主城區(qū)河道、排水管網(wǎng)的行洪排水能力，解決部分重點區(qū)域的淹積水問題；實施以提升滇池海口閘出流能力為代表的“下泄”工程，提高滇池防洪調(diào)度能力。 

牽頭單位：市水務(wù)局

責(zé)任單位：五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府，市人防辦，昆明滇池投資有限責(zé)任公司、市排水公司、昆明自來水集團(tuán)公司

八、推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)滇中引水骨干及配套工程建設(shè)。續(xù)建4件中型、10件小型水庫，新開工3件小型水庫工程，實現(xiàn)柴石灘水庫灌區(qū)工程石林片區(qū)通水。啟動5萬人農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

牽頭單位：市水務(wù)局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市發(fā)改委、市財政局

九、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

繼續(xù)推進(jìn)分級診療，大力開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，簽約服務(wù)率達(dá)60%以上。努力提高出生人口素質(zhì)，為符合條件的戶籍孕婦開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測5000例。關(guān)愛老年人健康，為符合條件的60歲以上戶籍老人積極開展23價腦炎疫苗接種服務(wù)。

牽頭單位：市衛(wèi)計委

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市級各相關(guān)部門

十、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

加快推進(jìn)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，進(jìn)一步深化我市“最多跑一次”改革。全面實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級行政審批和公共服務(wù)“一號申請、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一網(wǎng)通辦”。在全市推行“3550”改革，“辦理企業(yè)登記注冊”“不動產(chǎn)登記”“建設(shè)項目施工許可”三項重要指標(biāo)要求：“開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成”“不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成”“工業(yè)建設(shè)項目施工許可50個工作日內(nèi)完成”。

牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)局、市工商局、市國土局、市住建局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，市級各相關(guān)部門

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