昆明允許開發(fā)商取得土地后劃出一塊再轉(zhuǎn)讓

為規(guī)范和完善土地二級市場,昆明市近期出臺了一系列國有建設(shè)用地二級市場試點管理配套文件,其中除了推進(jìn)閑置土地交易的內(nèi)容外,關(guān)于土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的實施規(guī)定也引發(fā)業(yè)界關(guān)注。按照新規(guī),開發(fā)商獲得土地使用權(quán)后,符合條件的土地可以進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓形成獨立宗地。這也就意味著,開發(fā)商的單宗土地也可以進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。

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土地二級市場

在昆明市發(fā)布的《昆明市國有建設(shè)用地二級市場轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》中,明確了已獲得的土地在二級市場分割轉(zhuǎn)讓的具體辦法,內(nèi)容如下:

第二十五條  土地使用權(quán)可以分割轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)分割后,土地連同地上建構(gòu)筑物形成獨立宗地,且屬于同一產(chǎn)權(quán)主體,在權(quán)屬和產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰無糾紛的情況下,可以辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十六條  對土地上建(構(gòu))筑物已建成并完成驗收的,經(jīng)轉(zhuǎn)受雙方協(xié)商后,可以按協(xié)商結(jié)果形成獨立宗地分割轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓后由不動產(chǎn)登記機構(gòu)直接辦理不動產(chǎn)登記;對土地上涉及在建工程的或未完全驗收的,由國土資源主管部門牽頭征求規(guī)劃、住建部門的分割意見,取得意見后國土資源主管部門按程序辦理分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第二十七條  存有以下情況的,不得辦理土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓手續(xù):

(一)已辦理房屋預(yù)售房許可證不允許分割的;

(二)涉及回遷安置房、保障性住房的地塊;

(三)土地轉(zhuǎn)讓后用途與控制性詳細(xì)規(guī)劃不一致的;

(四)宗地涉及違法建設(shè)未處理完成的;

(五)土地使用權(quán)人未繳清原項目的費用的;

(六)其他經(jīng)規(guī)劃、住建部門研究不適合分割的情形。

按照此新規(guī),首先明確土地使用權(quán)可以分割轉(zhuǎn)讓,形成獨立宗地,如果轉(zhuǎn)讓土地上建(構(gòu))筑物已建成并完成驗收的,經(jīng)轉(zhuǎn)受雙方協(xié)商后,可以按協(xié)商結(jié)果形成獨立宗地分割轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓后由不動產(chǎn)登記機構(gòu)直接辦理不動產(chǎn)登記;如果土地上涉及在建工程的或未完全驗收的,由國土資源主管部門牽頭征求規(guī)劃、住建部門的分割意見,取得意見后國土資源主管部門按程序辦理分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

新規(guī)也規(guī)定了不得分割轉(zhuǎn)讓的幾種情況,包括已辦理了預(yù)售證、涉及回遷保障住房地塊、土地用途與控詳規(guī)不符、涉及違法建筑、未繳清費用和其他規(guī)劃住建部門不同意的情形。

《城市房地產(chǎn)管理辦法》第38條、第39條的規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

可以看出,在關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法規(guī)中,其實并未明確分割轉(zhuǎn)讓的具體辦法,而昆明市此次出臺新規(guī)中,細(xì)化了土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的執(zhí)行辦法,對于土地在二級市場的流轉(zhuǎn)和利用有推進(jìn)作用,開發(fā)商在獲得出讓土地時的宗地劃分不再是不可分割的,在符合條件的情況下,劃出一塊土地分割出讓也變得可以操作。

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