你還是無權(quán)選擇評估機(jī)構(gòu)！----簡評《國有土地上房屋征收評估辦法》

你還是無權(quán)選擇評估機(jī)構(gòu)！

——簡評《國有土地上房屋征收評估辦法》

自2011年6月1日起，住建部制定的《國有土地上房屋征收評估辦法》開始施行，此評估辦法的實(shí)行，有評論認(rèn)為是今年1月21日國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》發(fā)布后又一重大配套文件公布，是國有土地上房屋征收與補(bǔ)償又一重大進(jìn)步：被征收對象有權(quán)選擇評估機(jī)構(gòu)，可以拒絕政府安排的評估公司，這就意味著保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)的房屋又多了一道砝碼。

但本博研讀后發(fā)現(xiàn)并非如此，原因是《國有土地上房屋征收評估辦法》在如何選擇評估公司上面與《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》一脈相承，“房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定�！�

之前本博多次參加由政府、拆遷機(jī)構(gòu)、評估公司、業(yè)主舉辦的拆遷談判，其中會出現(xiàn)評估公司給出的評估價格明顯低于市場價格，明顯傷害業(yè)主利益的事情。舉例來說，去年南亞風(fēng)情第一城的商鋪已經(jīng)達(dá)到10萬/平米，而滇池路同一地段的商鋪拆遷補(bǔ)償竟然只給1.5萬/平米，令人大跌眼鏡。這說明評估公司因?yàn)槭苷�府拆遷部門委托、支付費(fèi)用必然幫其說話的立場是經(jīng)常性的，而評估公司給出的“主觀價格”往往成為雙方矛盾的導(dǎo)火索。

選擇評估公司，目前看來政府征收部門很有可能借鑒銀行貸款評估公司入圍的方式進(jìn)行：每年選擇10家以內(nèi)的評估公司進(jìn)入大名單，客戶只能在這10個名單里選擇�？雌饋砜蛻魮碛辛送耆�的選擇權(quán)，但明眼人都知道，這10個進(jìn)入大名單的公司也很有可能和委托方穿一條褲子，并不完全站在公正和客觀的立場上，銀行讓你評高，你就可以評高，銀行讓你評低，你就評低。這一種大名單入圍的方式實(shí)際上是客戶支付費(fèi)用，但許多時候評估公司并不完全站在客戶的立場上，因?yàn)樵谒麄兊难劬�里，銀行才是他們的衣食父母。

可見，用大名單入圍的方式讓被征收人選擇評估公司仍然有可能是一種虛假的待遇，你雖然有選擇權(quán)，但選擇權(quán)已經(jīng)被限制，或被買通，實(shí)際上是一種換湯不換藥的做法。

被征收戶對于評估公司的充分選擇權(quán)應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面：一是可以自由選擇，比如可以跳出所謂入圍大名單來選擇，只要他有資質(zhì)就應(yīng)被認(rèn)可，在比如，可以跨省選擇評估公司，比如目前中國評估市場比較規(guī)范的是北京上海深圳，被征收戶也應(yīng)有權(quán)利在這些地方進(jìn)行選擇，當(dāng)然，由被征收人支付評估費(fèi)。二是可以有自由選擇兩家評估公司同時進(jìn)行評估的權(quán)利，然后進(jìn)行技術(shù)對比。由被征收人支付評估費(fèi)。這樣才能體現(xiàn)真正的選擇權(quán)。