2011年保障房建設(shè)啟幕

 2011年2月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新要求在熱點問題形勢報告會上談到，今后幾年，我國將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中2011年要開工建設(shè)1000萬套�！笆�二五”期末，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到20%以上。同時，“十二五”期間每年還要再改造農(nóng)村危房150萬戶以上。
  在這樣的背景下，云南省計劃建設(shè)70萬套城鄉(xiāng)保障性住房（城鎮(zhèn)40萬套，農(nóng)村30萬套）。作為云南的第二大城市，近幾年曲靖的保障性住房工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效也是顯而易見的。2011年，曲靖自然不落人后，繼續(xù)發(fā)力�，F(xiàn)在，新一輪曲靖的保障性住房建設(shè)工作已經(jīng)拉開帷幕。

 

2011充滿信心
  據(jù)了解，2011年，云南省下達(dá)給曲靖的廉租住房預(yù)計400800m2、公租房208080m2、城市棚戶區(qū)改造5798戶、國有工礦棚戶區(qū)改造530戶，國有林區(qū)礦棚戶區(qū)改造362戶的任務(wù)。
  針對今年省下達(dá)給曲靖市的保障性住房建設(shè)任務(wù)和接下來開展的保障性住房工作，曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長許陳榮坦言，目前仍面臨三方面的困難：首先是資金缺口大，雖然國家加大了補(bǔ)助，但曲靖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，市、縣財政十分困難，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。尤其是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策實施以來，省下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)超過前幾年的總和，盡管市、縣財政通過各種渠道籌措資金支持建設(shè)，但依然力不從心，資金問題仍然是最為緊要而迫切的制約因素；其次是配套政策和管理機(jī)制還需進(jìn)一步健全完善。住房保障工作要求高、時間緊，受國家宏觀政策影響，建設(shè)資金保障、土地保障、優(yōu)惠政策等配套措施還不盡完善，相應(yīng)管理機(jī)制還不健全，項目推進(jìn)緩慢。對公共租賃住房建設(shè)、廉租房配建制度等，國家還沒有明確的政策支持，要完成國家、省下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。第三，住房保障管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費不足，工作開展較為困難，難以適應(yīng)住房保障工作發(fā)展的需求。
  但面對一系列的困難，曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局卻制定出了高于省下達(dá)的保障性住房工作的任務(wù)：曲靖市計劃在2011年完成保障性住房35772套，總用地為981畝，其中新增廉租房租賃補(bǔ)貼7780套、新增廉租房8016套，經(jīng)濟(jì)適用房4814套、公共租賃住房8000套、城市棚戶區(qū)改造5800套、國有工礦棚戶區(qū)改造1000套、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造362套。不難看出，曲靖做好保障性住房工作的堅定決心。
  為確保2011年的保障性住房建設(shè)工作計劃穩(wěn)步的推進(jìn)，3月16日，曲靖市住建局組織召開了曲靖市2011年保障性住房工作推進(jìn)會，會上，并安排部署了2011保障性住房建設(shè)工作，具體從以下幾個方面進(jìn)行了安排：
  一是要認(rèn)清形勢，克服困難，完成階段性任務(wù)。要求在4月份以內(nèi)，必須有一個廉租房項目開工，5月份內(nèi)，所有項目必須開工；
  二是要抓住機(jī)遇，克服用地難、資金難的問題。在土地問題上，根據(jù)國家相關(guān)政策，積極和土地部門協(xié)商，使其提供必要的土地作保障。資金方面，從國家大環(huán)境來看，國家財政預(yù)算安排500個億，全力支持保障性住房建設(shè)，省市相應(yīng)的配套資金也落實，資金難的問題會逐漸得到解決;
  三是注重效率，齊頭并進(jìn)，辦理好各項手續(xù)。2011年下達(dá)的保障性住房建設(shè)工作任務(wù)的可行性方案在3月28日以前報市住建局，4月8日前，所有手續(xù)須辦妥；
四是思路要清，落實分解任務(wù)。經(jīng)過幾年保障性住房建設(shè)，借鑒已積累了的好的經(jīng)驗教訓(xùn)，采用多渠道的方式，為保障性住房提供有力保障；
  五是注重規(guī)范辦事，政策落實不偏差。在實施過程中，嚴(yán)格控制公租房面積不超過60m2，廉租房面積不超過50m2，入住對象必須符合條件，租后要明確產(chǎn)權(quán)，實施先租后售，明確管理，處理好租金；
  六是各部門要做好相關(guān)工作，支持保障性住房建設(shè)。各縣（市）區(qū)按照安排的任務(wù)認(rèn)真研究，安排好相關(guān)工作，圓滿完成階段性工作。

 

一年一個臺階
  對于每年的保障性住房建設(shè)工作，曲靖并不浮于表面，而是真正的落到了實處。從2005年起，曲靖市就開始加大了保障性住房建設(shè)的工作力度，率先啟動了廉租住房建設(shè)工作。2005年，建設(shè)廉租房2萬平米；2007年率先在全省實現(xiàn)廉租房制度覆蓋所有縣（市）區(qū)；2008年建設(shè)廉租住房13.1萬平米；2009年廉租房開工建設(shè)面積達(dá)35萬平米，合計48.1萬平米9000多套，2010年，廉租房建設(shè)46.82平方米，9364套。截止到2010年9月，2005年-2010年廉租住房建設(shè)面積為105.12萬平方米，總建筑套數(shù)21020套，4973戶居民已經(jīng)入住廉租房。
  2009年1月，曲靖市發(fā)改委按照《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2009年新增1300億中央投資計劃上報的緊急通知》要求，組織相關(guān)縣（市）區(qū)和煤礦企業(yè)就煤礦棚戶區(qū)改造項目進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計，向省發(fā)改委上報了全市煤礦棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃。共涉及住戶35519戶共118743人，住宅面積580.4173萬平方米，總投資972978.23萬元。
  2010年國有工礦棚戶區(qū)改造建設(shè)項目，分為曲靖市燃料一廠、云南省富源礦場、云南省后所煤礦三個國有工礦棚戶區(qū)改造建設(shè)項目，三個項目總建筑面積為11.74萬平方米，總套數(shù)為1989套，總投資為2.41706億元。林區(qū)棚戶區(qū)改造涉及師宗縣南盤江林業(yè)局、羅平縣林業(yè)開發(fā)公司、麒麟?yún)^(qū)王家木材加工廠三個項目，總建設(shè)任務(wù)為新建263戶。
  另外，在經(jīng)濟(jì)適用房的工作上，曲靖市2008年-2009年共下達(dá)建設(shè)計劃20.7萬平米，投資4.1億元。2010年的公共租賃住房建設(shè)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放和配套政策的工作上，曲靖市中心城區(qū)公共租賃住房建設(shè)計劃3.6萬平方米、600套，總投資5400萬元。租賃補(bǔ)貼保障數(shù)戶6268戶，2010年下達(dá)的中央補(bǔ)助資金4436萬元已分解到各縣（市）區(qū)。在危舊房改造上，2010年9月，省級下達(dá)曲靖農(nóng)村危房改造任務(wù)為7200戶，均為拆除重建，2010年9月底10月初完成了7200農(nóng)戶的信息登錄工作，目前危房改造已經(jīng)開工。陸良華僑農(nóng)場危房2010年改造總面積17900平方米，150套，總投資2685萬元。
  從這一組組數(shù)據(jù)中，不難看出作為曲靖市保障性住房建設(shè)工作重點的廉租房建設(shè)在改善民生方面取得的效果是顯著的，棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)健推進(jìn)，其他各項工作都在穩(wěn)步的推進(jìn)，讓人有理由相信，在2011年的保障性住房建設(shè)的工作上，曲靖一定會交上一份滿意的答卷，讓越來越多的低收入困難家庭實現(xiàn)有房可住。