昆明城中村改造需慎重緩行(2009-04-23 20:20:07)

    昆明自2008年年初開始大規(guī)模的城中村改造以來,號稱5年內將全市300多個村子改造完畢,涉及的建筑面積超過8000萬平米,所需資金超過上萬億元。昆明每年的國民生產總值僅千億出頭,一項城中村改造就可以使昆明國民生產總值翻兩番。
    這是一幅美好的圖畫。借助于強大的政治轟炸,城中村改造已經(jīng)*益漸入人心。但1年過去了,城中村改造推動的并不十分理想。面對國際國內出現(xiàn)的新形勢,昆明城中村改造應慎重緩行。
成也房價,敗也房價。
    如果房價低,城中村改造將寸步難行。所以有人認為,昆明之所以2008年年初開始大規(guī)模推動城中村改造,那是因為經(jīng)過多年來的政策累計使得昆明主城城市價格加速放大,并且借助于全國性的07房價飆升,使得村民在物質利益上回報更大。比如,拆一棟補300平米,如果一平米4000就是價值120萬,如果一平米8000就是240萬。村民的財富快速放大。
    哪想08年風云突變,房地產市場飽受摧殘,不僅房價停止了上升,而且交易量萎縮。所以,即使按照一些較高的售價來計算房屋市值,那也是紙上財富。更重要的是,開發(fā)商風險增大喪失了參與城中村改造最初的盲動。
最大的攔路虎是《物權法》
    一個存在有99%的人同意拆遷改造,但最后有一戶不同意,將會使整個拆遷改造工作陷入極大被動。*益提升的法律維權意識已經(jīng)成為許多老百姓的斗爭武器。
城中村改造缺乏成功樣板
    今年城中村改造真正成功的樣板乏善可陳。城中村改造成功的樣板包括:拆遷改造模式成功,前期投資主體介入模式成功,土地招牌掛模式成功,原住民可持續(xù)發(fā)展模式成功,開發(fā)商運做成功等,其實還應包括一個模式,社會生態(tài)系統(tǒng)重建模式問題。比如,流動人口的合理安置,商業(yè)體系建立等。
保民生就是要保就業(yè),降低人民負擔
    我們通常計較于城中村的治安、消防、抗震等,卻忽略了昆明這么多年以來一直存在的城中村,并不是社會矛盾產生的最大根源,相反,卻可以為社會消化一些棘手的矛盾。

    目前經(jīng)濟情況下,中央不斷推出許多保障經(jīng)濟增長的措施,一個重要目的是增加廣大人民群體的就業(yè)率,并且降低企業(yè)和人民的負擔水平。隨著城中村改造的推動,大量位于城中村的店鋪被迫關門歇業(yè),收租婆消失,這等于讓更多的人失去就業(yè)機會。城中村以其低廉的租金吸引了數(shù)以百萬計的學生、打工群體、生意人群體,隨著城中村房屋的減少,他們將被迫遷走或被迫支付更高的租金,這相當于加重了人民的負擔。
    當我們極力夸大城中村的缺點時,卻忘記了城中村是一個城市特有的緩沖區(qū),現(xiàn)在大規(guī)模消滅這個緩沖區(qū),必將產生一些新問題。
明智之舉是分階段分區(qū)域推動,先建立一些樣板區(qū)域再說
    目前看來,5年完成300多個村子的改造任務,是一個大躍進式的口號而已。主觀意愿必須尊重客觀規(guī)律,違背客觀規(guī)律必將受到懲罰。
    高屋公司在2008年上半年的時候就提出,昆明城中村應用3個五年計劃,即15年的時間完成改造。壓工期,不可取。
    就現(xiàn)在情況而言,明智之舉是分階段分區(qū)域推動一些樣板項目。增

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