造城!造城!--給昆明新任市委書記仇書記的城市建議(2008-01-16 16:38:54)


造城!造城!--
給昆明新任市委書記仇書記的城市建議

主要觀點(diǎn):解決昆明高房?jī)r(jià)、交通擁堵問題的根本辦法是造城!

昆明應(yīng)擯棄單核城市發(fā)展策略,采取多核\多組團(tuán)發(fā)展模式!
批判一:主城價(jià)值大提升,導(dǎo)致高房?jī)r(jià),交通更擁堵   
在我的印象里,昆明主城價(jià)值得以大幅度提升發(fā)生在2004年左右。伴隨昆明有史以來最大拆遷的二環(huán)改造工程,使得昆明地產(chǎn)發(fā)生了翻天覆地變化。  
變化1:大量專業(yè)市場(chǎng)搬遷,直接造成今天官渡大商圈及附近的蘇家村商圈繁榮,直接帶動(dòng)的繁榮面積超過4000畝。  
變化2:二環(huán)周邊騰出來的土地立即被拍賣,價(jià)格屢屢達(dá)到天價(jià)。為昆明后來土地價(jià)格上漲制造了伏筆。  
變化3:有了賣土地的錢,政府不僅順利(基本上沒有聽說過釘子戶)完成昆明史上最大拆遷工作,而且還有節(jié)余,令政府可以長(zhǎng)舒一口氣。目前二環(huán)拆遷仍被認(rèn)為是大手筆杰作。  
變化4:隨后,政府大量拆臨拆違,使主城見綠,環(huán)境更加漂亮怡人。時(shí)任昆明市市長(zhǎng)的王文濤對(duì)拆臨拆違、改變昆明環(huán)境功不可磨。   
上述事件直接后果,或后果之一,是使得主城優(yōu)質(zhì)資源更加優(yōu)質(zhì),主城房屋特別是大量老的二手房?jī)r(jià)格得到巨大提升,房?jī)r(jià)大漲。如傾城名筑2005年開盤價(jià)格5000元左右,2007年年底11000元,價(jià)格翻一倍。  
另一個(gè)直接后果是,主城更加擁有優(yōu)質(zhì)資源,人往主城擠,交通哪有不擁堵的道理。  
注:關(guān)于昆明二環(huán)拆遷的歷史地位,我們從不懷疑,這是一項(xiàng)利民工程。

批判二:現(xiàn)代新昆明之呈貢新城的造城模式,不利于降低昆明房?jī)r(jià),不利于緩解交通!   

理由:呈貢新城,對(duì)于外界的印象,一般理解為政治新城,如昆明市政府搬過去,幾大高校搬過去,然后是教師小區(qū),公務(wù)員小區(qū)等等。這樣小區(qū),可能會(huì)成為一座孤城。當(dāng)然,其他的幾個(gè)片區(qū),如物流,商貿(mào)等,都具有好大喜功嫌疑。本人認(rèn)為,呈貢新城之建設(shè),政府強(qiáng)力主導(dǎo),過重依賴于有形之手而缺乏市場(chǎng)運(yùn)作。  

造城,最基本的是產(chǎn)業(yè)聚集,居民聚集,商務(wù)聚集,并可以成為一個(gè)功能強(qiáng)大的區(qū)域性中心,能夠滿足自身各項(xiàng)需要。單一功能豈能造城?(教師小區(qū),公務(wù)員小區(qū)作為新城的建核居民,最終有多少人會(huì)實(shí)際入住,拭目以待。聽說一些人已經(jīng)開始轉(zhuǎn)讓購房指標(biāo)了)。  

昆明的發(fā)展布局能否考慮一下多核、多組團(tuán)發(fā)展策略。  
昆明單核、外圍輻射擴(kuò)散的發(fā)展策略只會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)更高、交通更堵。  
目前,能夠快速促進(jìn)新城發(fā)展的辦法是:  
1、在呈貢形成一個(gè)可供開發(fā)1000萬平米住宅,滿足10萬戶居民入住需要的超級(jí)居住區(qū);  2、作為物業(yè)稅一個(gè)試點(diǎn)區(qū)域,大幅度降低土地價(jià)格、限制開發(fā)商利潤(rùn)、限價(jià)銷售,以目前情況不適宜超過2300元/平米。  
3、此區(qū)域作為戶口改革的一個(gè)試點(diǎn),采取更靈活的買房送戶口模式。  
4、開通主城到呈貢的快速巴士體系,成立專門的巴士公司,每5分種對(duì)開車輛。入住呈貢的居民,不提倡購買小汽車,可采取征收高額停車費(fèi)的方式限制小汽車發(fā)展,以免造成新的擁獨(dú)。  5、各項(xiàng)配套通過市場(chǎng)運(yùn)作的方式在1-2年內(nèi)完善起來,使居住中心留得住人。  
6、暫時(shí)緩建所謂的通往呈貢的軌道交通,致力于打造幾個(gè)超大規(guī)模的污水處理工廠,使排放到滇池的水清潔無污染,保護(hù)好滇池。  
7、對(duì)于工商業(yè)業(yè)主,鼓勵(lì)其在新城開辦公司、招聘員工,給予發(fā)展補(bǔ)貼,稅收優(yōu)惠,戶口落戶靈活等。

批判3:西山新城的造城行動(dòng)中,市級(jí)政府失語!   
作為昆明民間發(fā)動(dòng)的西山太平鎮(zhèn)龐大的開發(fā)計(jì)劃,擁有幾十家開發(fā)商,開發(fā)體量達(dá)到數(shù)千萬平方米,這個(gè)計(jì)劃一旦實(shí)施,將能促進(jìn)區(qū)域中心的形成,再為昆明造一個(gè)城,但目前看來,運(yùn)做主體,還是一個(gè)太平鎮(zhèn),頂多一個(gè)安寧市政府,外加開發(fā)商,力量單薄。作為昆明市政府,應(yīng)主動(dòng)搖旗吶喊,再造城池。  
1、主動(dòng)進(jìn)行城市的規(guī)劃布局、開發(fā)指導(dǎo);  
2、完善市政配套;  
3、對(duì)太平城的功能進(jìn)行明確定位;  
4、推動(dòng)開發(fā)進(jìn)程;

批判4:能否重新審視昆明市《規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)管理規(guī)定》!  
很難想象,在目前高房?jī)r(jià)、土地資源極為稀缺的背景之下,2007年12月出讓的一塊上千畝土地的容積率竟然才1.0,這樣的規(guī)劃指標(biāo),只會(huì)導(dǎo)致昆明浪費(fèi)土地資源\房?jī)r(jià)炒高.在目前時(shí)代背景下,在保護(hù)滇池的前提下,難道不能適當(dāng)提升容積率嗎?

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