作為市民關注的熱點話題之一，共享單車在昆應如何管理一直備受關注。此前昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局和昆明市公安局于2017年5月26日至6月9日向社會公開征求了意見，在發(fā)布《昆明市關于規(guī)范共享單車管理的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）的基礎上，收集整理了市民的意見。6月23日從市城管局獲悉，經過修改完善的《實施意見》已經正式發(fā)布，并于6月15日正式施行。

共享單車停放點不得占用無障礙通行設施

此次正式發(fā)布的《實施意見》從共享單車的秩序管理、運營管理、第三方服務等多方面對昆明市共享單車如何管理進行了詳細的規(guī)定。其中對市民最為關注的使用和停放問題，《實施意見》規(guī)定共享單車運營企業(yè)應當組建專業(yè)運營維護團隊負責做好共享單車的停放管理和秩序維護。同時，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會應當按照“屬地管理”原則，加強共享單車停放秩序管理，保持共享單車停放點干凈、整潔，停放有序。

此外，共享單車停放點應當對社會自行車和電動自行車共享使用，在共享單車停放管理中，城市數字化網格監(jiān)督員、城市管理志愿者發(fā)現共享單車未按規(guī)范停放或者有其他影響市容市貌行為的，應當將情況上報智慧城管服務指揮中心，并及時將共享單車移放到停放點，共同維護交通和市容秩序。

而在停放點的設置上，《實施意見》規(guī)定利用城市道路設置共享單車停放點的，不得占用無障礙通行設施，不得妨礙行人通行。應急疏散通道、消防通道、商業(yè)步行街等特定的區(qū)域不適合設置停放點的，可設置共享單車禁停標志。同時，重點在居住小區(qū)、公共交通站點，以及其他符合條件的道路上設置共享單車停放點，方便市民出行和換乘其他公共交通工具。鼓勵在共享單車運營企業(yè)在商業(yè)中心、文化娛樂中心、醫(yī)院、車站、辦公區(qū)和景區(qū)景點等公共場所設置共享單車停放點。

運營企業(yè)入昆需提前20天報備

據此前統計的數字顯示，昆明市共有3家共享單車企業(yè)在市內投放了約15.5萬輛共享單車，共有130萬昆明用戶注冊使用共享單車。而隨著共享單車企業(yè)的增加，未來昆明也會不斷迎來新的共享單車企業(yè)和品牌。對于共享單車入昆該如何操作，《實施意見》也進行了相應規(guī)定。入昆的共享單車企業(yè)，應當在投入運營前20日向市城市管理行政主管部門報備，提供具體開展共享單車租賃服務的運營模式說明、維修服務、投訴和有關糾紛處理方式等制度文本，已在本市開展共享單車運營服務的企業(yè)，應于本意見實施后20日內按要求報備。同時，在本市從事共享單車運營的企業(yè)除了要自覺接受相關行政管理部門的監(jiān)督和管理外，應依法在昆明市工商行政管理部門登記注冊并設立服務機構。

在管理上，《實施意見》要求共享單車企業(yè)應采用實名制管理，建立使用者個人信用制度。同時，明確事故賠償機制、流程、標準等，鼓勵購買意外險和第三責任險等保險。收取押金的須委托有資質的金融機構監(jiān)管；用戶要求退還押金的，退還時間不得超過2個工作日。共享單車在使用過程中違反道路通行規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定進行處理。

注冊者不得將單車交由未滿12周歲者使用

在使用者方面，《實施意見》也規(guī)定使用者使用共享單車后，將共享單車停放至停放點。注冊使用共享單車須年滿12周歲。醉酒、精神病患者、智力障礙或者患有其他疾病無安全騎行能力的，不得租賃使用共享單車。注冊使用者不得將共享單車交由未滿12周歲者使用。盜竊、故意破壞共享單車及相關設施的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

同時，為了更好地管理共享單車，《實施意見》也對涉及共享單車管理的各部門進行了詳細分工，其中，市城市管理行政主管部門負責共享單車運營企業(yè)的監(jiān)督管理；會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、城市建設等部門共同編制全市自行車慢行系統建設規(guī)劃。市公安機關負責對侵占、破壞、盜竊共享單車等違法行為進行查處；負責對違反交通法律法規(guī)行為進行處罰；負責對共享單車網絡信息平臺和公眾信息安全進行監(jiān)管。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會負責屬地范圍內共享單車停放點、停放標志的設置和停放秩序的管理。

都市時報記者瑞瑩

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