日前，市政府常務(wù)會審議并原則通過《昆明市自然災害救助應(yīng)急預案》（下稱《預案》）�！额A案》進一步明確應(yīng)對自然災害緊急救助體系和運行機制，將提高政府對自然災害應(yīng)急處置能力，合理配置救災物資，最大限度地降低災害造成的損失。

《預案》規(guī)定，昆明市安排市本級救災資金預算，并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔，以地方為主的原則，建立和完善市、縣（區(qū))救災資金分擔機制，督促各級政府加大救災資金投入力度。并合理規(guī)劃、建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)救災物資儲備庫（點），完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)。逐步推進貧困、多災、邊遠、道路通達條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災物資儲備點建設(shè)，實現(xiàn)對小災害就地、就近、快速調(diào)運救災物資，保障救助需要。同時做好通信和信息準備、人力資源準備、社會動員準備、宣傳培訓和演練準備。

在預警預報和信息管理方面，我市將加強災害應(yīng)急管理部門之間的信息聯(lián)動，完善和建立災情信息互聯(lián)互通、實時共享的災害信息互換機制。并建立災情會商機制，綜合分析、評估、核定災情數(shù)據(jù)。自然災害災情穩(wěn)定前，各級民政部門要執(zhí)行災情24小時零報告制度，確保災害信息傳遞報送暢通。相關(guān)部門發(fā)布自然災害預警預報信息，當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預警響應(yīng)。災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅袦p災委辦公室決定預警響應(yīng)終止。

根據(jù)自然災害的危害程度等因素，市減災委設(shè)定四個市級自然災害救助應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅰ級響應(yīng)由市減災委主任決定啟動并統(tǒng)一組織、領(lǐng)導；Ⅱ級響應(yīng)由市減災委主任決定啟動并領(lǐng)導或委托市減災委常務(wù)副主任組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級響應(yīng)由市減災委常務(wù)副主任決定啟動并組織協(xié)調(diào)；Ⅳ級響應(yīng)由市減災委辦公室專職副主任決定啟動并組織協(xié)調(diào)。

達到啟動市級救災應(yīng)急預案響應(yīng)的自然災害，由市減災委辦公室組織評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。倒損住房恢復重建可采取就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自行安置等方式，對受災人員進行過渡性安置；市財政局、民政局及時撥付過渡期生活救助資金。災區(qū)各級政府要做好過渡性安置群眾基本生活物資和安置經(jīng)費發(fā)放的保障工作。自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災地區(qū)政府為生活困難的受災群眾提供基本生活救助。倒損住房應(yīng)當遵循恢復重建與防災減災相結(jié)合，政府主導與社會參與相結(jié)合，生產(chǎn)自救與國家支持、對口幫扶相結(jié)合，就地恢復重建與異地新建相結(jié)合，尊重群眾意愿與受災戶自建為主相結(jié)合的原則。救助款物建立健全監(jiān)察、審計、財政、民政、金融等部門參加的救災專項資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，各級政府應(yīng)通過新聞媒體及時將救災款物分配、使用情況向社會公布，提高資金使用的透明度。

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