云南22條旅游新規(guī)施行 部分州市整治舉措略有不同

于4月15日起施行的云南22條旅游新規(guī),已運(yùn)行超過(guò)一周的時(shí)間。隨著這條被貼上“云南史上最嚴(yán)旅游整治措施”標(biāo)簽的措施出臺(tái)落地,云南各州市都紛紛履行落實(shí),部分州市還出臺(tái)了相應(yīng)的旅游市場(chǎng)整治措施,如大理州的“40條”、曲靖的“23條”、保山的“33條”等。從云南省到州市的旅游市場(chǎng)整治措施,大方向基本一致,角度基本都是從旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)和政府履職等方面著手細(xì)化,不過(guò)各州市出臺(tái)的整治措施,又具有側(cè)重性、針對(duì)性,有一定的地方特性。

大理古城(圖源于網(wǎng)絡(luò))

大理古城(圖源于網(wǎng)絡(luò))

3月27日出臺(tái)的云南整治旅游市場(chǎng)的“22條”措施,囊括了旅游購(gòu)物、建旅行社“黑名單”制度等7個(gè)方面,從4月15日起施行后,整治工作將持續(xù)一年。在措施出臺(tái)、施行后,云南的16州市相繼認(rèn)真貫徹落實(shí),部分州市、縣區(qū)還出臺(tái)了相應(yīng)的整治措施。不過(guò),從州市、縣區(qū)出臺(tái)的措施來(lái)看,除了省出臺(tái)的“22條”,又根據(jù)每個(gè)州市的情況有針對(duì)性的加以細(xì)化整治,故每個(gè)州市之間的整治措施在內(nèi)容方面有些許不同之處。

據(jù)了解,在大理的“40條”、曲靖“23條”、保山“33條”、文山的“8個(gè)嚴(yán)格,26項(xiàng)”整治旅游市場(chǎng)秩序措施中,都涉及到不合理低價(jià)游、旅游標(biāo)準(zhǔn)合同、旅游景區(qū)的整治與管理等多個(gè)方面。其中也有不同的地方,如曲靖6月底前在全市范圍內(nèi)開(kāi)展簽訂“旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”活動(dòng);從深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革入手,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化,今年9月內(nèi)完成市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)換屆工作等;大理的整治措施中提及有“建立紅、黑名單制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,構(gòu)建旅游行業(yè)優(yōu)勝劣汰良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”,“嚴(yán)格落實(shí)“白族三道茶”旅游產(chǎn)品的服務(wù)規(guī)范”,以及加大景區(qū)的創(chuàng)A工作、制定并實(shí)施《大理州旅行社計(jì)分制管理制度》、建立游客對(duì)導(dǎo)游評(píng)價(jià)體系等方面。

在保山的旅游整治措施中提及“嚴(yán)厲查處以宗教名義侵害游客權(quán)益的違法行為”、“建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制”、以及“加大珠寶質(zhì)量鑒定力度、依法實(shí)行商品退換貨”等方面;在文山的整治措施中,提及要“嚴(yán)格取締旅游交通3種違法經(jīng)營(yíng),包括全面清理取締機(jī)場(chǎng)、高鐵站車輛非法營(yíng)運(yùn),特別是涉及高鐵開(kāi)通的富寧、廣南、丘北3縣,要嚴(yán)加管理等”方面。大理、曲靖、保山、文山4地在旅游整治方面有少部分的不同。不過(guò),相比之下麗江的整治措施似乎更為具體。除了出臺(tái)麗江古城整改方案,還印發(fā)了麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單的通知。

作為旅游熱地,每年前往云南旅游的游客不在少數(shù),據(jù)報(bào)道,2016年云南共接待海內(nèi)外游客4.31億人次,同比增長(zhǎng)31%,旅游總收入4726.25億元,同比增長(zhǎng)44.1%。旅游人數(shù)的增多,在促進(jìn)云南旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些弊端、問(wèn)題,如旅行社導(dǎo)游強(qiáng)制游客消費(fèi)等,以及在麗江等旅游熱地頻發(fā)系列負(fù)面的旅游事件,而此類行為、事件都較為嚴(yán)重的損害了旅游當(dāng)?shù)、及整個(gè)云南的旅游形象。整治旅游舉措的出臺(tái)與落實(shí),有利于云南各地旅游形象的塑造,對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展是利好舉措。

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