昆明市規(guī)劃局?jǐn)M于4月28日對(duì)《昆明市地下空間規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）進(jìn)行聽(tīng)證，根據(jù)《意見(jiàn)稿》，地下建設(shè)用地使用權(quán)采取劃撥和有償使用的方式取得，地下建設(shè)用地使用權(quán)只限于規(guī)劃許可的開(kāi)發(fā)利用深度。
《意見(jiàn)稿》中所稱的“地下空間”，是指昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地表，含江、湖等水體以下的空間，包括結(jié)建地下空間和單建地下空間。結(jié)建地下空間是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下空間。
根據(jù)《意見(jiàn)稿》，開(kāi)發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。地下建設(shè)用地使用權(quán)采取劃撥和有償使用的方式取得，地下建設(shè)用地使用權(quán)只限于規(guī)劃許可的開(kāi)發(fā)利用深度。
地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)地下空間的資源評(píng)估、需求預(yù)測(cè)、發(fā)展戰(zhàn)略、功能分區(qū)、用地規(guī)模和布局作出安排部署，也要對(duì)禁止、限制與適宜建設(shè)區(qū)的地下空間范圍、環(huán)境保護(hù)要求和安全保障措施及其他相關(guān)內(nèi)容作出安排部署。
意見(jiàn)稱，鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要依據(jù)地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，逐步完善地下空間的控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出相關(guān)控制要求，包括開(kāi)發(fā)范圍、深度、規(guī)模、抗震性能、使用性質(zhì)、出入口位置、互連互通要求、公建配套要求、人防建設(shè)要求、大型地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍等。
供應(yīng)方式符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地；工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有2個(gè)及以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地；地下交通及其他市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目附屬的工業(yè)、經(jīng)營(yíng)性地下空間，其地下建設(shè)用地使用權(quán)，可以協(xié)議方式一并出讓給已經(jīng)取得地下交通或其他市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)人，也可以單獨(dú)出讓。除依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓供地外，其他土地可以協(xié)議方式出讓。
違反規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)地下空間的，由相關(guān)執(zhí)法部門按照規(guī)劃、土地、建設(shè)施工、人民防空等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
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